朱玉兵：今年是“十五五”开局起步之年，也是南开区全面建设全域创新区的起势突破之年。我们锚定“一核引领　全域创新”定位，坚定不移走内涵式发展路子。空间上，构建“一核引领、两轴贯通、三区迸发”总体架构，做强天开园核心区“最强动力源”，畅通卫津路、红旗路南北“主动脉”，推动西营门智能制造和生物医药都市工业区、双鼓（古）商贸文旅区、水上奥体音体活力区提质蝶变，全力构筑产城融合、全域创新的发展新格局。产业上，打造“3＋2”都市型现代化产业体系，做强科技服务、智能制造、生物医药三大主导产业，做大文旅体育、商贸服务两个特色产业，夯实高质量发展硬支撑。我们将以开局即决战、起步即冲刺的状态，聚焦五大方向攻坚突破，实现“十五五”良好开局。

一是聚焦服务大局，深化协同联动，打造创新承载高地。南开区科教资源丰富、创新要素聚集。未来五年，我们将抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，与时俱进做好协同的事、融入的事，深度参与京津冀“六链五群”建设，打造首都科技资源外溢首选承载地。2025年，我区共有110项成果获评天津市科学技术奖。其中，低维半导体、射频芯片等多项优质成果，赋能京津冀创新链、产业链融合。目前，我们已与中关村发展集团携手，共建医疗器械成果转化平台，也与中国检验认证集团开展全面合作。下一步，我们将持续对接北京创新资源，拓展更多应用场景，提高要素创新配置效能，更好服务大战略、大格局。

二是聚焦动能跃升，深耕新质生产力，构筑产业发展集群。我们坚持科技创新和产业创新一起抓，放大天开园全域全要素创新辐射效能，做优科创服务生态，重点培育三个百亿级产业集群。科技服务业领域，加快天津大学智能传感大楼、南开大学认知大楼建设运营，突出中汽工程、渤化工程等龙头牵引作用，培育一批像用尚能源、星瞰九州这样的高成长企业，构建全链条优质服务体系。智能制造领域，依托天开新智里“工业上楼”项目，重点发展高端仪器、具身智能、智能传感等新兴产业，目前华锦阿美产业研究院、可宏振星等企业已率先入驻，产业新动能持续集聚。借力西部片区工业空间，推进联强机械密封AI智能工厂、天开智能制造产业园建设，全面推动制造业智改数转。生物医药领域，依托驻区高校和科研院所优势，落地天开生物制造产业技术研究院、中国医科院医工所高端医疗器械创新转化基地、九安医疗生产基地等重点项目，推动产业提速发展。

三是聚焦文脉赓续，深挖老城底蕴，激活文旅融合动能。我们大力发展体验式、年轻态、人文型、国际化融合发展业态。提升双鼓（古）地区业态品质，串联天后宫、文庙、广东会馆等历史遗存，盘活名人故居、特色院落，擦亮“老城津韵”名片，打造津派文化集中展示窗口。擦亮津味津派文化品牌，推出葫芦相声社等一批本土文艺品牌，推动泥人张、鸵鸟墨水等老字号焕新提质，开发特色文创产品，打造南开文旅IP。持续办好天津皇会、曲艺展演、京津冀海河龙舟赛等品牌活动，精心筹办“津韵妈祖·祈（七）百年福文化交流暨两岸妈祖缘”系列文化活动，广迎八方宾客共赏津味风情。拓展“文旅＋”“演艺＋”“体育＋”产业链条，推动“顶流”演出、大型赛事常态化、品牌化、国际化，放大“票根经济”带动效应，做强文体消费场景。

四是聚焦内需挖潜，繁荣商贸业态，擦亮品质消费名片。我们坚持惠民生和促消费，统筹线上线下、商品服务、多元消费场景，精准打好商贸特色发展“组合拳”。做强大悦城、鲁能城、京东MALL等大型商业综合体，激活东南角、水上—奥体、天拖等特色商圈活力。大力培育首发经济、夜间经济、免税经济，持续丰富消费业态。积极引育市场主体，在落地瑞幸咖啡、大吉利等一批优质项目基础上，紧盯即时零售、直播电商等新业态，积极吸引平台型总部、运营结算中心，培育消费新亮点、增长新动能。

