崔振平：科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。“十四五”以来，全市科技战线在市委、市政府坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和视察天津重要讲话精神，扎实推进“十项行动”和“三新”“三量”工作部署，推动国家战略科技力量不断壮大，关键核心技术持续突破，天开高教科创园蓬勃发展，科技创新引领新领域新赛道加快培育，科技强市建设迈出坚实步伐，为“十五五”开局起步打下坚实基础。

“十五五”时期，是我国加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键攻坚期，也是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期。党中央作出北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的重大部署，标志着我市进入国家区域创新体系的第一层级，这是我市创新发展的重大战略机遇。我们将深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和视察天津重要讲话精神，认真落实市委、市政府工作部署，聚焦共建国际科创中心这一核心任务，以推进京津冀协同发展为战略牵引，以“两创融合”引领发展新质生产力为主线，以一体推进教育科技人才发展为动力，切实提升科技创新策源能力、成果转化应用能力、应用场景供给能力和创新生态优化能力，支撑国际科创中心建设成为世界级科技创新策源地，为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供强劲科技动能，为加快建成科技强国贡献天津力量。

锚定核心目标，我们力争通过五年努力，推动全市科技创新综合实力和创新效能显著提升，创新策源能力更加强劲，国家战略科技力量建设取得重大进展，基础研究和原始创新能力大幅增强，在集成电路、“AI＋信创”、合成生物、脑机接口等领域产出更多重大原创性成果；成果转化应用更加高效，科技创新赋能产业发展的效能充分彰显，天开园加快建成具有全国影响力的科创园区，京津冀协同打造新一代信息技术应用创新、生命健康等世界级产业集群，涌现一批具有国际竞争力的科技领军企业；应用场景供给更加丰富，新领域新赛道的场景培育、开放、配置能力不断增强，“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的完整链条加快形成，带动新技术、新产品、新模式从实验室的“方寸天地”加速跃向经济社会的“大千世界”；创新生态活力更加充沛，制度型开放深入推进，创新资源吸引和配置能力显著增强，政务、科创、金融、商务、知识服务水平持续提升，高层次人才培养和集聚能力全面提升，形成崇尚科学、追求创新的一流环境。

聚焦全链条、体系化提升科技创新体系效能，我们系统部署了七项重点任务。

一是坚决打赢原始创新和关键核心技术攻坚战。突出“四个面向”战略导向，深入推进“基础研究特区”建设，健全非共识项目筛选等机制，有组织推动人工智能、量子科技、生命科学等领域原创突破，聚力攻关工业母机、机器人、高端装备等重点领域关键核心技术，强化智算超算、脑机接口、合成生物、细胞与基因治疗、低维电子材料等前沿领域研究，加快建设AI自主实验室和科研智能体，构建AI4S科技研发新范式。

二是积极争取更多国家战略科技力量在津布局。坚持“善争善建善营”，突出国家所需、天津所能，深化央地协同，在合成生物、脑机接口、海洋科技等领域争建一批重大创新平台，积极承接国家科技攻关任务，打造服务高水平科技自立自强的骨干力量。

三是构筑科技创新引领发展新质生产力新格局。突出科技创新产业应用导向，建立“产业出题—科技答题—市场判题”的攻关机制，强化企业创新主体地位，促进平台、项目、人才、资金等创新资源向企业集聚，支持科技型企业“顶天立地”“铺天盖地”发展，持续推动科技创新和产业创新深度融合。

四是聚力建强国际科创中心战略主平台、主阵地。增强滨海新区“支点”创新策源与产业承载力，提升天开园标杆示范作用，支持“117项目”片区打造京津冀新质生产力创新协同区，引导各区立足实际打造特色科创园区，为国际科创中心建设提供战略平台支撑。

五是深入推进教育科技人才一体发展。深刻把握科技靠人才、人才靠教育的内在一致性关系，深化科技体制机制改革，完善科教融汇、产教融合育人机制，实现科技自主创新与人才自主培养的良性互动，打造战略科学家、科技领军人才、青年人才、海外人才等各类人才向往地。

六是着力加强科技资源条件、基础设施保障。聚焦新时期科技创新发展需求，健全财政、社会等多元科技投入体系，加强跨境股权投资试点、融资租赁支持科技创新试点等科技金融创新，谋划建设一批科学数据中心和资源共享服务平台，深化大型科研仪器开放共享，进一步夯实科技创新的资源条件基础。

七是协同营造具有全球竞争力的科技创新生态。积极融入全球创新网络，构建开放高效的创新制度环境，全链条提升概念验证、小试中试、技术转移、创业孵化等科创服务质效，强化知识产权保护运用，加快综合性重大场景、集成式场景等培育开放，更加注重科技安全治理，大力弘扬科学家精神，合力厚植开放协同、活力迸发的创新沃土。

