陈宇：“十五五”时期，是红桥区提质提速建设京津冀同城商务区，推动区域业态、功能、品质全面提升的关键时期。红桥区将深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，以推进京津冀协同发展为战略牵引，牢牢把握京津冀同城商务区建设这一有力抓手，打造天津服务融入京津冀协同发展的战略新门户。

第一，深度融入京津冀协同发展，全力加快京津冀同城商务区建设。2023年7月，市政府批复的《天津西站综合开放枢纽——京津冀同城商务区建设总体方案》明确指出，2030年要基本建成京津冀同城商务区，在时间上与“十五五”完全重合，未来五年是京津冀同城商务区建设的决战决胜期。去年底北京（京津冀）国际科技创新中心扩围和今年初“现代化首都都市圈空间协同规划”的获批，为同城商务区建设带来了难得的发展新机遇，我们要立足天津西站综合交通枢纽优势，围绕“京津冀同城生产生活引领区”发展定位，持续提升西站开放门户枢纽能级，服务保障京滨城际铁路至西站联络线工程，推动天津西站往返北京、大兴国际机场车次调整加密，实施天津西站周边交通体系提升改造，深化站区精细化管理，打造国内一流高铁枢纽综合开发标杆。深化“高铁＋特色主题园区”合作模式，重点建设光荣道科技产业园、京津冀工业软件产业基地等特色主题园区，推动“轨道协同”向“产业协同”升维升级。

第二，因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新协同并进。现代化产业体系是新质生产力的重要载体，我们将立足我区产业特点和功能布局，建设以数字经济、研发设计、商务服务、高端商贸为主导的都市型现代化产业体系，着力提升数字经济发展能级，建设研发设计高地，构建现代化商务服务业新体系，综合布局高端商贸业，促进产业结构优化升级。科技创新是发展新质生产力的核心要素，我们将强化科技创新引领作用，重点培育一批高水平企业技术中心、工程技术研究中心、产业技术研究院，支持企业牵头组建创新联合体，加快重点实验室建设，打造一批“小而美、专而精”特色园区，推动科技创新和产业创新深度融合。

第三，推动文化传承创新发展，培育国际消费中心城市新动能。红桥区是天津城市、商业、民族工业和近代教育的发祥地，我们要讲好“津派文化”“运河文化”故事，以文化软实力提升城区综合竞争力。要坚持以文化人，弘扬和践行社会主义核心价值观，深化党的创新理论学习和宣传教育，常态化开展群众性精神文明创建。要坚持以文惠民，健全完善区、街道、社区全覆盖的公共文化服务体系，持续开展一批特色文化活动和群众性文体活动。要坚持以文润城，加强历史文化资源发掘保护利用，持续擦亮“天津之源看红桥”文化品牌。要坚持以文兴业，加快发展文化旅游产业，积极推进三岔河口综合景区建设，持续提升西北角等特色街区功能品质，推动文旅商深度融合。

第四，坚持走内涵式发展路子，不断提升城市治理现代化水平。城市是现代化建设的重要载体，人民幸福生活的重要空间。我们要深入践行人民城市理念，坚持大城细管、大城智管、大城众管，注重提高城市规划、建设、治理水平，着力推动城区绿色转型、品质提升、治理增效。要深刻把握城市发展规律，突出主体功能区定位，持续优化区域空间格局，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，推动城区功能品质整体提升。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战和污染防治攻坚战，进一步增绿补绿、见缝插绿，积极稳妥推进“双碳”工作，推广绿色低碳生活方式，厚植高质量发展绿色底色。要统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，防范化解重点领域风险，加强韧性安全城市建设，深化党建引领基层治理，坚决筑牢首都政治安全“护城河”。

第五，持续增进民生福祉，不断增强居民群众获得感幸福感安全感。当前，我区民生建设还不够充分，市民群众对美好生活还有更多期盼，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕推进共同富裕的目标要求，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，在解决就业、增收、教育、社保、医疗、养老、托幼等群众最关心最直接最现实的利益问题领域，部署一批均衡性可及性强的举措。要坚持尽力而为、量力而行，稳定扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，完善教育、医疗等基本公共服务体系，办好“一老一小”、困难群众帮扶救助等民生实事，努力提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。

