王峰：天津地处海河流域尾闾，水系纵横、河湖众多，全面实行河湖长制既是落实绿色发展理念，推进我市生态文明建设的制度性安排，也是破解我市“九龙治水”“多头治河”问题的关键抓手。我市自2016年全面实行河湖长制以来，始终深学笃用习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记关于“河长制必须一以贯之”的重要指示精神和视察天津重要讲话精神，不断完善河湖长制体制机制，有效破解涉水治理权责交叉、分段管护壁垒等突出问题，逐步构建起权责清晰、多方联动、全民参与的河湖协同治理体系，实现每条河流从“有人管”到“管得好”的跨越，为天津社会主义现代化大都市建设厚植绿色发展底色。

一是深化顶层设计，河湖长制度全面建立。将一以贯之强化河湖长制作为贯彻国家“江河战略”，推动天津经济社会高质量发展的重要举措。织密“责任网络”，全面建立三级“双总河湖长”和四级河湖长组织体系，设立河湖长5967名，全市19条一级行洪河道、122条二级排水河道、6962条（段）沟渠、108个湖库湿地、1.9万余个坑塘及景观水体全部纳入河湖长制管理体系，各级河湖长实现河渠湖库全覆盖巡查，累计巡河湖超733万人次。健全“制度矩阵”，每年以总河湖长令形式推动水系治理、河湖库“清四乱”、阻水片林清理等重点任务，先后印发《天津市河湖长制监督工作办法》等17项工作制度，创新“河湖长吹哨、部门报到”“跨界河湖长”“河湖长＋”等工作机制，为河湖长制运行提供制度依据。完善“监督体系”，积极构建“专业监督＋群众协管＋企业参与”的立体监督网络，广泛动员不同社会群体参与河湖治理保护，全面落实河湖长“向群众汇报”工作机制，全市各渠道收集到群众关于河湖水环境方面问题建议2万余项全部办结，实现治水需求与群众所想所盼精准对接。

二是坚持综合施策，河湖水质实现历史性好转。充分发挥河湖长制平台作用，坚持源头治理，深入打好水污染防治攻坚战，全力推进雨污分流改造、老旧管网更新修复工程，新扩建津沽三期、张贵庄二期等10座污水处理厂，全市城市污水集中处理率达到98％以上，出水水质主要指标达标率达到99％以上，建成区黑臭水体全部消除。坚持综合治理，稳步推进全市现代化水网建设，完成永定河、北运河、蓟运河、潮白新河、大清河等重点河道综合治理，完成于桥水库清淤和尔王庄水库增容，进一步畅通海河南北水循环系统，全市“四横、三纵、十一片区”河湖水网构建完成；每年统筹多种水源对重要河湖、湿地实施生态补水10亿立方米以上，除山区河道外19条一级河道全年全线有水，永定河、南北运河京津冀绿色生态河流廊道功能逐步彰显。坚持生态扩容，完善天津双城绿色生态屏障水系，修复、打通河道、沟渠、坑塘洼淀200余处，将零散、碎片化绿地串联成片，形成近300平方公里林田水草一体化生态区域，有效扩大绿化空间。通过系统治理，全市彻底扭转“有河皆干、有水皆污”的被动局面，河湖水质实现根本性、历史性好转，2026年1—9月我市地表水国控断面优良水体比例82.4％，同比提高35个百分点，劣V类水体比例由2017年的40％降至零，12条入海河流水质稳定达到V类及以上标准，全域水体水质实现质的飞跃。

三是强化水域管控，河湖环境面貌持续改善。充分运用“河湖长＋”工作机制，持续强化河湖库水域岸线空间管控，对天津市境内19条一级行洪河道及于桥、北大港等5座重要水库岸线进行边界线及功能区划分，严格涉河建设项目和采砂活动监管。深化综合整治，先后开展大排查大治理大提升“三大行动”、百日清河湖、健康大运河等系列专项整治，累计整治河湖问题2.8万处。坚持依法治河，深入开展于桥水库水源地保护、河湖安全保护等专项执法行动，立案查处各类违法案件5700余件，严厉打击涉河湖违法违规行为。坚持治理“四乱”，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，持续推进妨碍河道行洪突出问题清理整治，累计排查整治各类“四乱”问题2512处，有效解决“垃圾围河”、阻碍行洪等突出问题，河湖环境面貌持续改善，河安湖晏、岸绿景美、鱼翔莺语、人水和谐的河湖新画卷徐徐铺展。

