郑伟铭：“十五五”时期，是天津市国资国企持续深化改革、加快转型发展的重要阶段。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于国资国企工作的部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，坚持先立后破、破立并举，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深入实施科技引领、资源重构、改革赋能、投资促进、开放合作、分类提升六大战略，使国资国企成为发展新质生产力的尖兵、保障城市运行的精兵、防范债务风险的标兵，成为经济增长点、财力支撑点。
“十五五”时期，我们将坚持从四方面用力，全力保证发展目标任务完成。
一是坚持以“三新”“三量”为抓手，加快国资国企高质量发展。认真落实市委、市政府主要领导深入国资国企调研讲话精神，在抓好“三新”“三量”等重点工作中明路径、求实效。高质量推进城市更新，坚持内容为王、品质制胜、效益至上，深度挖掘站产城融合发展潜力，系统盘活利用存量土地房产等各类有形、无形资产，探索通过区企合作、政策赋能等提升存量土地资源市场价值。统筹做优增量、提升质量，积极扩大开放合作，促进央地产业链、创新链、供应链协同发展，加强与民营企业、外资企业等不同类型企业合作，广泛聚集资源要素。
二是进一步深化国企改革，激发企业发展内生活力动力。深入推进布局优化和结构调整，巩固和加强国有经济在重要行业和领域的关键地位，提高在关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域的支撑保障水平，提升在前瞻性战略性新兴产业领域的增加值占比和创新引领能力。推进战略性重组和专业化整合，促进国有资源向高效、优质的领域和创新能力强的企业集中，重点在制造、商贸、数据等领域实施一批重组整合项目。深化分类改革、分类考核，对经营类、服务类、金融类企业，实施差异化分类考核评价，提升改革的精准性、有效性。完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，增强企业治理能力和市场竞争能力。
三是提升国资监管效能，更好统筹发展和安全。完善监督管理体制机制，增强与各有关管理部门的战略协同，健全高效顺畅的监管协同机制，制定实施穿透式监管体系建设方案，提升及时发现问题、解决问题的专业监管能力。强化负债余额和负债率“双管控”，分类分层强化监测、细化管控，严控盲目、过度举债，坚决杜绝无效投资，强化风险源头管控。突出问题导向抓好整改整治，深入开展无关多元、多层架构、控股不控权、融资性贸易和虚假贸易等重点领域、重点问题专项整治，强化整改监督、跟踪问效和责任追究。
四是坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领保障高质量发展。坚持用党的创新理论凝心铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“党建篇”与“国企篇”贯通起来，确保国资国企改革发展的正确方向。树牢正确选人用人导向，健全干部人才选育管用机制，打造高素质专业化干部人才队伍。树立大抓基层的鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织功能，促进党建工作和生产经营深度融合。以更高标准、更实举措推进全面从严治党，压实全面从严治党主体责任，一体推进“三不腐”，深入推进风腐同查同治。大力弘扬真抓实干的工作作风，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲，营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。
蓝图催人奋进，实干开创未来。“十五五”时期，天津国资国企将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定目标，笃行不怠，在真抓实干中勇毅前行，在深化改革中锐意进取，奋力开创国资国企高质量发展新局面，为建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。
天津日报：科技创新作为企业高质量发展的第一动力，也是发展新质生产力的核心要素。请问“十五五”时期，天津国资国企如何加强科技创新，培育发展新质生产力？
王志勇：“十五五”时期，我们将实施科技引领战略，以发展新质生产力为重点，以“人工智能＋”为引领，推动科技创新与产业创新深度融合，打造技术实力强、竞争力优的企业集团。
一是强化企业创新主体地位，培育科技型企业梯队。推动企业集中优势资源开展关键核心技术攻关，主动参与国家和我市重大科技项目，聚焦产业发展薄弱环节，打造自主创新源头和原始创新策源地。培育壮大高新技术企业、科技领军企业和专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业。持续深化科技企业数量质量“双提升”“育精培优”行动，建立梯队培育库，“一企一策”提升入库企业质效。