“十五五”时期是红桥区蓄势而上的攻坚期，我们将主动融入现代化首都都市圈建设，深刻把握北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，全速推进京津冀同城商务区建设，努力为天津打造中国式现代化建设先行区、示范区贡献红桥力量。

天津日报：我了解到，红桥区一直把产业作为“站产城”融合发展的根本支撑，那么请问“十五五”期间，红桥区在加快构建都市型现代化产业体系、提升产业发展能级上有哪些具体举措？

陈宇：“十五五”期间，红桥区将立足区域资源禀赋、京津冀同城商务区的主体功能定位和产业发展规划，发挥交通、研发、科教等比较优势，注重存量提升和增量导入协同发力，加快构建“4＋N”都市型现代化产业体系，重点抓好四方面工作：

一是提能级，大力发展数字经济。紧抓“数实融合”方向，优化升级数字基础设施，加强项目储备和招商引资，加快京津冀工业软件产业基地、艺点意创数字经济产业（全国）总部、天商数字商务科创园等项目建设，吸引软件开发、数字创意、数字应用等产业链上下游企业集聚，促进数字经济核心产业规模扩容增量。鼓励发展平台经济，加快智慧出行聚合示范区建设。加快培育数字创意产业，以网络游戏领域为发展突破口，重点构建“IP孵化＋云游戏＋沉浸体验”全链条产业生态。

二是强创新，提质升级研发设计。优化科研创新发展环境，开展前沿颠覆性技术研究，巩固提升工业设计、工程设计、城市设计等行业发展优势，依托中国建材集团绿色数智“双碳”创新中心，延伸绿色化工程设计产业链。依托中国中煤北斗技术中心等，布局海洋资源利用智能化装备研发、煤炭智慧洗选产业升级领域，完善“工业设计＋工程设计”全流程服务链条。增强创意设计发展活力，建设“运河文化IP孵化中心”，开发数字文创、潮玩手办等创新产品，促进特色创意设计产业集聚发展。

三是聚要素，引育集聚商务服务。发挥西北角金融企业集聚优势，聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融等核心板块，吸引金融资源落地，增强金融服务支撑能力。支持商务服务企业品牌做大做强，强化财会咨询和法律服务能力，塑造规模化、专业化、品牌化专业咨询服务机构。优化人力资源服务效能，做强天津人力资源服务产业园红桥园区，鼓励发展数字化人才测评、跨区域人才猎聘等高端服务。

四是增活力，综合布局高端商贸。强化文化赋能、业态创新，统筹推进消费空间与功能业态重塑，聚焦西北角、天津西站、三岔河口等重点区域，打造特色高端商贸聚集地。激活文旅商贸价值潜能，整合桃花堤、“天津之眼”等旅游资源，举办天津运河桃花文化商贸旅游节等活动，推动文旅资源向商业资产转化。推动山姆红桥会员店开业运营，以“智慧零售＋体验消费”为核心，构建集高端仓储、定制服务、场景体验于一体的商业新模式。深耕美食商贸增值路径，提升西北角美食街区和复兴路、洪湖里等商业街区品质，繁荣发展“小店经济”、街面经济。

中国日报：请问“十五五”时期，红桥区在推进“站产城”融合，融入京津冀协同发展上要如何发力，有哪些具体谋划？

蔡宁：作为我市“站产城”融合发展实施意见的核心片区，我们坚持规划先行、系统推进，结合区域实际，制定天津西站片区推进“站产城”融合发展行动方案，以项目落地为抓手、要素保障为支撑，全力打造天津融入京津冀协同发展的战略新门户。