四是加强示范引领，河湖生态价值转化成效显著。坚持以人民为中心，统筹河湖治理、人居环境改善、产业经济发展与水文化传承，推动各区创建“示范河湖”1653条（段、座）、“幸福河湖”26条（座），并形成了一大批滨水文旅综合体、特色商业街、会展中心、科创园区，近年来年均接待游客超6000万人次，综合效益50亿元以上，将河湖生态优势转化为产业经济发展动能和惠民利民的民生福祉。海河沿线各区积极推动海河文旅经济带建设，串联古文化街、意式风情区、津湾广场、解放桥、“天津之眼”等重要节点，海河游船年接待游客超160万人次，带动沿线餐饮、住宿、文创消费，有效提升片区商业活力和土地价值；武清、西青、静海等区深挖大运河历史文脉，积极打造“富运武清”运河品牌、大运河国家文化公园、陈官屯运河文化博物馆等文化载体和大运河系列主题文旅活动，在开展文化旅游的同时，带动杨柳青年画、独流老醋等大运河非遗产业发展，弘扬天津运河文化；津南区依托小站稻灌排系统这一水利文化遗产，积极打造稻耕研学、稻田观光等新业态，近年来小站镇累计接待游客754万人次，实现水利遗产与农文旅有机融合；宁河等区积极开展七里海湿地生态系统保护，湿地动植物生态多样性得到显著提升，带动特色农业、乡村旅游、绿色科创等行业发展。河湖管护，重在保护、要在治理、贵在坚持。

下一步，我们将持续深入贯彻习近平生态文明思想，一以贯之强化河湖长制，全面推进安澜河湖、生命河湖、幸福河湖建设，凝聚河湖共建共管共享合力，以高品质河湖水生态环境支撑我市经济社会高质量发展。

科技日报：天津地处九河下梢，与北京、河北山水相连。依托河湖长制平台推动跨界河流治理保护方面，请问取得了哪些成果？

李悦：天津地处海河流域尾闾，我市境内主要行洪河道皆与上游北京、河北相关河流相连，全市境内共有跨省、市界河道43条，强化跨界河流协同共治对保障流域防洪排涝，提升区域水环境整体质量具有重要意义。

一是加强顶层设计。2022年水利部海委会同流域内8个省市，制定了海河流域省级河湖长联席会议机制，协调跨省河湖管理、保护相关工作。我市以总河湖长令的形式印发了《关于加强河湖治理保护联防联控的决定》，按照“河流下游要主动对接上游，左岸要主动对接右岸”的原则，加强京津冀跨界河流管理合作，同时针对“跨界河流”设立区级跨界河湖长17名、街镇级42名，切实压实跨界河湖管理责任。

二是完善工作机制。我市蓟州、宝坻、宁河、静海、武清等区分别与北京市、河北省有关市、区、县签订跨界河流联防联控合作协议，开展跨界河长巡河多走一公里、跨界河流“河长＋检察长”联席联巡联防联控执法等行动，强化跨界河流日常管护，维护河湖良好环境，推动解决跨界河道水环境问题30余项，实现跨界河流共建共治共享。

三是加强联合执法。加大京津冀三地河湖执法力度，先后开展联合执法行动20余次。充分发挥水行政监管、行刑衔接、检察公益诉讼、法院强制执行等作用，立案查处一批涉跨界河湖水事案件，严厉打击非法排污、破坏河道堤岸、违规挖砂取土等违法违规行为，有力维护了京津冀流域水事秩序。

四是加强协同治理。深入推动京津冀“六河五湖”综合治理，大力实施永定河综合治理、北运河综合治理，配合上游地区开展生态补水，永定河、大运河连续六年全年全线有水，北运河适宜河段具备通航条件。深化引滦水源保护，落实津冀引滦入津上下游横向生态保护补偿协议，共同守护引滦水源安全。

今后一个时期，我们将继续借助海河流域省际河湖长制工作联席会议，协同推动解决跨界河流治理保护中存在的重难点问题，全面加强河湖治理保护联防联控，共同提升京津冀三地河湖长制管理水平。

农民日报：请问天津推进幸福河湖建设目前有哪些重要进展？

孟祥和：开展幸福河湖建设是深入贯彻落实习近平总书记“建设造福人民的幸福河”重要指示精神的具体实践，也是天津推进河湖长制提档升级、建设美丽天津的重要抓手。从治理意义看，幸福河湖跳出传统治水治污的传统思路，统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水文化，推动河湖治理由“治污达标”向“综合赋能”转变；从民生意义看，创建工作坚持以人民为中心，把河湖治理成果转化为滨水生态空间，让群众就近亲水、乐水，进一步提升群众获得感、幸福感；从发展内涵看，依托河湖生态资源挖掘我市水文化内涵，带动滨水文旅产业融合发展，有力促进了河湖生态价值转化。

近年来，天津以总河湖长令为牵引，制定印发幸福河湖建设实施方案、建设指南及评价指标体系，以“持久水安全、优质水资源、宜居水环境、健康水生态、先进水文化、科学水管理”为目标，组织各区分年度、分批次有序推进幸福河湖建设，目前已取得初步进展。