五是聚焦基本民生，厚植为民初心，打造宜居幸福城区。我们坚持在发展中保障和改善民生，把更多资金“投资于人”。紧抓“两重”“两新”政策窗口期，已争取各类中央政策资金突破3亿元，扎实推进排水供热管网改造、住宅老旧电梯更新等民生工程。加快西营门、天拖、可口可乐等片区城市更新，实现从“住有所居”向“住有宜居”跨越。优化教育资源供给，推进南开中学天开学校、天大附中高中部校区等项目建设，五年内预计新增学位1.41万个。持续优化“15分钟便民生活圈”整体布局，深化居家社区养老、中医药传承发展等国家级试点建设，完善各类便民服务设施，不断擦亮民生幸福底色。

站在“十五五”崭新起点，南开区将砥砺奋进、实干争先，让创新引擎更加强劲、城市韵味更加彰显、民生福祉更加殷实，奋力书写中国式现代化天津实践的南开答卷！

中国日报：请问在“十五五”时期，南开区将如何抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设战略机遇，深化京津科创协同联动，持续培育新质生产力？

朱玉兵：当前，北京（京津冀）国际科技创新中心建设正加速扩围，南开区主动作为，深度融入、加大引入，以实招实效服务京津冀协同创新大局。

第一，主动“融入”，在服务大局中找准定位、协同发力。我们坚持把区域发展放到京津冀协同发展大局中谋划推进，从创新链、产业链、服务链三维发力。一是融入高校院所创新链。针对两所高校及中央驻津大院大所，坚持“月度成果摸排、季度专场对接、全周期跟踪服务”，专人专班梳理可转化科研成果清单，全流程开展概念验证、中试熟化、投融资对接服务，点对点解决载体落地、技术应用、市场对接等实际问题。二是融入区域协同产业链。依托中汽工程、天津特检院等龙头企业创新联合体，承接各类科研攻关任务，推动产业链联动创新。推行“企业出题出资、高校院所攻关”模式，借力京津冀联合基金开展定向技术研发。以天开园核心区为成果转化主阵地，深化“海淀创新—南开转化”工作机制，承接北京外溢优质项目、前沿技术和高端人才，补齐区域产业链关键短板。三是融入跨域科创服务链。对标首都科创服务体系，深度链接北京科创服务资源，壮大全链条科技服务机构，推动更多科技成果变产品、变服务、变生产力。丰富拓展科技创新应用场景，建好用好重点产业、民生领域、城市治理等应用场景，高效匹配科技创新供给和需求。

第二，精准“引入”，在集聚资源中补链强链、厚植动能。坚持“缺什么、引什么”，建立南开区“资源供给清单”与京冀“项目需求清单”，靶向导入优质资源。一是聚焦总部资源，深入服务央企疏解。紧盯北京战略性新兴产业总部、河北省优质专精特新企业资源，重点引进央企二三级子公司、创新研发板块、区域总部落户南开。2026年力争落地央企新设子公司不少于15家、引进京冀优质新动能企业200家以上。二是聚焦产业资源，精准招引京冀新动能企业。生物医药领域，依托区域三甲医院临床资源与医工所、放射所等国家级院所科研底蕴，重点引进创新药、高端医疗器械头部企业；科技服务领域，重点招引检验检测机构、产业研究院、区域研发总部；智能制造领域，聚焦人形机器人、精密智能传感等细分赛道，依托天开新智里等特色产业载体，打造特色“园中园”。三是聚焦平台资源，构建全周期创新服务体系。强化区域技术转移服务，深化与中关村发展集团战略合作，持续孵化培育科创“金种子”；推动中国检验认证集团、天津大学共建全国最大的摩托车及轻出行智能网联科创（检测）中心，推进平台资本化、上市培育。