我们相信，经过未来五年的努力奋斗，天津的科技创新实力又将迈上一个大台阶，科技创新引领新质生产力、促进高质量发展将取得更大成效，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献更大力量。

梅志红：生物制造和生物医药产业是“十五五”时期加快培育的未来产业和新兴支柱产业，关乎经济发展、社会民生、科技进步和国家安全。天津市委、市政府深入落实国家战略，立足天津创新资源和产业基础，“十五五”时期将加力推动我市生物制造和生物医药产业发展。下面，我就主要工作考虑向大家作简要汇报。

天津是我国重要的生物医药产业基地之一，也是国家生物制造战略布局的主要城市之一。“十四五”时期，天津生物制造和生物医药规上工业规模实现超千亿元，在中药、化学药、生物药、高端医疗器械等方向涌现出一批创新产品和内外资龙头企业，生物制造、细胞治疗、核酸药物、放射性药物、脑机接口等前沿赛道加快成长，国家技术创新中心、全国重点实验室等战略科技力量持续汇聚，为“十五五”时期加快培育新质生产力，推动产业高质量发展积蓄了充沛动能。

进入“十五五”时期，我们可以看到，人工智能融合驱动生物科技底层技术快速迭代，正在从根本上颠覆生物科技创新范式，带动产业深刻变革；生物技术与化工、医药、材料、轻工等制造业深度融合，成为落实国家“双碳”战略的重要抓手，也是当前大国博弈的竞争焦点；医药卫生体制改革全面深化，生物医学新技术监管机制进一步明确，“全链条”政策体系持续完善，创新药、创新医疗器械、“三新食品”、“AI＋”产品等商业化进程普遍提速；银发经济、慢病管理、早诊早筛、健康减重、医美抗衰等赛道持续升温，带动相关药品、医疗器械和健康产品快速迭代升级。

面对这样的发展形势，我们全方位对标国家战略，抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，立足天津资源禀赋和比较优势，落实市委、市政府关于推动科技创新和产业创新深度融合、构建现代化产业体系的决策部署，锚定推动产业规模、质量效益持续提升，引领生物技术赋能高质量发展的目标，提出“十五五”时期产业发展的主要任务。

“十五五”时期，在推动产业规模持续增长的同时，我市将打造一批技术水平领先的创新产品，培育一批掌握核心技术、市场占有率高、生态主导力强的领军企业，进一步提高新赛道和未来产业在产业结构中的比重，构建核心优势突出、特色鲜明、要素活跃的生物制造和生物医药现代产业体系。聚焦“标志性产品、标志性企业、标志性园区”三条主线，我们将着力推动以下三方面重点任务。

一是抢抓标志性产品，推动产业焕新升级。我们将大力发展“生物制造＋”，推动生物制造技术赋能生物医药、健康食品、绿色化工、现代农业等行业；聚焦细胞治疗、核酸药物、放射性药物、脑机接口等前沿方向，加快推动创新药械获批上市，培育做大新赛道新增量；巩固提升我市化学药和现代中药优势，做大生物药、高端医疗器械规模，实现“基本盘”稳定增长、提质升级；支持人工智能驱动的技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展，加快布局“人工智能＋生物医药”新业态、新模式。

二是引育标志性企业，持续做大产业底盘。我们将坚持培优引强并重，以重大产业化项目为抓手，支持领军企业做大做强，鼓励外资企业增资扩产，梯度培育高成长骨干企业，多层次构建优质企业“矩阵”。瞄准头部企业、重点方向、产业链补短板需求，推动固链强链补链延链。强化质量体系、知识产权和标准建设，助力企业提升品牌价值。

三是打造标志性载体，优化产业空间格局。“十五五”时期，我们将集中资源建设一批标志性特色园区载体，形成“一廊、一带”的产业空间。一方面，密切联动首都科创资源，串联形成“京津冀产业走廊”；另一方面，发挥天津国家自主创新示范区、中国（天津）自由贸易试验区联动优势，构建“滨海产业带”。鼓励相关园区载体立足比较优势，锻造长板、错位布局，推动空间重构、资源重组、品质重塑。

我们将推动落实好这三项重点任务，持续推进创新链产业链深度融合，促进先进制造业与现代服务业两业融合，激发资源要素配置活力和凝聚力，合力共建赋能产业持续发展的良好生态。

