张建宇：迈上“十五五”新征程，蓟州区将深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实市委、市政府部署要求，坚持以推进京津冀协同发展为战略牵引，立足“非首都功能特色承接地、京津城市服务保障基地、著名的休闲度假目的地、宜居的山水文化名城”功能定位，锚定建设中国式现代化新蓟州这一中心任务，统筹推进“九融九建”重点工作，解放思想、创新发展，解决问题、创造实绩，奋力谱写蓟州高质量发展新篇章。重点抓好4件大事：
一、坚定向“绿”而进，建设生态文明新高地。绿色是蓟州的底色，也是蓟州发展最大的优势。未来五年，我们将持续巩固全国生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“中国天然氧吧”建设成效，坚持生态优先、绿色发展，打造美丽中国先行区示范标杆。一是不断优化生态系统，加大国家级自然保护区、国家森林公园保护力度，科学实施一批重点生态工程，持续提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。同时结合城乡建设，打造一批生态廊道、景观节点，画龙点睛、增色添彩。二是深入推进污染防治攻坚，坚决落实中央环保督察整改要求，有序推进矿山生态修复治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，有力推进农村整洁化、城区秩序化、景区品质化，全面提升人居环境质量。三是加快推进产业生态化、生态产业化，进一步拓宽山水价值实现路径，大力发展生态农业、生态文旅、生态康养等产业，注重现代智能等多元因素赋能，积极引入社会资本，打造“两山”转化样板。
二、坚定向“质”而进，打造文旅发展新标杆。蓟州文旅产业基础良好、发展势头强劲。“十五五”时期，我们将进一步把优势做足、把长板拉长，加快文旅产业全域、全季、全产业链升级。一方面，丰富产品供给。坚持农商文体旅融合发展，把握生态型、体验式、年轻态、人文韵、高品质、多样化的消费潮流，推出冰雪、宠物、潮车、电竞等新业态新场景，打造一批具有全国影响力的核心景区、旅游乡村和服务商圈，不断增强蓟州文旅魅力。另一方面，提升服务标准。着眼全国最好，乃至世界标准，加强规范化、精细化、文明化服务，优化旅游市场秩序，增强旅游安全保障能力，切实把旅游业打造成符合新时代要求的战略性支柱产业、幸福产业和民生产业。
三、坚定向“新”而进，加快引育发展新动能。我们将坚持科技创新、产业焕新一起抓，加快新动能引育，因地制宜发展新质生产力。一是提质升级传统产业，加快机械制造、绿色食品、包装印刷、环保建材等产业技术改造和数智化转型，不断增强产业竞争力。二是培育壮大战略性新兴产业，支持新技术、新产品、新场景应用，加快推动新材料、新能源、高端装备制造集群发展。实施好抽水蓄能电站、新型储能、风光电能和煤炭清洁高效利用等重点项目，建立完善“风光火热储”一体化的新能源发展体系，打造绿色能源供应基地。三是前瞻布局未来产业，积极发展商业航天设备、未来健康等产业新赛道，培育新经济增长点。
四、坚定向“富”而进，满足群众生活新期盼。我们将把提升全区人民生活品质，作为“十五五”时期各项工作的出发点和落脚点。一是发展富民产业，充分发挥文旅产业示范引领作用，打造现代都市型农业升级版，推动一、二、三产业融合发展，带就业、促创业、保增收。二是办好民心实事，聚焦“业教保医、衣食住行”和“一老一小”问题，高质量实施民心工程，完善多层次社会保障体系，让全区群众生活品质成色更足。三是注重安全托底，立足蓟州之特、蓟州之责，统筹抓好各领域安全，不断强化防灾减灾和应急处置能力，持续提升基层治理水平，实现高质量发展与高水平安全良性互动，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”。
在这里，我们也诚挚邀请大家到蓟州，体验千年文化底蕴、感受山水生态之美。
中国经营报：蓟州远离中心城区，农村体量也是全市最大，请问在“十五五”时期将如何统筹城乡融合发展？
张建宇：蓟州是天津远郊区，地处京津两大都市之间，区位非常特殊。从发展趋势上看，必须走内涵式发展、融合发展之路。在“十五五”期间，我们既注重增量的扩张，更注重内涵品质的转化提升，特别是要把千年古城的文化资源、良好生态的环境资源和存量的产业资源，同京津冀协同发展、乡村振兴、城市更新有机融合，汇聚高端发展要素，加快建设品质蓟州。具体来说，就是抓好“三个融合”：