一是持续优化“站”的枢纽功能。“站产城”融合发展的核心是“站”，持续放大天津西站综合交通枢纽的优势，始终是我们工作的重中之重。去年12月按照工作需要，西站地下，铁路和地方轨道部门管理区域以外的28万平方米的区域交由我区管理，我们会同相关部门投入2500万元对站区的基础设施进行了全面提升。在此基础上，为了更好提高站区的管理服务水平，我们聘请了具有丰富交通场站运营经验的中国500强企业，广州越秀集团全面负责站区的管理。站区的整体环境和服务不断提升，就在7月1日，我们刚刚完成了出租车接送客的一次大的调整，将原来西青道地道由西向东行驶的落客区，改造成为兼具上客落客双功能的综合通行区，旅客从西站南出站通道出来后，直接步行到自动扶梯处，乘扶梯到原西青道单一落客区域即可乘坐出租车。同时，西站北地下停车场的网约车站内候车区的改造工程也在施工中，预计在今年国庆前后投入使用，届时旅客可以实现在站内的网约车候车、乘车，广大旅客在西站的出行体验将大幅提升。大家也知道，去年6月，北京大兴国际机场天津西站城市航站楼项目正式投入运营，截至6月30日，一年的时间，航站楼已经累计服务旅客24497人，托运行李10176件。今天特别要向大家汇报的是，目前西站城市航站楼已经申请到了专属的IATA机场三字代码——TXP，就像天津滨海国际机场是TSN，北京首都国际机场是PEK，北京大兴国际机场是PKX，这标志着天津西站从轨道交通枢纽向“空铁联运”综合交通枢纽转变迈出实质性的一步。今后大家在购买机票的时候就可以直接买到咱们天津西站始发，通往全国和世界各地的机票了，目前大兴机场和航空公司方面正在就机场三字代码的投用做相关的准备工作。

二是持续提升“产”的发展能级。这一部分，刚才陈宇书记已经做了非常详细的介绍，在“站产城”融合发展中，我们产业发展的核心思路就是依托同城商务区独有的“高铁地铁化”的要素保障，让“高铁＋特色主题园区”的发展模式，成为京津同城化发展中的新的普遍共识和广泛认知，让融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设在红桥切实成为一条落地可行的路径，引育更多优质企业落户，加快形成我们“4＋N”的适站产业生态。

三是持续增强“城”的功能品质。“站产城”要实现融合发展，一方面我们要强化“站”与“城”的融合，实现一体化便利化发展，一方面还要不断地缝合因为“站”和大量地上轨道的出现，带来的城市的割裂。在相关市级部门的大力支持下，目前天津西站周边路网的综合改造工程已经全面启动实施。6月30日，西站前街改造工程正式完工并投入使用，过去西青道辅路由西向东行驶到西站时，只能掉头绕行，才能前往南开区或红旗路方向，改造后，可以直接左拐到大丰路，然后继续直行前往南开方向，或者右拐南运河北路前往红旗路、咸阳路方向，极大方便了天津西站周边东西和南北的连接。今年还要实施西站西大桥北向西匝道和跨子牙河车行桥两个项目。为了强化子牙河北部同城商务区核心区II期和天津西站的连接，跨子牙河人行通道的前期工作也在加快推动，项目计划在明年实施，项目实施后，核心区II期步行通往天津西站的时间，将从现在的15—20分钟，大幅缩减至3—5分钟，这将极大提升核心区II期的功能品质和区域价值。在不断实现“站”和“城”的深度融合的同时，我们也在加快提升城市的功能品质。6月26日，西站南片区包含企业总部基地、高端商业、五星级酒店在内的总建筑规模21万平方米产业和商业项目已经开工建设，大家非常关心的位于天津西站东侧200米左右的天津第一个带有中央厨房的山姆会员店也将于年内投入运营。与天津市教委共同打造的天津市实验小学红桥学校、耀华中学红桥学校东校区已经封顶，将大幅早于计划交付给教育部门，确保明年9月可以如期投入使用。天津市人民医院病房改造提升项目、天津市中医药研究院附属医院中医特色重点医院建设项目进度都在加快。随着我向大家汇报的这些项目的陆续竣工并投入使用，同城商务区核心区及周边区域的城市功能和品质将大幅提升，更好满足京津冀区域群众跨城生产生活需求，切实让同城商务区“同城生产生活引领”的功能定位不断实现。　

可以说，从现在开始的每一个季度、每一年，大家都会看到天津西站的变化、看到西站周边产业和城市界面的变化，看到红桥区在“站产城”融合发展的带动下不断迈进，为天津深度融入现代化首都都市圈、推动京津冀协同发展走深走实贡献更多的红桥力量。