二是打通成果转化堵点，以科技创新引领产业创新。抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，发挥国资科创中心、产创中心作用，推动企业联合高等院校、科研院所和央企，共建重点实验室、技术创新中心、创新联合体等创新平台，布局建设概念验证、中试验证等成果转化服务平台，加强跨领域产学研深度合作，深化与天津大学、南开大学等高校和科研院所合作，加快科技成果从“实验室”走向“生产线”。发挥国资母基金、并购基金和科创基金引导作用，建立科技资源、人才和项目库，与产业集团、上市公司平台协同联动，加大高科技项目投资并购力度，加快布局新兴产业和未来产业。
三是完善科技创新制度体系，构建创新发展生态。发挥考核指挥棒作用，引导企业加大科技创新投入，推动建立研发准备金制度，强化国有资本经营预算对科技创新投入支持。深化企业职务科技成果赋权改革，支持赋予领军人才更加灵活的技术路线决定权和经费使用权；用好用活“科改示范企业”“双百企业”等政策，对符合条件的国有科技型企业重要技术人员和经营管理人员实施股权激励和分红激励。创新科技金融服务机制，设立创投基金，根据技术成熟度和产业发展周期设置存续期限，引导带动更多社会资本支持科技型企业发展；支持企业在科技创新领域制定小切口、务实管用的容错纠错制度，营造鼓励创新、宽容失败的良好生态。
中国发展改革报社：天津作为“全国先进制造研发基地”，传统产业一直以来是天津国有企业的优势和基础。请问“十五五”时期怎么优化提升传统产业？
韩剑：天津国有企业在石油化工、装备制造、轻工纺织等传统产业领域有深厚基础。“十五五”时期，天津国资国企坚持智能化、绿色化、融合化方向，积极发展智能制造、绿色制造、服务型制造，推动传统产业向“微笑曲线”两端提升。
一是要着力打造绿色石化产业。坚持工艺优化、品种升级、效能提升，做强氯碱、现代煤化工、丙烯、乙烯及盐化工产业链，推动传统产品向高附加值、低碳化、差异化升级。加快绿色化转型，通过绿电替代、CCUS技术应用、碳足迹管理，降低碳排放，推动绿色工厂、零碳工厂建设。依托渤化集团氯碱产业，推动PVC向医药、高端膜专用牌号升级；依托渤轻集团推动实施天女化工绿色油墨、表面活性剂研发转化项目。
二是要着力打造智能制造产业。推动智能电气、绿色能源、通用机械等装备制造产业提质升级，着力培育一批具有核心技术和市场竞争力的龙头企业和专精特新企业。巩固传统优势，强化研发创新，拓展新应用市场，依托百利集团推进抽水蓄能、油气装备等领域关键装备串链成群，提升全链条配套能力，打造具有核心竞争优势的特色产业集群。
三是要着力打造现代轻纺产业。深入落实增品种、提品质、创品牌“三品”战略，强化工业设计、智能制造和互联网营销。食品工业加大产品创新研发力度，加快新品迭代与品质升级步伐，推动食品产业链高端化发展。轻工业围绕自行车电动自行车、日化美妆、文体工美等领域，深化品牌整合与产业链延伸，以数字化赋能企业提质、降本、增效。依托渤轻集团实施山海关快消品振兴计划。依托纺织集团推动传统织造向高端智造升级，激发纺织老字号品牌活力，打造品牌制造平台，推动抵羊、白玫瑰、赛远等老字号品牌价值重构，助力天津打造“时尚之都”名片。
中国经济时报：前面提到，“十五五”时期，市国资委将进一步加大新兴产业和未来产业的布局力度。请具体介绍一下天津国资国企将如何加强新兴产业和未来产业的发展？
王志勇：“十五五”时期，我们将以发展新质生产力为重点，以应用场景为牵引，聚焦新一代信息技术、机器人、新能源新材料、生物医药等新兴产业和脑机接口、低维材料、生物制造、智能算力等未来产业，加大投资布局力度，培育发展新动能，打造具有核心竞争力的企业集团。
一方面，加大新兴产业投资力度，新兴产业年度投资占比达25％以上，用好国资产业基金、并购基金，在重点领域着力打造链主企业。如：在机器人方面，轨道交通集团作为“链主”，协同百利集团、天津港集团、渤化集团、康养集团等，开放应用场景，深化与高校和头部企业合作，推动我市机器人重点实验室和创新联合体建设，并积极融入国家级创新联合体建设，着力打造机器人产业平台公司。在新一代信息技术方面，依托海河设计集团打造“AI＋”城市规划建设管理运营综合服务商，天数集团打造“城市智能体”构建者与AI赋能的数智服务商，培育广通股份、能源科技等多家人工智能专业技术企业。在新能源新材料方面，依托能源集团、津融集团、渤化集团等，加快风电、光伏、储能，以及电池负极材料、特种树脂、干法电极电容等新能源新材料项目落地实施，向产业链价值链高端延伸。
另一方面，前瞻布局未来产业。如：在脑机接口方面，泰达控股集团与天津大学、脑机海河实验室在技术研发、场景应用、市场拓展等环节协同联动，今年5月份，共同出资设立脑机集团，以市场化方式整合相关资源，推动非侵入式脑机接口未来产业规模化发展，打造具有国际竞争力的脑机接口全产业链集团，目前正在申请国家科技创新中心建设。在生物制造方面，渤轻集团与天津大学签署“天葭苷”项目合作框架协议，共同推进合成生物系列产品研发，加速项目产业化进程；渤化集团联合中国科学院工生所等院所，拟投资建设1万吨生物基产品生产装置和配套设施，推动生物基产品转化落地。