一是抓区域融合。抢抓京津同城化、区域一体化发展机遇，积极融入现代化首都都市圈建设，全面加强“硬联通”和“软联通”，持续推进“京东黄金走廊”“平蓟三兴”机制走深走实，协同打造京东休闲旅游区、“平蓟兴”美丽中国绿色低碳一体化发展区，不断提升产业协作、协同创新、“引客入蓟”、“农品进京”的质量和效益。
二是抓城乡融合。在抓实农业农村工作的基础上，突出打造古城新城“双引擎”，推动古城业态提升，加快导入文化展示、文化体验、文化转化等融合业态；激发新城创新活力，积极引入总部经济、楼宇经济、科技服务、商务金融等高质量业态，模块化打造一批产业聚集区，全面提速品质化城市建设进程。
三是抓产业融合。坚持“一产为基、二产赋能、三产增值”的思路，加速现代服务业与先进制造业、现代都市型农业融合发展，有效串联生产、加工、服务全链条，加快培育适应京津都市消费需求的新产业、新业态、新模式，为城乡繁荣发展注入强劲动能，切实把蓟州的区位优势、生态优势、乡村优势、人文优势，转化为经济社会发展优势。
津云：刚才书记提到“蓟州要向‘绿’而进，建设生态文明新高地”。那么，“十五五”期间，蓟州区将有哪些新的举措，从而让绿水青山更美、金山银山更多？
杨宝清：蓟州区是京津冀生态涵养发展区，获评国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等“国字”称号，生态优势已成为蓟州最鲜明的标识、最宝贵的财富。
“十五五”时期，我们将坚定不移贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面建设“美丽蓟州”，主要从以下“三个方面”用力：
一是持续深入打好“三大保卫战”。推进固定源、移动源、重点面源“三源共管”，深入实施大气污染治理攻坚行动，确保空气质量稳居全市前列。强化水资源、水环境、水生态“三水共治”，深化入河排污口排查整治，开展饮用水水源地调查评估，确保水生态环境质量。扎实推进土壤污染源头防控行动，动态排查整治农村黑臭水体，优化群众生活环境。
二是全力建设“美丽中国”新标杆。主动融入京津冀协同发展大局，依托重点生态功能区定位，会同北京平谷、河北兴隆，创建“平蓟兴”美丽中国绿色低碳一体化发展区，谋划实施绿色低碳创新发展、山水林田湖草一体化保护、环境品质巩固提升等一批工程项目，形成区域绿色高质量协同发展新模式，打造京津冀“美丽中国”先行区。
三是加快推进生态产业“双转化”。巩固扩大全国“两山”实践创新基地建设成效，健全生态资源、生态环境、生态产品联动调查机制。丰富拓展生态产品价值实现路径，推进生态保护补偿、生态环境损害赔偿、生态资源权益交易等领域应用，打通“资源、资产、资本”双向转化通道，真正把蓟州“绿色颜值”转化为“金色价值”。
农民日报：“十五五”期间，蓟州区在推动传统农业转型升级，打造现代都市型农业新样板方面，请问将有哪些创新举措？
金福鹏：“十五五”时期是我区加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的关键窗口期。我们将坚持向科技要产能、向融合要增量、向品牌要价值，推动农业发展由增量扩面向提质增效转变，全力打造现代都市型农业蓟州新样板。
一是坚持科技赋能，夯实现代农业生产根基。实施“科创增效”工程，持续深化产学研协同，扎实推进种源培优，“十五五”期间，计划试验推广粮油新品种5至7个、引进果蔬新品种30个，推动金耳、蓝莓等高附加值特色农产品全年生产、错峰上市，持续提升特色农业市场竞争力。同步推广水肥一体化、环境智能调控等智慧农业技术装备，稳步提升农业机械化水平，力争主要农作物耕种收综合机械化率提升1.5个百分点，全面实现农业生产降本、提质、增效。
二是坚持融合发展，做强特色产业集群优势。实施“全链条提质”工程，聚焦生猪、肉牛、果品、禽蛋、蔬菜五大优势产业，补齐仓储保鲜、冷链物流等基础设施短板，推动产业链条提质延伸、价值能级迭代跃升，力争2030年五大特色产业链产值突破50亿元。同时，深入挖掘乡村产业发展新空间，以国家级和市级宜居宜业和美乡村重点项目为契机，重点布局“田园休闲观光、康养旅居度假、驴韵文旅体验、京东苗木展销”四大特色产业板块，差异化培育多元业态，多点激活乡村经济增长新动能，全力打造京津冀农旅融合发展新高地。