一是示范样板持续扩容。先后建成海河多区段、南运河、北运河、子牙河、东丽湖、复兴河等26条（段）幸福河湖，基本覆盖全市各区，形成一批可复制可推广的建设模板，宝坻区鲍丘河—箭杆河幸福河湖建设项目成功纳入国家幸福河湖建设项目名单，获得中央财政水利发展资金支持，为今后全域推进幸福河湖创建打下基础。

二是系统治理成效凸显。针对不同河湖水域特点，坚持控源、治污、生态扩容协同发力，持续推进入河排污口整治、河道及坑塘沟渠清淤、岸线修复，统筹多种水源开展生态补水，以东丽区东丽湖、蓟州区州河为代表的一批群众身边的河湖水域生态环境质量得到显著改善，生物多样性显著提升。

三是滨水空间不断开放。结合幸福河湖创建，全市各区积极推动滨水步道、亲水平台、滨河公园改造提升，一批滨水公共空间免费向市民开放，以红桥区子牙河滨河公园、滨海新区空港景观湖为代表的一批滨河公园成为市民休闲活动的好去处，切实将水域岸线还给市民。

四是文旅融合成果凸显。深入挖掘河湖生态价值，积极推动河湖生态价值与文旅产业深度融合，依托海河打造滨水文旅经济带，海河游船、摩天轮成为游客来津打卡项目；深挖大运河历史文脉，打造杨柳青古镇和系列主题文旅活动，带动大运河沿线文化产业发展，为全市推进河湖生态产品价值转化提供成功范例。

下一步，我市将按照“三河塑品牌，四湖显价值，五带促发展，九水润津沽”的幸福河湖总体布局，深入推进天津全域幸福河湖创建，让幸福河湖从规划蓝图流淌入津沽大地的烟火日常。

天津日报：汛期排沥对河湖水环境产生影响较大。近年来我市在发挥河湖长制作用，降低入河污染物方面采取了哪些举措？

鲁刚：近年来我市充分发挥河湖长制统筹协调平台作用，压实各级河湖长责任，统筹各部门跨区域协同发力，坚持源头控污、系统治污，多措并举持续削减建成区汛期入河污染，推动河湖水环境持续改善。

一是压实河湖长污染防控责任。以河湖长制为总抓手，各级河湖长把建成区汛期入河污染物管控作为履职重点，常态化开展巡河调研，深入排查污染隐患。用好“河湖长吹哨、部门报到”工作机制，统筹生态环境、城市管理、住建、水务等部门力量，打通部门壁垒，深入开展建成区汛期入河污染问题联合研判、联合处置。加强毗邻地区河湖长协作，针对重点河湖开展联合巡查、联合监测、联合执法，实现流域协同控污。

二是城镇水污染防治成效显著。由市河（湖）长办牵头组织开展建成区汛期入河污染溯源排查，通过对市、区、社会产权三级雨水设施连接情况排查和污染传输过程监测，摸清源头污染情况。“十四五”期间治理2696处雨污混接点，全市建成区雨污合流片区减少16.99平方公里。新扩建津沽三期、张贵庄二期等10座污水处理厂，城镇污水处理能力由2020年的401万吨／日提高到494.8万吨／日，城镇污水集中处理率由96.42％提高到98％以上，污水收集处理效能有效提升。清淤疏浚、改造修复城镇排水管网2334公里，完成中心城区卫津河、津河等20条、181公里二级河道清淤及整治，完善排水调度机制，通过“先代排、后调蓄”“先二级、后一级”等调度措施，减少汛期排沥对河道水环境的影响。持续加大对违法排水行为的执法力度，强化餐饮、环卫等行业排水管理，严厉打击偷排私接、乱泼乱倒等违法行为，减少城市面源污染，有效降低河道汛期污染强度。

三是加强巡查监管和监测预警。依托河湖长、民间河湖长、日常管护队伍开展常态化巡河，及时排查岸线垃圾、口门漏污、污水直排等突出问题，通过河湖长制信息平台、12345政务热线接收群众举报，建立问题台账，限期整改、销号管理。

下一步，我们将持续开展城镇排水管网排查整治，按照“污水入厂、雨水入河”原则，落实雨污合流治理攻坚行动实施方案，加快合流片区分流改造、管网混接错接点治理，推进实施分流片区老旧小区雨污管网改造，切实提高城镇污水收集效能。

中国新闻社：河湖管护需要全社会共同努力，近年来我市在促进河湖管护社会参与方面取得了哪些成果？

孟祥和：近年来，天津依托河湖长制，积极推进政府主导、社会共治，构建多元参与的河湖管护工作体系，引导群众、社会组织、青少年等多方力量参与河湖保护工作，推动河湖管护由政府单一管理向全民共建共享转变。

