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天津“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会:介绍“十五五”时期我市推进综合交通运输建设有关情况 8月4日上午,市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期我市推进综合交通运输建设有关情况。市交通运输委主任王志楠,市交通运输委副主任尹相君,市交通运输委副主任于冉冉,市发展改革委副主任、新闻发言人刘涛,市交通运输委总经济师孙长国出席,介绍情况并回答问题。

王志楠:“十四五”期间,我市基本建成海空两港链接全球、公铁两网密接京冀、城乡交通便捷高效的现代化综合交通运输体系。这也为我市“十五五”时期交通运输高质量发展打下了坚实基础。

一是海空枢纽能级稳步提升。深入推进港产城融合发展,2025年,港口货物吞吐量达5.95亿吨,较2020年增长18.3%,位居全球第九,集装箱吞吐量2403万标准箱,较2020年增长30.9%,位居全球第八。机场客运市场稳步回暖,货运物流特色发展,旅客吞吐量达1986.2万人次、货邮吞吐量达13.3万吨。二是公铁两网补网强网成效显著。京唐、京滨北段、津兴城际铁路先后建成通车,高铁城际运营里程达410公里,“4条高铁通北京、1条高铁通雄安、3条高铁联周边”的铁路骨干网格局基本成型。津石高速公路主线、塘承高速公路全线贯通,高速公路里程达到1358公里,“八横六纵”高速公路网格局全面形成。三是运输服务提质增效成果丰硕。城市轨道运营线路新增4号线北段、6号线、7号线南段、津静线、Z4线北段等,总数达到13条、共384公里,2025年日均客流量达到184.7万人次,较2020年翻了一番,公交开拓定制化、适老化新模式,获评国家绿色货运配送示范城市。入选首批国家综合货运枢纽补链强链试点城市,铁水联运量达158万标准箱,较2020年翻了一番,网络货运运单量、货运量均居全国前列。四是行业转型发展纵深推进。建成全球首个智慧零碳码头,入选国家公路交通基础设施数字化转型升级示范区域,行业发展从试点示范向规模化应用拓展转变。

“十五五”时期是天津基本建成交通强市承上启下的关键攻坚期。交通运输既是现代化产业体系的核心支撑,也是培育新质生产力的重点领域,更是衔接国内国际双循环、服务京津冀协同发展的关键纽带,为各类产业升级和城乡融合发展提供坚实保障。《天津市综合交通运输“十五五”规划》作为全市重点专项规划,是指导未来五年天津现代化综合交通运输体系建设的行动纲领。在新时代新征程上,我们立足“一基地三区”功能定位,以高质量发展为主题,以“两港提级、两路提效、四化提质”为主线,全面提升海港、空港“两港”能级,提升铁路、公路“两网”效能,统筹推进一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型。到2030年,全面构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,国际性综合交通枢纽城市地位更加凸显。

“十五五”期间我市将重点推动以下十大任务。

一是推进港产城高质量融合发展。提升航道、码头、堆场等设施能级,打造智慧绿色港口升级版,适应船舶大型化与港口高效生产需求。提升集疏运能力水平,做强海铁联运。畅通陆海双循环服务网络,拓展外贸远洋航线,丰富滚装特色航线,深耕京津冀、三北地区等内陆腹地。充分发挥天津港的优势和作用,大力推进港产城融合发展,以港聚产、以产兴城、以城促港,以港口服务效能提升、航运服务产业集聚、适港产业升级为抓手,支撑大宗商品、冷链、跨境电商、汽车、绿色石化、粮油加工等产业发展,打造航运服务特色片区,推动天津港向综合型港航物流营运商转型。到2030年,港口集装箱、货物吞吐量分别达到2900万标箱、6.5亿吨,集装箱班轮航线数达到155条。

二是推进航空客货运输提质增效。推进天津滨海国际机场三期改扩建,用足用好新增时刻资源,强化综合换乘功能。做强区域航空枢纽,做实国际航空物流中心,培育发展客运快线和精品货运航线,鼓励航空公司在津设立京津冀货运分公司或运营基地,推动电子产品、生物医药等重点货类常态化、规模化运输。到2030年,机场旅客、货邮吞吐量分别达到2800万人次、20万吨。