方伟：高标准规划建设天开园，是我市贯彻落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要举措，是服务北京（京津冀）国际科技创新中心建设大局、推动科技创新产业创新深度融合、加快培育发展新质生产力的关键抓手。今年是“十五五”开局之年，也是天开园从高起点建设“初创期”正式迈入高质量发展“成长期”的关键之年。今天，我代表市科技局、市天开园管委会向大家介绍“十五五”时期我市推动天开高教科创园高质量发展的总体思路、工作目标和重点任务。

一、总体目标

“十五五”时期（2026—2030年）是天开园由“夯基垒台”转向“提质增效”的关键五年。到“十五五”末，天开园要初步建成全市新质生产力发展的领航区、创新驱动发展的先导区、科技创新和产业创新深度融合的样板区，建设成为具有全国影响力的科创园区。

围绕这一总目标，我们遵循科创园区发展规律和科技企业成长规律，构建了创新策源、成果转化、服务生态、企业成长、园区发展五大维度指标。既有稳健增长的预期，也有自我加压的奋进，到“十五五”末力争实现：

新增创投基金规模增长100亿元；

累计技术经理人数量达到1000人；

新增企业的年营业收入翻倍，达到1000亿元左右；

累计盘活存量载体面积增长近2倍，达到200万平方米；

新增企业带动就业增长4倍，达到5万人。

二、重点任务

围绕“落实定位—培育企业—打造产业—完善配套”的主线，我们部署了六方面重点任务：

一是创新策源提升行动。激发高等院校、科研院所、实验室和企业四类关键主体创新策源能力，推动高校院所职务科技成果单列管理、赋权改革，推广“专利开放许可”“先使用、后付费”等模式，让更多成果从“书架”走上“货架”。

二是成果转化加速行动。强化与北京的科创功能衔接，打造“京津研发—区域转化”承接首站。每年引育一批技术经理人，建强概念验证、小试中试和孵化器等平台。

三是科创服务升级行动。深化“金融、科创、商务、知识、政务”五大服务体系，重点引育创业企业家、技术经理人、创业投资人、青年创业人才、校友创业人才、海归创业人才等关键队伍，着力构建具有竞争力的开放创新生态，夯实平台公司市场化运营能力。

四是企业梯次培育行动。构建“初创—高成长—领军”企业成长链条，加大精准引育支持力度，力争“十五五”期间规上企业数量实现倍增。

五是产业集群打造行动。通过数据、政策、招商、平台、服务、活动“六个打通”，推动“一核两翼多点”实现规划、产业、品牌“三个协同”，重点培育新一代信息技术、生物医药、新能源新材料三个主导产业集群，引导各分园培育发展特色化产业赛道。

六是“科产城人”融合行动。以科技创新引领产业焕新、城市更新，谋划实施重大项目，加大开放应用场景、完善配套生产生活设施等，推动科技、产业、城市、人才良性循环。

下一步，我们将充分发挥天开园建设工作领导小组办公室统筹作用，与各部门、各分园密切配合，加强统筹形成合力，及时解决堵点卡点，确保天开园“十五五”时期目标顺利完成。

新华社：请介绍一下天津市推进国际科技创新中心建设的有关情况。

崔振平：习近平总书记去年在中央经济工作会议上，宣布将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，并对国际科技创新中心建设作出重大部署。市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记对国际科技创新中心建设的重要指示批示精神，召开市委科技委第三次全体会议、“天津市推进北京（京津冀）国际科技创新中心建设工作会议”，建立专班机制、编制发展规划、制定工作方案，推动全市上下凝聚合力、破题起势。市科技局坚决扛牢主体责任，会同33个市级部门项目化、清单化抓好108项具体任务落实，指导滨海新区、武清区等重点区出台专项方案，形成上下同欲、合力攻坚的“一盘棋”工作格局，各项工作取得扎实成效。

一是国家战略科技力量提速布局。天津水稻创新平台纳入崖州湾国家实验室网络布局，获批半导体激光全国重点实验室、海水淡化自然资源部重点实验室，合成生物、脑机接口等国家级平台争建工作取得实质性进展，新增国家学科创新引智基地，多个国家级创新平台加速落地。

二是关键核心技术攻关升级加力。中医药和资源循环领域2个项目成功纳入“十五五”国家科技重大任务布局，我市首次作为主责单位承担国家重大科技任务，取得新突破。制定进一步加强基础研究的若干措施，加快部署前沿领域攻关任务，努力在智算芯片、信息材料、合成生物等领域产出一批重大原创成果，例如，核理化院攻克硅基量子芯片关键材料，实现超高丰度硅－28同位素自主量产，打破国际垄断；中科曙光分布式全闪存储系统斩获国际超级计算大会两项核心榜单冠军，刷新了世界纪录；在近日召开的国家科学技术奖励大会上，我市22项成果荣获国家科技奖，创历史新高。