下一步，南开区将坚持以引进资源夯实产业根基、以深度融入深化区域协同，紧抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，全力把战略机遇转化为产业增量与项目实效，推动各项协同创新部署落地到各个平台、项目和市场主体，奋力书写京津冀协同创新发展的南开答卷。

中国发展改革报社：请问“十五五”时期，南开区在推进服务业扩能提质方面有哪些思路和举措？

郭晓军：今年以来，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，国务院同步出台《关于推进服务业扩能提质的意见》。南开区作为天津中心城区，历史底蕴深厚，科教资源聚集，服务业发展始终位居全市前列。今年一季度，全区服务业增加值达到192.4亿元，同比增长6.9％，占GDP比重达到92％，保持良好增长态势。“十五五”时期为更好推进服务业扩能提质，围绕生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，南开区将重点聚焦科技服务、信息服务、科技金融、现代批发、商务服务、文化旅游、住餐服务、现代零售、居民服务等九大领域，努力实现服务业增加值年均增速保持在5％以上，“十五五”末服务业总量力争突破千亿级规模。主要从以下三个方面全力推动：

一是立足五大产业，强化生产性服务业发展能级。壮大科学研究与技术服务业，发挥中汽工程等头部企业引领作用和国家级院所聚集优势，加快科技成果向产业化方向转化；拓展科技信息服务业，推动嘉思特等企业数字化转型，大力发展垂类数据标注等新兴产业；做强科技金融业，壮大天开系列基金群，坚持投早、投小、投长期，赋能科创产业发展；做优现代批发业，构建现代供应链管理体系，拓展智算贸易、科创耗材等新领域；提升商务服务业，持续做优高端法律服务生态，打造天津律师行业高地，培育壮大会计审计、管理咨询等智力密集型行业。

二是聚焦四大产业，提高生活性服务业品质水平。用好南开文旅资源优势，繁荣文化旅游业，擦亮“老城津韵”名片，丰富文化展示、民俗体验、都市消费与休闲娱乐功能；提质住餐服务业，支持餐饮企业打造精品门店，打造海河帆船酒店等高品质项目；做强零售服务业，加快建设东南角等标志性商圈，发展首发经济、谷子经济等新业态；优化住房和居民服务业，推动融创服务等总部企业加快发展，支持格调物业等特色物业服务品牌发展壮大，加大优质家政平台企业招商力度，满足多样化消费需求。

三是打造特色载体，拓展服务业高质量发展空间。推动天开园核心区与周边联动发展，以总部经济为牵引，发挥中铁建、九安医疗等集聚效应，招引上下游落户，实现“一栋楼”串起“一条链”；高标准建设九州通天开生物制造产业技术研究院等科创载体，提升生物医药领域产业化水平；依托天开新智里等科创载体，引育人工智能、数字经济等领域高成长性企业，加速布局未来产业，培育经济发展新增长点。

下一步，我们将坚决落实好全市服务业发展要求，坚持有效市场和有为政府相结合，切实以服务业扩能提质赋能产业升级、带动就业增收、增进民生福祉，以实干实绩展现南开担当、作出南开贡献。

科技日报：请问南开区在布局机器人产业、抢抓具身智能等新兴赛道发展机遇方面有哪些具体的布局和进展？

闫伟：当前，正值我市抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围的重大机遇期。5月25日，市政府召开了全市智能机器人产业发展座谈会，会上指出智能机器人是国家“十五五”时期重点支持的引领性战新产业，我市要一体化推进基础研究、技术创新、成果转化、应用推广、服务配套，加快培育壮大智能机器人产业。

当前，随着人工智能时代的到来，以科技创新为核心驱动力的中央创新区，正成为新一轮城市竞争的关键赛道，高端制造产业回归中心城区的趋势愈加明显。过去是人跟着产业走，现在是产业跟着人走，像南开区这样坐拥南大、天大两所985高校和11家中央驻津科研院所，且城市功能完善、资源要素集聚的中心城区，正成为创新创业回归、高端产业落地的核心承载区。这决定了我们必须走出一条“高附加值、创新密集型”的发展新路。

