李文运：水是万物之母、生存之本、文明之源，水安全保障事关天津社会主义现代化大都市建设和发展。“十四五”时期，全市水务系统全面加强水灾害、水资源、水生态、水环境治理，大力推动水务高质量发展，全市洪涝灾害防御体系和城乡供水网络体系进一步完善，全域幸福河湖建设加速推进，科技兴水水平不断提升，为“十五五”时期水务高质量发展奠定了坚实的基础。

站在新的历史起点，我们紧密衔接全市“十五五”规划纲要，谋划编制了《天津市水安全保障“十五五”规划》，锚定推动水务高质量发展、保障水安全目标，深入实施国家江河战略，加快建设现代化水网，坚决打好水安全保障攻坚战，助力韧性安全城市建设，规划到2030年，实现水灾害防御、城市排水、水资源节约集约利用、城乡供水保障、河湖生态保护修复、水务改革创新等6方面能力显著提升，全面建立与基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章相适应的水安全保障体系。

围绕规划目标，我们谋划了7项重点任务：

一是完善水灾害防御体系。遵循“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，持续完善防洪工程体系、雨水情监测预报体系、洪涝灾害防御工作体系。一级行洪河道堤防达标率达到99％以上，重要蓄滞洪区全面达标治理，山洪灾害防御能力进一步提高，海堤提标持续推进，现代化雨水情监测预报体系持续完善，水旱灾害防御工作体系更加有力有序，守护河海安澜。

二是优化城市排水体系。落实“建设美丽、宜居、韧性、智慧城市”要求，实施城市内涝治理、雨污合流治理，推动污水系统提质增效。全面消除老城区严重影响生活生产秩序的易积水点和易积水地道，雨污合流治理取得明显进展，排水系统运行效能显著提升，中心城区达到50年一遇内涝防治标准区域占比达到60％，五大道等5个保留合流制片区溢流控制率由47％提高到80％，进一步优化“建管并行、全面提质”的城市排水体系。

三是构建安全韧性现代化水网。坚持节水优先，完善水资源调配体系，强化水资源刚性约束。全市用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量达到国家要求，再生水利用率提高到55％；引滦引江双水源保障能力进一步提升，现代化水网“纲、目、结”基本完善，加快构建“五库联调、多源互济、城乡统筹、留有储备”的水资源保障体系。

四是巩固提升城乡供水网络体系。优化城乡供水布局，加快完善现代化供水基础设施体系。继续实施水厂改造工程，新建及改造供水管网600公里以上，改造二次供水设施500处以上，城镇公共供水管网漏损率控制在8％以内；加快蓟州、宝坻、宁河等区村内管网改造，全面推行农村供水县域统管，打造“双城带动、城乡协同、全域共进”的城乡供水一体化格局。

五是加强河湖生态保护修复。完善河湖生态管控预警体系、河湖生态修复体系、联动协同保障体系。强化海河、大运河等重要河湖生态水量保障，加强水域岸线空间管控，开展全域幸福河湖建设；持续推动水土流失治理，水土保持率达到98.65％；加强地下水压采和超采区综合治理，深层地下水实现采补平衡；一以贯之强化河湖长制，全力建设安澜河湖、生命河湖、幸福河湖。

六是大力传承弘扬水文化。推动津沽水文化保护传承、融合发展、传播弘扬，加强水利遗产保护利用。加强水文化带和水文化展览场馆建设，全面提升水文化软实力。

七是推进水务改革创新。深化水价、水权、水资源税改革，提升水务数智化水平，加强水务重大科技问题研究，推动产学研深度融合、协同创新，提升水务安全、绿色、协调、创新发展水平。

下一步，我们将按照市委、市政府决策部署，统筹各方面资源力量，锚定目标，笃行实干，推动《天津市水安全保障“十五五”规划》各项任务落到实处，为全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供有力的水安全保障。