三是全力打造协同创新高地。强化区域协同和市区联动，汇聚全市科技创新资源赋能“117项目”片区高质量发展，推动信创、机器人、超算智算、生物医药等领域创新资源加速集聚，加快建设京津冀新质生产力创新协同区。加快推进天开园提质增效，累计引育企业超5400家，升规纳统企业超百家，上半年贡献税收25.8亿元，较去年同期实现翻番，展现出蓬勃发展的良好势头。深化改革探索，强化算力筑基、场景赋能，AI4S汇聚各类科研模型、智能体等1200余个，较去年底增长近一倍，引领科研范式变革，构建重点产业迭代升级新动能；深化科技成果“先使用后付费”模式、探索“积分＋”精准赋能企业创新的金融支持模式等改革事项纳入国家自主创新示范区改革典型案例，入选数量居全国前五。

下一步，市科技局将会同全市各部门、各区，深度融入、全力推进国际科技创新中心建设，找准定位、谋实路径、务求实效，着力增强科技创新策源功能，大力推进科技成果转化应用，丰富拓展科技创新应用场景，持续优化科技创新生态环境，加快科技创新和产业创新深度融合，推进国际科技创新中心建设由破题起势迈向全面成势，共同打造科技强国建设的重要战略支点。

科技日报：请问，“十五五”时期，天津在培育生物医药产业新赛道新增量方面有哪些考虑？

梅志红：近年来，天津积极谋划生物医药产业新赛道，以首款中国原研CAR－T细胞治疗药物纳基奥仑赛注射液为代表，在细胞治疗、放射性药物、核酸药物、生物制造、脑机接口等领域正在加速集聚成势。“十五五”时期，我们将继续聚焦这些新兴赛道，统筹布局、“全链条”发力，通过支持一批创新药械加快上市，带动培育产业新增量，促进企业成群成链，吸引产业要素在津汇聚。

一是发挥大院名校创新引领作用。依托中国科学院、中国医学科学院在津科研力量，以及天大、南开等学科优势力量，围绕细胞治疗、放射性药物等创新药领域，生物制造、脑机接口等未来产业，突出产业应用和临床需求导向，市级科技计划项目重点支持，加大关键技术供给，畅通成果转化路径，加快研发一批具有市场前景的创新药械和生物制造新产品。

二是合力共促创新产品进入市场。发挥市生物医药产业发展工作专班统筹协调作用，聚焦创新产品审评注册、临床使用等关键环节，加速新产品审评审批、入院应用等进程。合力打通产业发展痛点堵点，持续优化放射性药物航空运输路径、进出境高风险特殊物品联合监管机制，用好中国国际医疗设备与器械交易（集采）平台，助力企业不断开拓海外市场。

三是引导资源集聚。鼓励产业资源要素集中布局、横向联动、错位发展，围绕新赛道建设若干标志性特色园区载体。比如生物制造领域，依托国家战略科技力量和创新平台，重点布局保税区空港＋临港生物制造园区、武清生物制造园区、天津经济技术开发区生物制造产业基地等载体；细胞与基因治疗领域，支持京津冀“细胞谷”建设细胞和基因治疗产业链全生态；放射性药物领域，支持保税区建设集研发、生产、物流于一体的综合性放射性药物产业集聚区；核酸药物领域，支持经开区核酸医药产业园建设，打造核酸医药完整产业链条；脑机接口领域，支持滨海高新区建设脑机接口产业聚集区，构建脑机接口“成果转化—生态构建—产业集聚”的全链条发展模式。

天津日报：我们都知道，科技成果转化“最初一公里”往往最难，请问天开园有哪些创新安排？

方伟：众所周知，成果转化最难的不是“最后一公里”，而是“从0到1”的跨越。为此，我们专门布局了系统性支撑措施：

一是做强平台体系。“十五五”期间将布局一批概念验证中心和小试中试平台，完善从初始验证、实验室验证到市场化验证的“里程碑式”天开园概念验证服务体系，今年一季度已与南开、天大合作设立首批概念验证基金，未来将覆盖更多高校和细分领域。

二是完善资金支持。继续深化完善成果转化分配和激励机制，探索“先使用、后付费”“先研后股、先投后股”“赋权＋转让＋约定收益”等模式，降低早期转化风险。我们还将推动加大市级天使母基金投入力度，鼓励设立概念验证基金、天使投资基金，让“耐心资本”陪伴早期项目成长。