三是构建通达畅联的铁路交通网络。深度融入现代化首都都市圈,加快建设以轨道交通为骨架的京津冀通勤圈交通系统,优化京津间高铁城际运行组织。构建重点引领、梯次推进的“站产城”融合发展格局,形成“三主三辅”、多点补充的客运铁路枢纽格局,加强公共交通与铁路场站接驳,协同推进天津西站、滨海站、武清站等六个重点片区开发。提升中欧班列集结中心功能,增加班列开行频次,丰富跨境班列服务产品和范围。到2030年,高铁城际里程达到510公里。

四是构建品质畅行的公路交通网络。实现国家级公路天津段全线贯通,进一步完善京津冀一体化公路网,全面提升我市公路路况水平,推进“四好农村路”高质量发展。到2030年,高速公路达到1450公里,高速公路优等路率、普通国省道优良路率分别不低于95%、98%。

五是完善便捷舒适的客运服务体系。实施轨道交通补网强网工程,建成8号线一期及延伸线等工程,深化轨道公交两网融合,逐步提升50米公交接驳轨道站点比例,推进巡游出租车、网约车等新老业态协同发展。提升适老化、无障碍出行服务水平,激发交旅融合活力,满足品质化出行服务需求。到2030年,轨道交通运营里程突破500公里。

六是完善经济高效的货运服务体系。深化交通物流降本提质增效,推动“一单制”“一箱制”发展,大力推进运输结构调整与多式联运提质扩面,保障大宗、大件等货物专业化物流服务能力。完善现代化寄递网络体系,推动邮政业高质量发展。

七是建设创新驱动的智慧交通体系。推进交通基础设施数智化改造取得突破性进展,建成“路港城协同”数字化网络。推进服务治理协同智治,打造“津易行”公路出行服务品牌和行业“数字大脑”。有序推进新质生产力创新发展,促进智能网联汽车规范发展,拓展交通运输领域更多的AI应用场景。

八是建设双碳引领的绿色交通体系。推动设施、设备、运输结构绿色低碳转型,打造京沪、京津高速等零碳公路运输通道,扩大新能源营运车辆、船舶和绿色施工养护机械应用,深化客货运输结构低碳转型,助力美丽天津建设。

九是建设韧性可靠的安全交通体系。统筹高质量发展和高水平安全,提升隐患排查与风险管控效能,强化指挥调度和应急保障能力,实现重大隐患动态清零,坚决守住安全生产底线。

十是建设协同高效的交通治理体系。坚持有效市场和有为政府相结合,深化行业改革与法治建设,优化营商环境,保障重点群体权益,提高行业治理能力现代化水平。

蓝图已绘就,在市委、市政府的坚强领导下,我们将致力于当好天津经济社会高质量发展的开路先锋,高质量完成规划各项目标任务,为加快建设社会主义现代化大都市提供坚强支撑。

经济日报:请问“十五五”期间,天津交通运输领域在融入现代化首都都市圈建设方面有哪些具体举措?

尹相君:天津市全域已纳入现代化首都都市圈的“功能圈”和“产业协同圈”,武清区纳入“通勤圈”。我们将牢牢把握这一重大战略机遇,高质量谱写京津“双城记”,全面提升天津交通在现代化首都都市圈中的辐射带动和服务保障能力。

一是加快构建以轨道交通为骨架的京津冀通勤圈。“十五五”期间,将抓紧推动京津城际牵引供电系统扩容改造,提升高峰时段铁路运输能力。开展京滨城际北辰站至天津西站联络线前期工作,适时启动建设。我们将积极协调优化京沪高铁、京津城际、津兴城际、京滨城际等列车车次,7月1日新增1列早高峰进京高铁动车,目的是让京津间铁路通勤时间更优、车次更多。

二是提升公路客运跨省服务保障能力。今年4月20日,武清至北京次渠地铁站“专1路”开通运营,是我市首条常态化进京公交。“十五五”期间,我们将精准对接京津双城的跨城通勤需求,持续丰富跨城通勤选择——结合天津南站、武清站、北辰站列车车次增加情况,进一步优化公交线路和运行时刻;研究增开京津冀定制快巴和跨省公交;协同北京年内完成京津高速永乐检查站、京津塘高速应寺检查站提升改造,切实打通跨省通勤瓶颈节点,让通勤更顺畅、更省时。

三是梯次推进“站产城”融合发展,助力提升都市圈产业协作。枢纽能力提升方面,年内开工改造天津南站和武清站,扩大候车室面积、优化候车环境和进出站流程;加快建设京滨城际滨海机场站,推进滨海站2027年引入津潍高铁、滨海西站2029年引入京滨城际,同时实现全市主要客运铁路站均有轨道交通接入。配套服务优化方面,建成天津站、天津西站等高铁站网约车专用乘车区,升级指引标识,完善无障碍设施,持续改善客运枢纽换乘环境。

下一步,我们将持续推动各项任务落地见效,支撑服务现代化首都都市圈建设。

海河传媒中心电视新闻部:我们关注到“十五五”期间天津将建成一大批交通重大项目,能否简要介绍一下交通领域的重点工程项目有哪些?