“十五五”期间，南开区将智能机器人产业作为“3＋2”都市型现代化产业体系中智能制造的核心引擎来抓。重点从三个方面布局：

第一，强化产业协同和创新成果研发。截至上半年，天开园核心区累计新增注册企业2037家，其中机器人关联企业占比近六成。同时，为进一步支持成果转化，南开区设立了10亿元人工智能科创母基金，引导创投资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。另外，为了更好地承接企业科技成果转化，我们在距离天开园核心区5千米的地方规划建设了20万平方米“工业上楼”项目“天开新智里”，目前10万平方米已经交付由天开集团运营。

第二，强化场景开放和生态培育。我们主动开放文商旅体、养老医疗、制造生产等多元场景，围绕工业机器人、服务机器人、特种机器人、具身智能与人形机器人四大领域打造产业生态。我们坚持强化企业创新主体地位，构建起科技体系“国家科技型中小企业—国家高新技术企业—科技领军企业”和工信体系“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’”双梯度培育模式，支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动产业链上下游集聚。目前，已经培育出道纪天开、北天医疗等明星企业。

第三，强化全域创新和全时服务体系。在市委、市政府的大力支持下，《南开区全域创新区建设实施方案》已于5月18日正式发布，全区41.43平方公里已纳入创新版图，方案中明确了九大工程和13条支持举措，为扎实推动全域科技创新与产业创新深度融合，探索中心城区内涵式发展新模式提供了有力支撑。这意味着，未来的南开区不仅是一个科技研发的实验室，更将是一个新技术、新产品落地应用的超级“试验场”与人才近悦远来、乐享美好生活的“幸福城”。

目前，智能机器人产业正处于蓬勃发展阶段，技术突破与市场需求正在加速交汇。南开的底气在于，有创新的厚度、有产业的高度、有服务的温度。南开区不仅要当智能机器人产业的“追风者”，更要当“造风者”，让智能机器人产业根植在南开，发展在南开，壮大在南开。

香港商报：南开区承载着厚重的历史文化资源禀赋，请问在“十五五”时期，南开区将如何把丰厚文脉基础转化为产业发展实效，实现文化产业的提质升级？

王喆：南开区作为天津文脉发源地，拥有老城民俗、漕运妈祖、百年学府、红色记忆等多元文化资源，是全市文商旅体融合发展核心承载区。“十四五”时期，南开区坚持文化牵引、串珠成链，文商旅体融合发展格局基本成型，为“十五五”阶段盘活存量、做优增量、培育文旅新质生产力筑牢根基。“十五五”时期，我们将从三方面精准对接国家、市级规划任务，推动文脉优势转化为产业竞争力。

一是深耕文脉存量，激活消费场景，夯实文化产业发展根基。落实国家景区强基焕新行动，优化文旅空间布局。实施双鼓（古）区域联通工程，打造沉浸式“老城漫游”场景；推进天后宫、李纯祠堂等重点文保建筑修缮升级，焕新老城博物馆、民俗博物馆展陈体验，让文物和民俗“活起来”。升级潞河督运巷、鼓楼灯光秀等夜游场景，做精西湖道美食街、天拖文化街区、奥城国际风情街三大特色街区，推出文脉传承、曲艺雅韵等10条特色文旅线路。支持鸵鸟墨水、祥禾饽饽铺等非遗、老字号创新跨界合作，推出文创联名产品、非遗盲盒、国潮新品，实现传统文化从静态展示向场景消费转型。