三是坚持品牌引领，放大优质农品市场溢价。实施“品牌强农”工程，持续完善“区域公用品牌＋企业品牌＋产品品牌”体系，做精做优“津农精品”。深挖本土特色农产品潜力，围绕水库鱼、麻酱鸡蛋、山楂、板栗等特色农品，重点打造2—3个爆款产品。积极布局富硒农业研发与推广，培育富硒玉米、富硒红薯、富硒鸡蛋等系列产品，打造蓟州富硒农产品新名片。紧抓北京“菜篮子”外溢机遇，继续深耕“农品进京”，深化京津商超直供对接合作，畅通政企集中采购、社区团购等多元化销售渠道，实现新鲜直达、高效流通，真正做到“早上在田间、晚上到餐桌”，以优质农品打响蓟州口碑、以过硬品质赋能价值提升。
下一步，我们将持续以科技强农、融合兴农、品牌富农为抓手，加快传统农业转型升级，提质增效、做强优势，全力打造特色农业农村现代化样板，为全市农业高质量发展贡献蓟州力量。
海河传媒中心电视新闻部：请问，蓟州区针对打造文旅融合示范区这一目标，将会采取哪些创新做法？
宋伟龙：“十五五”期间，我们将坚持以文旅融合为主线，持续深化文旅供给侧结构性改革，统筹推进产业融合发展，强化“一业兴、百业旺”的乘数效应，重点构建“文旅＋百业”的发展格局。
一是“文旅＋农业”，以现有乡村旅游重点镇村为基础，推出一批主题线路，建设一批农文旅产业综合体，打造一批“小、美、精”的蓟州乡艺空间，探索田园旅居、农耕体验、果蔬采摘一体化融合发展的乡村旅游休闲产业新模式。
二是“文旅＋康养”，深度挖掘文养、医养、山水养等要素，大力发展森林氧吧、登山览胜、田园疗愈等文旅康养产品，推出一批养生、娱乐、休闲等多功能为一体的旅居康养综合体，构建“旅游＋度假＋养生”的发展模式，打响“京津花园”品牌。
三是“文旅＋体育”，深化“跟着赛事游蓟州”品牌建设，打响黄崖关长城国际旅游活动、盘山越野赛等标志性赛事IP，壮大京津冀山地公路自行车赛等一批健身运动赛事，丰富村跑、村BA等群众喜闻乐见的乡村运动赛事，打造国际知名、国内一流的户外赛事集聚区。
四是“文旅＋研学”，深化“百万学生研学在蓟州”品牌建设，重点开发一批生态自然、古建古迹、红色精神等类型的研学产品，完善研学文化旅游产品体系。
五是“文旅＋商业”，盘活提升渔阳古街、州河湾、东城金街商业业态，打造商文旅融合特色商圈，举办美食节、啤酒节、美食嘉年华等活动，拓展“餐饮＋购物＋观演＋休闲娱乐”等全业态融合、体验式场景。
当然，后续我们还将探索更多业态融合方向，不断拓展文旅融合的边界，以“文旅＋”模式，全力擦亮“山水蓟州 京津花园”品牌，为区域发展注入更多文旅动能。
在这里，我也非常感谢各界朋友对蓟州文旅的关心关注，也欢迎大家为蓟州文旅建言献策，助力我们一同打造文旅融合示范区。
中国发展改革报社：立足“十五五”开局之年，请问蓟州区在推动存量资产盘活上都有哪些推进举措？
刘凌：迈入“十五五”新征程，蓟州区深入贯彻落实市委、市政府抓“三新”促“三量”工作部署，全力推进闲置存量资产盘活，重点体现在以下“四个方面”：
一是盘体系、强机制。我们突出系统思维、体系作战，成立盘活专班，聚焦9大重点领域专项攻坚，建立任务分解、工作例会等保障机制，盯进度、看实效，定期晾晒“成绩单”。今年上半年，全区盘活项目99个，盘活面积32万平方米，盘活新增非税收入6.2亿元。
二是盘资产、挖潜能。我们坚持线上线下双管齐下，全面摸清资产家底，确定了45个重点项目，实施“点对点”包联推动，盯紧开发区、古城新城两大重点片区，集中力量靶向攻坚，为全区盘活工作探路径、树样板。目前，45个包联项目成功盘活22个，新城片区的锦翠园项目成功开创安置房转商品房销售新路径。
三是盘政策、破堵点。我们抢抓盘活政策机遇期，用好低效用地再开发、不动产权手续补办等政策，全力扫清盘活障碍。比如，针对证照不全这一突出共性问题，我们提级督办、重点攻坚，目前已完成9处房产手续补办和2处资产保留论证。
四是盘案例、明路径。我们突出典型引路，分领域、分类型归集盘活成功案例，提炼可复制、可推广的工作路径。比如，立足城区、山区、库区、平原不同特点，我们推出了渔阳商贸、下营大树里、别山农业、上仓电商基地盘活样板案例。
接下来，我们还将紧紧围绕法治化推进、市场化运作、产业化导入、功能化配套、片区化激活、协同化作战要求，持续做好存量资产盘活工作，盘出产业、盘出收益、盘出新质生产力。
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