天津广播：请问，在“十五五”开局之年，红桥区将如何进一步提升整个城区的文化吸引力，让市民游客更好地感知红桥、体验红桥？

季大酉：我们常说，“先有三岔口，后有天津卫”。作为天津城市、商业、民族工业、近代教育的发祥地，红桥是这座城市的地理源点，承载着津派文化根脉。这份厚重的底蕴既是我们做好新时代文化工作的天然优势，也是我们的信心所在、底气所在。

“十五五”期间，我们将深入践行“四个以文”重要要求，切实推动文化资源优势转化为发展优势，让文脉活起来、消费热起来、产业强起来。

具体来说，就是：

1个总目标——积极融入“河海津韵”城市名片，以文化软实力提升城区综合竞争力，打造津派文化红桥样板。

3个功能定位——建设京津冀文旅协同发展先行区、运河文化保护传承利用展示区、津派文化烟火街巷体验区。

3条实施路径：

第一，“聚核”。以三岔河口津派文化展示区为核，持续擦亮“源文化”品牌IP。上个月，坐落于我区的曾公祠盘活项目——涤心书院已经正式开业运营了。这处沉浸式文化艺术院落，以展示曾国藩国学家风为主线，融合文化创意、情景演出、特色餐饮等，和旁边的“天津之眼”摩天轮形成场景联动，市民游客既能感受传统文化魅力，又能打卡城市地标。下一步，我们会进一步深化历史建筑活化利用，推动文博场所转型升级，提供更多互动性、沉浸式观展体验，打造出“白天品历史、夜晚赏光景、四季有故事”的全时文旅地标，让大家能够一站式读懂津派文化的根与魂。

第二，串链。以南、北运河为纽带，把全域的历史文化资源串起来，加快大运河璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带建设。北运河段，以火爆出圈的运河桃花节为牵引，把桃花堤、西沽公园等自然优势发挥出来，把北洋大学堂等人文遗迹资源联动起来，积极开发滨水休闲游主题线路，全方位展示运河文化的独特魅力。南运河段，以天津西站为枢纽，把天子津渡遗址公园、中研院中医药博物园等串珠成链，构建“一站进红桥、一河串古今、一路品津味”的精品游径，真正把红桥打造成为“轨道上的文旅驿站”和辐射京冀的“津城会客厅”。

第三，拓面。进一步做强“四季红桥”文旅品牌，以文商旅深度融合赋能区域经济高质量发展。一方面，要围绕西北角这个流量引擎顺势而为，既保留大家喜爱的“市井烟火气”，也加快盘活周边普通中学堂等载体，联动洪湖里、复兴路、五爱道等美食街区，积极发展晨间经济和演艺文化，优化非遗文创、情景演出和特色餐饮布局，引导游客从“排队打卡”的单一消费，转向“沉浸式逛一天”的深度体验。另一方面，要大力培育文化产业“新动能”，支持艺点意创等国家文化产业示范基地建设，孵化更多天津本土的文化IP和创意企业，推出更多大家愿意买、带得走、记得住的文创产品，不断提升文化产业的能级和竞争力。

香港商报：请问“十五五”时期，红桥区在科技创新和产业创新协同并进、培育国际消费中心城市新动能等方面，有哪些新谋划新举措？

韩珺：以科技创新引领产业创新，是推动红桥高质量发展的必由之路。结合红桥实际，我想用三个词来概括。

第一，关键词“借势”。北京（京津冀）国际科技创新中心扩围，是党中央着眼于科技强国建设大局作出的重大战略部署，也是我们吸纳创新资源、拓展发展空间、激活科创活力的重要机遇。红桥区坐拥天津西站枢纽优势，是“轨道上的京津冀”核心节点。我们将抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围机遇，深度对接北京的研发资源，强化应用场景联建联用，推动“北京研发、天津转化”在红桥落地见效。

第二，关键词“深耕”。我们将加大与天开园对接，建立跨区域应用场景服务机制，推动红桥的优势产业与天开园的原始创新“有机地连在一起”。同时，我们将加大与河北工业大学、天津商业大学、天津理工大学等高校合作，搭建校企对接平台，完善企业技术需求清单和高校科研成果清单“双清单”制度。支持高校与区内企业共建实验室、共担攻关项目，畅通常态化“握手”通道。