天津广播：我市“十五五”规划中，对“充分激发人才创新活力”进行了部署安排。请问“十五五”时期，市国资委如何从战略层面谋划推进人才队伍建设，更好服务国资国企高质量发展？
韩剑：“十五五”时期，市国资两委将深入实施新时代人才强企战略，坚持以重点项目牵引带动重点骨干企业，以重点骨干企业集聚培育高层次人才，以高层次人才引领支撑国资国企提质增效和高质量发展，持续加强国资系统人才队伍建设。
一要打造高水平人才发展平台。围绕天津国资国企“十五五”时期重点布局产业方向，结合我市高校院所优势学科，构建企业、高校、科研院所“科研难题联合攻关、产业项目联合孵化、人才队伍联合培养”合作模式，共建科技领军人才、高层次技术技能人才联合培养平台。
二要实施“国企英才培养工程”升级版。统筹推动监管企业大力加强“三支队伍”建设，全方位培养引进用好人才。着力抓好“带头人”队伍建设。健全完善国有企业领导人员选用管理机制，重点提升经理层成员任期制和契约化管理工作质量，打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的企业领导人员队伍。着力抓好“能人”队伍建设。围绕推动监管企业科技创新和产业焕新，筛选科技研发、技术技能等项目团队领军人才和具有发展潜力的人才，量身制定培养方案，打造形成一支政治素质好、专业能力强、综合素质优，结构合理、梯队明显的英才队伍。着力抓好“接班人”队伍建设。健全培养选拔优秀年轻干部人才常态化工作机制，持续推动优秀年轻干部人才跨地区、跨系统、跨领域交流锻炼，着力在二、三级企业领导班子中选配一批优秀年轻干部。
三要持续优化人才评价激励机制。深化人才发展体制机制改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，加大对一线骨干人才的绩效激励力度，充分激发人才创新创造活力。深化企业内部分配，以创新为导向规范开展多种形式中长期激励，推动薪酬分配向作出突出贡献的关键岗位、骨干人才倾斜。持续推进劳动、人事、分配三项制度改革，重点在“能下”“能减”“能出”上动真碰硬。充分用好国家和市级人才政策，鼓励支持监管企业设立人才发展基金，加大科技研发专项投入，畅通人才多渠道晋升机制。
香港大公文汇传媒集团：国有企业在天津市经济社会发展中发挥着“主力军”的作用。请问“十五五”时期，天津国企在保障城市运营和服务民生方面有哪些具体举措？
郑伟铭：市国资委始终坚持人民至上，推动国有企业积极履行社会责任，全面提升城市综合服务功能。“十五五”时期，要着力在三个方面实现新提升：
一是在加强基础设施建设、保障城市运行水平上有新提升。围绕服务城市治理现代化，推动企业加快传统基础设施更新和数智化改造，全面增强城市综合服务能力。要助力综合交通运输体系建设，深度服务“津城”“滨城”双城发展格局，推动京津冀区域互联互通，进一步提升轨道交通服务能级，便利群众出行。比如，推动城投集团参与G95首都环线建设、津沧高速改扩建等高速公路项目。要高标准推进新型基础设施建设，推动国有企业发挥资本、技术优势，适度超前建设新型基础设施，重点推进光伏、风电、储能、充电桩等新能源设施建设。
二是在保障民生安全、提高服务质效上有新提升。要着力保障供水安全，依托水务集团推进原水工程建设，优化供水管网布局，实施市区老旧供水管网更新改造，持续提升供水稳定性和可靠性。要着力保障能源安全，依托能源集团推进电源、气源、供热三大体系协同升级，筑牢能源安全防线。要着力保障食品安全，依托食品集团推动建设“从田间到餐桌”全产业链体系，持续提升“菜篮子、米袋子、奶瓶子、肉案子”食品保障水平与高质量供给能力。“十四五”时期，国资系统深入开展了“民呼我为、擦亮窗口”专项行动，国有企业受理群众服务热线数量连年保持下降趋势，群众诉求事项办结率达到99.64％。“十五五”时期我们将持续深化“民呼我为、擦亮窗口”行动，积极为群众做好事、解难事、办实事，提升国企服务温度，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
三是在助力城市更新、提高城市空间品质上有新提升。我们将积极推进城市更新，聚焦民生改善，参与实施老旧小区改造重点项目，改善市民居住环境。要构建高品质城市生产生活空间，推动工业遗存保护利用与文创、时尚等新业态有机结合，打造传统文化与潮流文化融合标杆园区。要优化保障性住房供给，鼓励盘活存量房源与闲置资产，有效扩大保障性住房规模，推动与轨道交通站点、产业园区、公共服务设施协同规划与配套建设，精准满足新市民、青年人才和中低收入家庭住房需求。
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