天津日报：请问，到目前我市防洪工程体系建设取得了哪些进展？“十五五”时期还有哪些重点建设内容？

刘战友：海河“23·7”流域性特大洪水以来，我们抓住国家支持灾后恢复重建重要机遇，推动实施48项重点防洪工程建设，先后完成东淀、文安洼等7处蓄滞洪区达标治理，实施了大清河、蓟运河等一级行洪河道420公里堤防加高加固，完成32条人员集中、风险较高的重点山洪沟治理，完成一批病险老旧闸站除险加固，加快建设南港工业区等32公里海堤，我市“上防洪水、中防沥涝、下防海潮、北防山洪”的立体防汛体系显著巩固提升。

“十五五”时期，我们将坚持海河流域防洪一盘棋，统筹处理好洪水蓄、滞、泄、排关系，持续完善我市防洪工程体系。

一是加快推进河道治理。全面完成潮白新河、子牙新河、北运河等骨干行洪河道薄弱堤防治理和河道清淤疏浚，实施泃河山区段、青静黄排水渠等中小河流治理，确保到“十五五”末，全市一级行洪河道堤防达标率达到99％以上。

二是推进蓄滞洪区安全建设。继续完善蓄滞洪区工程体系，实施盛庄洼、三角淀等蓄滞洪区建设，深化论证团泊洼行洪通道并适时推动建设，确保实现“分得进、蓄得住、排得出、人安全”目标。

三是加强山洪灾害防治。以蓟州山区小流域为单元，协同推进雨水情监测能力提升、监测预报预警平台数智化能力提升和基层社区防灾韧性能力提升等建设；继续推进蓟州山区山洪沟治理工程，在重点山洪沟所在小流域建立相对完善的非工程措施和工程措施相结合的综合防御体系。

四是完善防潮工程体系。按照100—200年一遇防潮标准，采取“消、挡、导、蓄、排”等综合治理措施，因地制宜推动滨海新区防潮海堤等海堤建设与改造工作，坚持工程措施和非工程措施相结合，巩固我市防潮安全保障体系，筑牢风暴潮防御屏障。

五是深化农村排涝建设。充分利用现有河湖、沟渠、湿地存蓄涝水，按照10年一遇排涝标准，加大农田水利基础设施建设力度。以新建、改扩建农村排涝泵站和河道清淤为重点，推动西青、津南等区农村排涝工程建设。结合平原涝区治理与灌区现代化改造，进一步完善二级河道及骨干排水渠道收水、一级河道汇水入海的排涝格局。

新华社：“六张网”建设是当前国家推动的重点项目，“十五五”时期水务部门在推动我市现代化水网建设方面有哪些举措？

李文运：天津是国家水网的重要节点城市，国家水网“四横三纵”主骨架中的“一横”——海河，是天津市的“母亲河”，是水系、城市发展、生态的中心轴；“两纵”——南水北调中线、南水北调东线，是天津供水的大动脉。加快推动天津现代化水网建设，既是落实《国家水网建设规划纲要》的硬性要求，更是立足天津社会主义现代化大都市建设要求，统筹产业发展、农业生产、城乡居民用水、提升城市供水韧性的核心工程。

按照《天津市水网建设规划》，我市现代化水网包括防洪除涝、城乡供水、河湖生态3张安全保障网，每张网由“纲、目、结”构成，其中“纲”指引滦、引江两条外调水输水线路及海河、永定河、南北运河、大清河等骨干行洪河道，承担全市水资源供给调配；“目”指中小河流、灌排沟渠、大中型灌区，负责全市各区域水源配置输送；“结”指我市重点水库、蓄滞洪区、河道控制性工程，负责水网的整体调控和有序调度。“十五五”时期，天津将进一步完善我市水网的“纲、目、结”，巩固提升防洪除涝、城乡供水、河湖生态3张安全保障网，全面强化我市水网安全韧性，为2035年全面建成我市现代化水网奠定基础。