二是深挖IP内核，创新业态融合，释放文旅产业增值动能。紧扣国家智能化、绿色化、融合化发展方向，擦亮“老城津韵”、南开杯相声赛等老牌IP，打造数字文博、国潮文创等新兴融合业态。依托水上、奥体推动演艺、赛事、旅游、商业深度融合，培育一批“跟着赛事去旅行”“畅游南开”等文旅体验产品。布局网络视听、电竞动漫、创意设计等新兴赛道，对标文旅高效能治理要求，搭建专家智库，落实文旅体特色产业“一企一策”，强化人才、金融、土地全要素保障，持续壮大市场主体，助力文旅支柱产业加快建设。

三是深化惠民共享，优化服务供给，促进文化民生双向赋能。紧扣国家旅游普惠性建设目标，健全跨部门协同机制，实施智慧旅游提升行动，推动景区、商圈、街区智慧化改造。完善15分钟公共文化服务圈，开展群众文化活动不少于1000场，布局一批“小而美”新型文化空间，提升全民的文化幸福感、获得感。到2030年，力争将南开区建成津派文化会客厅和科创消费策源地，为旅游强国建设贡献南开力量。

海河传媒中心电视新闻部：去年以来，国家大力实施提振消费专项行动，今年我市也出台了一系列支持政策，请问南开区在“十五五”期间，扩大消费的重点是什么？如何推进这方面的工作？

邵颖：提振消费是稳增长、调结构、惠民生的战略之举。近年来，随着各项政策实施，南开区商贸服务领域规模不断扩大，涌现出了天津大悦城、京东MALL等一批优质消费场景，也引进了盒马鲜生等一批新兴零售品牌。“十五五”期间，南开区将继续发挥我区商贸优势，持续推动商品消费与服务消费双增长。

首先，在商品消费方面，突出“高品质”供给推动结构转型。使传统商品更优质，用好消费品以旧换新政策，发挥好我区京东MALL线上线下融合体验消费新场景优势，把促消费与惠民生结合起来，推动智能化、绿色化产品升级，以高质量供给提高居民居住生活水平。使消费业态更多样，持续发挥首店首发经济在各大商业综合体中的引流带动作用，引进一批优质品牌持续创造消费热点，引领消费潮流。使本土品牌更创新，发挥古文化街文旅特色优势打造老字号的品牌集聚，推动老字号品牌跨知识产权（IP）开展合作，在重点商圈、景区开设旗舰店、体验店，提升本土品牌知名度。使商品供应更高效，大力发展智慧商店、即时零售，引进“店仓一体”“集采集配”等新模式，让信息多跑路、商品少跑路。

其次，服务消费方面，突出“多元化”场景打造新增长点。发展“科技＋消费”，发挥天开园核心区科技研发优势，推动人工智能、元宇宙、虚拟现实、具身智能机器人等技术在消费领域的运用，聚焦年轻人消费热点丰富服务供给。发展“赛演＋消费”，发挥奥体中心资源优势，联合各大票务、支付等平台及周边商户联动发展吃住游一站式票根经济。发展“文旅＋消费”，发挥双鼓（古）地区旅游带动作用，全面提升古文化街、鼓楼及各类文博场馆周边消费品牌能级，引入知名酒店、特色餐饮等业态，提升消费转化率。发展“金融＋消费”，用好商业不动产REITs等金融工具，推动我区加快消费基础设施建设与更新，引入更多知名商业运营品牌丰富和优化我区商圈布局与配套服务，深入打造商业地图。

除此之外，在商圈布局方面，突出“便利化”体验实现融合发展。打造东南角国际友好商圈，以仁恒置地广场中免市内免税店为核心，推动各大商业综合体开展多语标识、多语服务台等国际化建设，支持商户拓展离境退税、外卡支付等涉外消费功能，提升国际消费便利度。优化特色商业街区，联合支付宝等平台在鼓楼、奥城、凌奥、西湖道等片区打造人气街区，优化街区景观，进一步提升消费舒适度。全域推进一刻钟便民生活圈建设，支持超市、菜市场搭载便民服务实现“一店多能”，支持中建·南开福邻荟等一批优质社区商业设施开业运营，围绕“一老一小”加强适老化、适幼化改造，提升全龄段、全链条便利体验，争创国家试点示范项目。