一是建强社会监督队伍。构建“专业监督＋群众协管＋企业参与”的立体监督网络，聘请200名市级社会义务监督员对全市河湖水环境进行全覆盖监督，吸纳379名“民间河湖长”协助开展河湖治理管护工作，建立健全“企业河长”“河小青”“银龄护水队”等民间护水组织，发动企业、青少年、老年人等不同社会群体参与河湖治理保护，形成专业队伍和群众力量互补格局。

二是畅通监督反馈渠道。出台河湖长制有奖举报管理办法，依托12345政务热线、“津沽河长”公众号等渠道，认真受理群众反馈的各类河湖问题，做到受理、处置、反馈闭环管理，确保群众诉求件件有回音。全面落实河湖长“向群众汇报”工作机制，各区通过线上线下多种渠道向群众汇报履职情况，累计收集并办理群众意见建议2万余项，实现治水需求与群众所想所盼精准对接。

三是广泛开展科普实践。加强亲水科普阵地建设，先后建成滨海新区新港河湖长制主题公园、杨柳青大运河国家文化公园、潮白河国家湿地公园等一批亲水特色主题公园，在自然景观中植入河湖长制主题，向广大市民普及河湖管护常识，展示河湖治理成果。积极组织“美丽海河·志愿有我”“关爱山川河流·建设幸福河湖”“小小河湖长”等志愿服务活动，发动青少年参与河湖管护实践，引导青少年树立爱水护水意识。

四是深化河湖共建共享。结合乡村坑塘沟渠等小微水体治理，引导镇村在整治坑塘沟渠，疏浚灌排渠道的同时，积极开发乡村旅游、健康产业、民俗观光线路、田园采摘等新型业态，有效带动集体与群众增收，让绿水青山真正转化为带动群众增收的“金山银山”，进一步调动市民参与河湖治理保护的积极性。

津云：“十五五”时期，我市在进一步贯彻河湖长制方面还将采取哪些举措？

王峰：“十五五”时期，我市将持续发挥河湖长制总抓手作用，健全制度、强化管控、科技赋能、协同联动，统筹推进安澜河湖、生命河湖、幸福河湖建设，推动河湖长制从“全面建立”向“全面见效”迭代升级，筑牢海河流域下游水生态安全屏障　。

一是压实各级管护责任。持续完善河湖长制制度、规划、标准体系，推进河湖长制相关立法工作，夯实法治基础。深化落实“河湖长吹哨、部门报到”、河湖长“向群众汇报”等成熟机制，优化河湖长履职考核，强化考核结果运用。持续拓展“河湖长＋”工作矩阵，完善“河湖长＋检察长＋警长”协同机制，强化行政执法与检察监督联动，推动涉河湖问题闭环处置，压紧压实属地、部门、管护单位各方责任。

二是完善水生态管控体系。立足现代化水网调度，统筹外调水、再生水、雨洪水资源，每年落实10亿立方米生态补水量，重点保障海河干流、大运河、永定河及七里海等湿地生态用水，稳定河湖生态水位，推动母亲河湖生态复苏。以河湖长制统筹控源减污、水系连通、生态修复，协同推进入河排污口监管、面源污染治理，持续削减入河污染负荷，提升河湖水体健康水平。

三是严格水域岸线管控。强化河湖水域岸线用途管制，统筹防洪安全与亲水空间建设，从严规范涉河建设项目审批监管，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，集中整治阻水片林等妨碍河道行洪突出问题，坚决遏制乱占、乱建、乱堆、乱采问题反弹，守牢行洪安全底线。

四是构建人防技防融合监管模式。升级河湖一体化监管平台，加密河湖水位、流量、水质、水生态监测点位，扩大监测覆盖面。综合运用视频监控、遥感识别、大数据分析，实现河湖岸线问题自动预警、快速处置，推动河湖监管由传统“人防为主”向“人防＋技防”深度融合转变，提升河湖精细化智慧化管护水平。

五是深化跨界协同治理。做实跨界河湖长机制，深化京津冀跨界河湖联防联控，联合周边省市开展跨界河流联合巡查、联合执法、联合治理，统筹上下游、左右岸协同保护，破解跨区域治水难题，实现流域共建共治共享。

六是全域推进幸福河湖建设。落实市级总河湖长令，以海河、大运河、跨界河湖为重点扩大幸福河湖建设覆盖面。壮大民间河湖长、志愿者队伍，持续引导社会公众参与巡河护河，挖掘传承水文化，开放滨水公共空间，把治理成效转化为民生福祉，构建全社会共同关心、支持、参与河湖保护的良好格局。