孙长国:近年来,我们锚定交通强市建设目标,加快推进“一带三轴两廊”综合立体交通网骨架建设,一批区域重大交通基础设施相继建成,为我市经济社会高质量发展提供了有力的支撑。“十五五”期间,我们将重点围绕融入现代化首都都市圈建设、深入推进京津冀交通一体化、全面提升国际枢纽海港能级、优化完善港口集疏运体系等方面,全力推进56个重点工程建设项目,预计“十五五”期间交通运输领域总投资超过900亿元。

公路方面,一是加快贯通国家干线网。建成G95首都地区环线天津段,支持北京过境货运功能外迁。项目投资185亿元,首开段已于今年5月29日开工,计划2030年前与河北省段同步建成,届时国家高速公路天津段贯通率将达到100%。二是全面提升京津冀区域公路网。加快建设津沧高速和京津塘高速改扩建工程,预计在2027年和2028年先后建成。同时我们正在全力推进荣乌高速(京沪至津冀界)和京哈高速公路天津段改扩建工程,计划在“十五五”期内建成。三是持续优化完善港口集疏运体系。加快建成兴港高速公路,畅通天津港“北进北出”出海通道。会同滨海新区推进滨唐高速新建和秦滨高速南段改扩建工程,争取“十五五”期内建成,进一步畅通我市南北向集疏运通行能力。

铁路方面,一是加快建设国家高铁干线网。建成天津至潍坊高铁,形成国家沿海高铁通道和京沪高铁辅助通道。二是提升京津双城铁路网。建成京滨城际铁路南段,实现滨海新区与北京城市副中心高效直连。开展京滨铁路至天津西站联络线项目前期工作,进一步强化“4条高铁通北京”通道支撑能力。围绕站产城融合发展,实施天津南站、武清站站房提质改造工程。三是完善货运铁路网。实施泰港渤化铁路专用线、天津港南疆港区进港四线等专用线工程,进一步畅通铁路进港最后“一公里”。

港口方面,我们积极顺应国际港口船舶大型化、生产高效化发展要求,全面增强货物装卸保障能力。一是建成大港港区10万吨级航道提升、新港航道拓宽疏浚以及高沙岭港区支航道一期等工程,全面提升航道通航保障能力。二是完成欧亚等集装箱码头升级改造以及国能(天津)港务二期、汇盛多用途等码头建设,进一步提升港口规模化、现代化作业水平。三是建成渤化液体散货码头、博迈科3号码头以及大沽口港区粮油6、7号码头等一批产业码头,更好服务绿色化工、粮油加工、海工装备等产业发展。

下一步,我们将坚决扛起主体责任,以项目攻坚为抓手,统筹做好要素保障,全力推动交通运输领域重大项目早开工、早见效,为全市经济社会高质量发展贡献交通力量。

新华社:请问“十五五”期间天津交通运输将在民生领域推出哪些新举措,让老百姓们切实感受出行更方便、更舒适、更温馨?

王志楠:“十五五”时期,我们将始终坚守“人民交通为人民”的初心,进一步把重心落到运输服务水平提升上,真正把“天津交通”变成“老百姓家门口的幸福出行”。

一是做精做细轨道交通出行服务。一方面,破解轨道接驳痛点。持续优化公交轨道两网融合,在符合条件的出入口50米范围内增设非机动车停放区,推动轨道交通与公交、共享单车一体化便捷换乘,持续完善换乘通道,根据实际需求增开地铁出入口。另一方面,持续完善轨道生活圈。今年地铁文化中心站“光屿城”投入运营,创新打造我市首个热带雨林商业街区,开业首月吸引体验客流近40万人次,助力文化中心站客流同比提升23%。在此基础上,我们还将打造一批商贸、文旅、智慧特色主题车站,优化生鲜零售、预约早餐等功能,拓展智能鲜花、便民服务柜、自助智能寄存等服务,并推行“消费换积分、积分抵车费”等机制,今年将新增100处轨道站便民服务设施,让轨道交通向“走得好、更有温度”升级。