三是构建服务队伍。设立“天开知识产权赋能站”。依托知识产权“双保护中心”等，为企业提供“一站式”综合服务。重点培育1000名技术经理人，他们既是懂技术的“翻译官”，也是懂市场的“经纪人”。我们还将探索建立技术经理人评级机制和激励机制，让专业的人做专业的事。

此外，为完善成果转化生态系统，我们还力争在天开园集聚一批有专业能力、有品牌竞争力、有全国影响力的优质服务资源，并将积极推广西青园、津南园、团泊园等各分园引进特色专业机构、设立特色金融产品等创新经验，进一步繁荣和夯实服务科技成果转化的雨林生态。

天津广播：刚才发布中提到，天津是国内生物制造领域重要的创新策源地，拥有丰富的技术、成果和人才资源，请问，“十五五”时期天津在进一步发挥优势、推动生物制造产业发展方面有哪些部署？

梅志红：天津是国内生物制造领域重要的创新策源地，拥有顶尖的研发创新力量、完备的学科人才体系，以及雄厚的制造业基础。“十五五”时期，我们将进一步融入国家战略，激活现有资源优势，促进产业链上下游协同联动，合力打通生物制造创新产品“从书架到货架”的商业化“快车道”，将生物制造打造成天津未来产业的新名片。

一是夯实创新策源能力。建好用好合成生物国家技术创新中心、合成生物技术全国重点实验室等国家级创新平台，面向国家战略和重大产业化需求，抢占科技制高点，促成更多标志性成果和产业化项目落地。鼓励企业建好用好创新联合体，灵活采用“揭榜挂帅”等组织形式，与高能级创新平台紧密对接，合作开展新技术新产品开发和转化应用，探索成果共享、资源互通的有效模式。

二是深化行业应用赋能。深度挖掘医药、化工、材料、食品等行业需求，鼓励企业开放应用场景，形成“技术研发—产品制造—市场验证”循环。比如在医药领域，支持应用生物催化、生物合成等技术路线，实现高端原料药、中间体、药用活性成分等的绿色生物制造，开发疫苗、细胞与基因治疗、核酸药物等高效生物制造工艺；在农业与食品领域，鼓励发展健康糖、微生物蛋白、功能性食品原料和食品添加剂等，拓展食品、乳品、饲料添加剂等终端应用场景。

三是提升产业服务能级。我市已有3家机构入围工信部第一批生物制造中试能力建设平台，我们将继续坚持市场主导、场景牵引，依托大院名校、龙头企业和特色园区，围绕产业链布局一批高能级科创服务、中试放大和产业平台，形成覆盖工程开发、技术熟化、工艺开发、样品试制、试验检测、安全评测等的全链条服务能力，助力打通创新成果供给侧与产业端通道。

四是持续优化政策环境。我们将针对产业的痛点堵点，积极探索与产业发展适配的配套政策，积极争取国家相关试点建设。加强生物制造领域知识产权保护和运营，支持我市机构主导和参与标准体系建设。

中国经营报：刚才提到，天开园要着力建设“五大服务体系”，请介绍一下详细情况。

方伟：五大服务体系是我们结合天开园以研发孵化、成果转化和创新创业为主要特征，量身构建的，以政务、金融、科创、知识、商务为主的企业服务体系。面向“十五五”，我们将按照重点突破、逐个提升的思路加快优化完善五个方面服务，擦亮天开服务品牌。

一是提升科技金融服务能级。建立科创基金集聚区，构建“种子＋天使＋创投＋产业＋并购”的股权投资架构，推广创业投资企业备案一站式便利化服务机制。探索科技成果转化财政资金“先投后股”模式。做优做强天开科创专板，搭建“区域性股权市场—新三板—北交所”高效上市通道。

二是加强科创服务体系建设。优化天开广场综合服务中心窗口设置，推动北京优质科创服务资源对接延伸至天开园，提升发展研发设计、检验检测、科技咨询，打造综合科技服务平台。

三是提升商务服务汇聚水平。发挥知识产权保护双中心作用，完善专利知识产权“一站式”综合服务体系。加快集聚专业商务服务机构，打造人力资源服务专业园区。推动各分园多样化探索市场化途径建设人才公寓、保障性租赁住房，打造“创业—生活—商务圈”。

四是提升知识服务供给能力。组织“一核两翼多点”常态化举办科创路演、训练营、培训班等各类活动，对接承办国家级创新创业赛事，精心组织办亮“天开大讲堂”等天开系列品牌活动，营造活跃的创新创业氛围。

五是推动政务服务高效升级。探索“一核两翼多点”设立政务服务专窗，实现“天开事天开通办”。推动“高效办成一件事”落实见效，探索惠企政策“免申即享”，建设天开智慧园区。