第三，关键词“滴灌”。我们将全力推进京津冀同城商务区建设，以“高铁＋特色主题园区”模式，加快光荣道科技产业园等园区建设，建设一批小而精、小而强、小而美的特色园区。我们将强化企业创新主体地位，持续实施科技型企业梯度培育计划，全链条做好专精特新“小巨人”企业的扶持培育。在绿色能源、研发设计等领域提质扩量，推动创新链、产业链深度融合，助推红桥区高质量发展。

在打造国际消费中心城市重要承载区、加快构建“大消费”格局方面，我们以提供高品质消费供给为重点，强化数字赋能、重构商业布局、释放消费潜力，促进零售业、餐饮业等生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，推动批发业等生产性服务业做大总量、做优质量，为人民高品质生活提供重要保障。

一是重构消费空间布局，完善商圈体系。高标准打造西北角商圈、西站商圈、三岔河口商圈3个标志性商圈，统筹载体建设、优化治理机制，彰显繁荣繁华的城市魅力。推进西北角、复兴路、洪湖里等特色商业街区提质升级，实施老店焕新、小店改造和基础设施提升工程，守护津派“烟火气”。围绕“便民、利民、为民”的原则，稳步推进便民生活圈业态、品质提升，构建便民优质的社区消费网络。

二是丰富多元消费供给，激活消费动能。促进商品消费提质扩容，强化高能级首店品牌引进，推动山姆、麦德龙、盒马等新零售品牌门店优化个性化消费体验。促进服务消费优化升级，发展高品质全域文旅消费，拓展数字文旅、智慧养老、智慧出行等数字消费新场景，挖掘餐饮消费潜力、开展美食文化推介活动，让“食在红桥”成为亮丽的城市名片。

三是强化商贸主体引育，提升产业能级。培育知名商贸品牌，支持老字号等商业品牌加快技术创新和模式创新，壮大经营规模、提升品牌价值。推进“站产城”融合发展，依托天津西站综合交通枢纽优势大力发展高铁货运、空铁联运，打造天商数字商务科创园等特色园区，引育集聚贸易型企业和相关服务业态，强化高铁、贸易、物流、产业、园区协同联动，加快构建商贸服务业高质量发展新生态。

法治日报：请问在“十五五”期间，红桥区将如何持续优化营商环境？下一步的工作重点主要有哪些？

马小川：营商环境是经营主体生存发展的土壤，也是推动区域经济高质量发展的核心竞争力。一直以来，红桥区始终把优化营商环境作为厚植发展土壤的“先手棋”“关键事”，紧紧围绕经营主体所急所需，主动松绑减负、增信赋能、纾困解难，这几年红桥区主要经济指标增长势头良好，地区生产总值连续位居全市前列……这些“硬核成绩”的取得，都离不开营商环境的支撑。在“十五五”期间，我们将继续坚持市场化、法治化、国际化的大方向，加速构建让企业经营安心、办事顺心的营商环境新生态。

一是聚力站产城深度融合，提升审批服务效能。随着“京津冀同城商务区”纳入《现代化首都都市圈空间协同规划》，区内一批重大项目陆续开工，我们将聚焦企业开办、工程建设审批等高频领域，推行“服务跟着项目走”的精准保障模式，持续精简办事流程、压缩办理时限，努力以政务服务一体化赋能站产城融合发展，护航企业不断壮大。

二是聚焦京津冀协同发展，拓宽“跨省通办”合作区域。我们下一步要更加主动融入服务京津冀协同发展这一重大战略，依托远程窗口技术和前沿服务模式，不断拓展“跨省通办”的事项范围，创新应用场景。截至目前，红桥区与北京市、河北省的14个市区县签订《政务服务跨省通办协议》，极大方便了三地企业群众办事不再“往返跑”。

三是聚焦重点事项清单化落实，打造具有红桥特色的“高效办成一件事”政务服务品牌。将持续深化“政企同行·有需必应”服务机制，不断拓宽企业诉求反映渠道，做到涉企问题“即时接收、高效处理、迅速回应”。严格落实“高效办成一件事”清单任务，坚持“一网通办、一窗受理、一端服务、一线响应”，努力在更大范围加强服务集成，以政务服务“小切口”推动“营商环境”大提升。