二是推动地面公交服务提质增效。我们将实施公交线网优化行动,中心城区有条件的轨道站200米内公交全覆盖,逐步提升50米公交接驳占比,优化轨道末端站点公交运营时刻衔接,外围地区公交发挥骨干支撑作用。近期开行的352路小型公交,配备了可旋转座椅,便于旅客观赏海河两岸经典文旅景点。我们还将加大6—8米级小型公交车辆投放,动态调整运力,精准对接就医、通勤、求学等出行需求,推广定制化、网约化、响应式等公交服务新模式,让运输服务适应多元化出行需求。

三是推进新老业态协同发展。我们将在重点客运枢纽场站全部规范设置网约车乘车区,缩短司乘互找时间;在重点商圈、旅游景区增设小微型客车租赁网点,推广上门取送车、异地免费或低费还车;在大型商超、学校、居住区实现共享单车运力精准匹配与动态调度,全面推动电子围栏定点存取,鼓励企业结合季节特点、骑行人群需求,投放多样化单车,让多元化交通出行方式串联成为美丽天津的流动风景线。

四是激发交旅融合发展活力。天津河海交融、山水相依,交通既是旅游发展的支撑,也是文旅体验的重要组成部分。“十五五”期间,我们将持续丰富“交通+文旅”产品体系:在水运方面,今年,海河游船已创新推出上游段“水上观光巴士”,天津国际邮轮母港已形成双邮轮常态化运营。下一步,将重点推动打造沉浸式演艺游船,升级拓展海河中游、下游观光航线,培育大众游艇消费新场景。值得一提的是,国际邮轮母港今年8月底计划推出首条无目的地海上游试点航线,为游客打造三天两晚的一站式海上度假体验。在陆运方面,今年以来,我们陆续投运了24路双层“逛吃”公交、352路“海河风景线”,全国首创“移动相声剧场”相声巴士,受到市民游客热捧;“津旅时光号”文旅专列已联通京津冀三地。下一步,我们将新开美食主题双层巴士,焕新“津旅时光号”体验,扩大“最美印蓟”自驾品牌影响力,创建一批最美农村路、精品骑行路,提升公路旅游服务水平。在空运方面,已推出“机票+展会、住宿、消费代金券、景区门票”等联运产品,机场航站楼常态化举办航旅集市、非遗展演等活动。下一步,将提升“两航起义”展馆能级,打造为全国红色研学示范基地,做好机场至主要景区“空巴联运”“空铁联运”服务,实现航空与地面交通有效衔接。让交通线延伸为风景线,让每一次出行都成为领略津派风情的美好旅程。

五是持续提升无障碍和适老化服务水平。设施层面,持续开展无障碍设施和适老化改造,推广低地板、低入口公交车和站台适老化改造,优化地铁内轮椅坡道、无障碍电梯、盲道盲文指引,实现“三站一场”所有闸机群组均设置宽通道闸机,2026年计划全线网更新100组;服务层面,重点客运枢纽增配无障碍换乘引导员,轨道全线开通“爱心预约”,持续打造敬老公交专线,推广95128电召出租车及网约车“一键叫车”便捷服务,让每一位市民都能在出行中感受到天津的温度与品质。

下一步,我们将始终把“人民满意”作为交通运输发展的出发点和落脚点,推出更加实在的举措、更加贴心的服务!

中国经营报:请问“十五五”期间,天津将如何以智慧、绿色赋能交通转型,培育行业发展新动能?

于冉冉:您提到的“新质生产力”和“绿色低碳”,对我们来说就是要让老百姓出门省心舒心、物流企业降本增效。“十五五”期间,我们要重点做好三件事:

第一件事,是让人的出行更顺畅、更舒心。

外围交通中,我们会把京津塘、津滨、津沧等车流量较高的高速公路,升级成智慧高速。通过AI技术,自动灵活拓展应急车道使用,引导车辆在雨雾等特殊天气也能安全通行,就像给道路装上了“智能红绿灯”。中心城区内,我们将实施地铁2号线、3号线信号系统更新改造,改造完成后,列车正线设计最小追踪间隔能够达到90秒,发车间隔可进一步缩短,车厢里将更加舒适,大家在站台等车的时间也会缩短。枢纽场站里,我们将全面推行“一脸通关”“一码通关”,就是把过去“身份证+纸质票+多次扫码”的流程,简化为“刷脸”或“扫一个码”,让市民进出站、登机时少掏证件、少排长队。