一是完善防洪除涝安全保障网。进一步巩固重要行洪河道和蓄滞洪区治理成果，推动实施杨庄水库清淤、老旧水库改造提升等水库治理工程，盛庄洼、三角淀等蓄滞洪区安全建设，持续开展病险水库、大中型闸站除险加固；完善海河南北分流体系，加快实施主要行洪河道河口泵站、中心城区外排泵站、单独入海河道河口泵站建设；推动蓟州、武清、静海等区中小河流及骨干沟渠治理，确保全市行洪排沥通畅。

二是完善城乡供水安全保障网。按照固源密网强储备的思路，持续推动引滦水源保护，建成引滦原水预处理厂，实施引滦隧洞加固等工程，巩固引滦供水保障能力；推动实施引滦引江新引河联络线、洪泥河生产圈供水枢纽等工程，提升引滦、引江中线水源互联互通、联调联供能力，逐步完善“津城”“滨城”输水环线；推动实施南部农业水资源配置工程，实施武清、宝坻等区大中型灌区续建配套和现代化改造，提升农业重点区域水源调蓄能力。

三是完善河湖生态安全保障网。坚持在生态补水、水系连通、生态修复等方面持续发力，充分发挥潮白新河、北运河、蓟运河、永定新河等河道水源调蓄功能，推进北运河与永定河连通工程，推动永定新河、大清河、独流减河等河道向周边区域供水通道建设，推动实施海河干流、南运河、永定新河等重点河道生态保护和修复，深入开展京津冀跨界重点河流、重要景观河湖幸福河湖建设，维护全市河湖生态功能和亲水宜居功能。

经济日报：近年来，天津在推动水资源节约集约利用方面取得了显著成果，“十五五”时期，水务部门还有哪些新举措？

魏素清：“十五五”期间，我们将深入坚持“节水优先”方针，落实“四水四定”要求，强化水资源刚性约束，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。

一是强化水资源刚性约束。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严守水资源开发利用上限，健全市、区两级用水总量控制指标，实施流域区域可用水量管理。强化规划水资源论证，严格建设项目水资源论证，强化计划用水管理，坚决抑制不合理用水需求。

二是深入实施国家节水行动。协同推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损和非常规水利用，其中农业节水方面，优化调整种植结构，推广农业节水新技术；工业节水方面，推动高耗水行业采用先进的节水工艺、技术和装备，推进工业水循环利用、梯级利用；城镇节水方面，加快城镇供水管网、建筑和市政基础设施节水改造，强化供水管网漏损控制；非常规水利用方面，将再生水、海水淡化水等非常规水统一纳入水资源配置体系，实施分质供水。

三是大力发展节水产业。进一步健全节水产业政策体系，加快实施《新时代天津市节水产业发展规划》，推进节水产业发展。完善节水市场需求优培体系，实施节水产业集群发展策略。培育节水市场体系，大力推广合同节水管理，加强绿色金融支持。建立科技创新体系，充分发挥产业协会、创新中心等载体作用，进一步促进产学研深度融合。

津云：今年我市汛期降雨频繁，城市道路积水和雨后河道水环境质量受到市民关注，“十五五”时期，水务部门在这方面有哪些举措？

鲁刚：天津地势低洼，汛期雨水需经泵站逐级抬升入河，河道排沥过程又会影响河道水环境质量。针对这一问题，“十五五”时期，我们将坚持洪涝统筹、污涝同治原则，持续优化城市排水防涝设施布局，深入开展雨污分流改造，加强污水处理设施管理，统筹解决城市内涝积水和排沥污染问题。

一是完成中心城区易积水点和易积水地道治理三年攻坚行动。深入落实韧性城市建设要求，实施635公里老旧排水管道清淤和运行隐患内窥检测，建成大直沽、张贵庄等一批雨水泵站及配套设施，推动东风地道、咸阳路密云路等调蓄池工程建设，消除中心城区大直沽、桥园里等10处易积水点和东风地道、宾西地道等6处易积水地道，系统提升中心城区排水防涝能力。

二是实施中心城区雨污合流治理攻坚行动。以“干一片、成一片”为原则，按照“源头减排、过程控制、末端治理、精细管控”的思路，计划用五年时间完善中心城区雨污分流体系。开展中心城区17个合流制片区综合治理，优化提升81个分流制片区污水收集效能和雨水排放能力，推动庭院小区、局部道路雨污混接、串接改造，确保雨水入河、污水入厂，中小雨情况下不向河道排沥，进一步提高汛期溢流污染控制水平、持续改善水环境质量。

三是提升中心城区外排和水体循环能力。以减轻海河干流排水压力、维护海河水生态环境为目标，推动实施子牙河右堤泵站等11座二级河道河口泵站和2座南北分流泵站建设，增强中心城区雨沥水外排能力及南北分流能力。聚焦改善雨后景观河道水环境质量，大力推动中心城区水循环能力提升工程建设，发挥好污水系统、地下调蓄池对初期雨水调蓄能力，进一步提升雨后河道水体置换速度，缩短强降雨后河道水质改善周期。

四是提升中心城区污水系统运行效能。推动污水设施补短板，统筹提升泵站与管网系统运行效能，推进污水管网更新改造，对泵站超期服役设备实施更新改造及智能化提升，优化设备性能与运行效率，健全运维管理机制，全面提高排水能力。系统实施津沽、咸阳路、东郊等污水处理厂服务范围内外水混入点排查，系统实施外水分流工程，有效降低污水管网运行负担，提升污水系统收集效能。

天津广播：今年是天津实行河长制十周年，十年来我们明显感觉到河湖水生态环境发生了很大变化，“十五五”时期水务部门在深化河湖长制，推动河湖水生态环境治理保护方面要做哪些工作？

李悦：河流湖泊是我市水生态环境的重要载体，近年来，我们以河湖长制为抓手，着力建设安澜河湖、生命河湖、幸福河湖，河湖水生态环境持续改善。“十五五”时期，我们将坚持生态优先、绿色发展，强化系统治理、综合治理、源头治理，一以贯之强化河湖长制，不断筑牢水生态安全屏障。

一是完善河湖水生态环境管控体系。全面落实水生态保护理念，形成工程保护同步、配置优先保障、调度精准补充的管控格局。强化河湖生态用水保障，以母亲河湖复苏和保障重点河湖生态水位或水量目标稳定达标为重点，科学利用上游来水，统筹调度外调水、再生水等水源，每年安排10亿立方米生态水量，全力保障海河干流、大运河、永定河等重要河湖以及七里海等重要湿地生态用水，全面提升河湖水生态环境质量。

二是健全河湖水生态环境监测预警体系。加强河湖水位、流量、水质、生态系统监测，提升监测精度和覆盖面，全面掌握河湖健康状态；依托城市供水应急及河湖监管系统，强化河湖库一体化监管，推动河湖监管由“人防为主”向“人防＋技防结合”转变。

三是建设高效的河湖水域空间管控体系。严格河湖水域岸线用途管制，加强涉河建设项目和人为活动监管，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，稳步推进阻水片林等妨碍河道行洪突出问题清理整治，维护河湖正常水事秩序。

四是强化有效的协调联动保障体系。发挥好河湖长制平台作用，一以贯之落实河湖长制，进一步完善河湖长制制度体系、规划体系、标准体系，推进流域、区域、部门协同治水，推进河湖长制立法进程，完善京津冀跨界河湖长联防联控、“河湖长＋检察长＋警长”联合执法、多部门协同保护等工作机制，为河湖水生态环境的持续改善提供机制保障。

五是持续开展幸福河湖建设。全面落实市级总河湖长令部署，按照幸福河湖建设规划方案，以“母亲河”、大运河、京津冀跨界重点河流为重点，深入开展全域幸福河湖建设，构建“三河塑品牌，四湖显价值，五带促发展，九水润津沽”的幸福河湖建设格局，“十五五”结束时，全市建成区重点河湖全部建成幸福河湖。

六是推进地下水超采治理。加强地下水禁限采区管控，继续实施地下水超采综合治理，通过水源转换，逐步替换深层地下水开采量，确保到2030年实现深层地下水采补平衡。

七是加强水土流失治理。加强全市水土流失预防保护和监督管理，全市计划新增水土流失治理面积25平方公里，积极推进蓟州生态清洁小流域建设和生态产品价值转化，提升水土保持监测信息化水平。　　