第二件事,是让物流更省钱、更高效。

港口会更“智慧”:依托“津港通”平台,让企业像查快递一样,实时追踪货物状态,单证全部电子化,告别跑腿送单的历史。

货车会更“聪明”:我们将建设智慧货运通道,在京津塘高速开展自动驾驶货车编队运输,有效降低从天津港到北京这条物流大动脉的运行成本。同时,大力推广网络货运,把零散的运力整合起来,让天津的货车少跑空路、多跑货源。

配送会更“高效”:大家将看到无人车配送进小区、进园区、进校园,积极培育安全可靠的低空物流场景。

第三件事,是让交通更低碳、更绿色。

我们要推动交通基础设施从“用能者”向“产—储—用—调”多功能转变。

打造“零碳通道”:我们要将G95首都地区环线、京津、津晋、京沪等高速公路打造为“零碳通道”,新增布局充换电站、加氢站等补能设施,在服务区和收费站屋顶、公路边坡铺设光伏板,多余电能并入电网,让高速公路变身“绿色发电工厂”。

守护“蓝天白云”:煤炭集港全部实现清洁运输,铁矿石等大宗货物80%以上靠铁路或清洁能源车辆运输,持续推动火电、钢铁、水泥等重点行业大宗货物清洁运输比例提升,港口周边空气质量将会更好。

鼓励“绿色出行”:加快公交、出租、邮政等公共领域车辆新能源替代,打造零排放货运车队,鼓励大家优先选择轨道、公交、共享单车等绿色出行方式。

下一步,我们将持续提升交通运输的“含新量”“含绿量”,让交通不仅跑得快,更跑得聪明、安全、绿色,为城市注入更强的创新活力和可持续发展动力。

人民网:地铁、道路、停车设施等城市交通基础设施建设一直广受市民关注。“十五五”期间,围绕市民出行需求,在城市交通领域谋划了哪些重点建设举措?

刘涛:城市交通是支撑城市高质量发展的重要命脉,也是关系千家万户日常出行的重点民生工程。“十五五”时期,我们将紧扣群众出行需求,联动各相关部门统筹推进城市交通基础设施提质升级,通过实施轨道补网、路网优化、静态交通完善三大重点工程,全面构建高效便捷、宜居舒适的城市综合交通体系。

一是完善轨道线网,升级骨干交通效能。深入实施轨道交通补网强网工程,持续完善“津城”“滨城”轨道线网布局。“津城”将聚焦加密轨道线网,建成地铁7号线一期北段、8号线一期及延伸线;打通线路断点,实现地铁4号线全线贯通运营;拓展轨道服务范围,建成11号线一期延伸线,并进一步研究向“117项目”延伸。“滨城”将加快推进B1、Z2、Z4线一期建设,形成“环放式”轨道线网骨架。力争“十五五”末全市轨道交通运营里程达到500公里。

结合天津滨海国际机场三期改扩建,引入城际铁路,强化城市轨道交通服务,打造现代化综合交通枢纽。持续推动轨道设备更新改造、行车组织优化和站内商业便民服务设施完善,促进地面公交与轨道交通线网互补错位、高效衔接,优化轨道交通末端站点公共交通运营时刻衔接,多措并举提升轨道交通出行的便捷度。

二是优化城市路网,畅通地面交通脉络。我们将持续完善“津城”“双环十五射”快速通道格局,推进“滨城”西中环跨海河桥工程建设,推动储厚道、国盛道等主干道路建设,持续打通城区断头路,完善“117项目”周边及“站产城”重点片区微循环路网,持续优化非机动车道和人行道等慢行出行环境,形成内通外畅的交通格局。对千里堤、简阳路、志成路等快速路,以及黄河道、大沽南路、富民路等主干路实施更新改造,打造一批宜居宜行、文景交融的特色道路。

三是补齐停车短板,完善静态交通配套。加强公共交通场站停车配建管理,按照适度超前的原则推进停车设施建设,加大公共停车设施供给。推动停车资源开放共享,常态化开展停车秩序综合治理。提升停车与公共交通接驳换乘效率,全力营造顺畅有序的出行环境。

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