中国日报：保障供水安全对城市经济社会发展至关重要，请问“十五五”期间水务部门在这方面将有哪些新举措？　　　　

魏素清：供水是城市发展的命脉，“十五五”时期，我们将立足现有供水体系，进一步优化我市“1＋2＋5”全市供水总体布局，即全市供水一张网统筹调度，“津城”“滨城”两个供水高质量发展示范区协同发展，蓟州、宝坻、武清、宁河、静海5个独立供水系统加快完善，按照城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管“五同”理念，构建全域统筹、协同高效的供水治理体系，切实保障我市城乡供水安全。

一是补齐区域供水短板。推动实施中心城区新开河水厂、蓟州翠屏山水厂、武清城北引滦水厂等水厂改扩建工程，加快推进西青区精武镇学府工业区、滨海新区空港经济区等加压泵站建设，提高相关区域供水稳定性，强化供水水量水质保障。

二是改造城市供水设施。以优化供水管线布局，解决供水管网低效运行为重点，结合地块开发推动新建城镇供水管网100公里以上，改造运行年限超30年、存在安全风险的老旧供水管网500公里以上，改善城镇供水公共管网运行能力。持续开展居民小区“最后一公里”供水设施提标改造，完成500处以上二次供水设施提质增效，持续推进管道直饮水工程建设，切实提升市民用水体验。

三是强化城乡供水管理。加强全市供水水质检测，加强各类供水设施日常运行维护和隐患排查，持续推动居民二次供水设施纳入专业化管理。大力推动蓟州、宁河、宝坻等区村内供水管网改造，进一步推动农村供水县域统一管理、统一监测、统一运维、统一服务，提高农村供水专业化规范化水平。

今晚报：当前数字孪生、AI技术应用越来越广泛，“十五五”时期水务部门在智慧水务建设方面有哪些举措？

刘战友：近年来，市水务部门落实市委、市政府关于智慧城市建设的部署要求，依托数字孪生前沿技术，全力加快智慧水务建设，先后建成雨水情监测预报“三道防线”、一体化水务数据中心、防洪调度等一系列重点工程，水旱灾害防御、水资源统筹调度等核心业务数字化智能化水平全面跃升，在海河“25·7”区域性大洪水应对、引江引滦水资源调度等重点工作中发挥关键支撑作用。

“十五五”时期，我们将坚持基础设施、平台建设、AI赋能、数据安全多维发力，进一步推动我市智慧水务建设迈上新台阶，全面增强“实时感知水信息、精准把握水问题、精细调度水工程、科学管护水资源、高效提供水服务”的水务精细化管理和科学决策能力。

一是提升监测感知能力。强化水雨情、水生态、取供用排、水务工程安全设施等重要领域感知能力建设，增加关键点位和关键区域视频、水位、墒情等自动化监测能力，推动网络与实体环境提档升级，推进5G、北斗系统等关键技术应用，构建全覆盖、全空间、全要素、全天候的监测感知网，提升监测感知的精准性、同步性、及时性。

二是升级数据赋能和技术支撑能力。统筹做好全市水务数据资源更新完善和共享应用，持续推动降雨短临预报、排水分析、蓄滞洪区洪水风险分析等专业模型建设，扩大水务知识库功能和应用范围，加强人工智能、数据安全等新技术的创新应用，推动水务大模型、知识引擎更新迭代，为水务管理和调度指挥提供技术支持。

三是持续拓展业务应用场景。结合近年来防汛工作实际，进一步扩大防洪调度应急指挥平台、水文业务系统等已建成系统应用范围；围绕水资源管理、水源调度、排水管理、污水处理等业务需求，推动具有预警、预报、预演、预案“四预”功能的水资源调度、城市排水管理等新应用系统建设，进一步提升水务管理数智化水平，为我市基本建成社会主义现代化大都市提供坚实水安全保障。