徐刚：“十五五”时期，是河北区夯实基础、转型升级的关键时期。我们将深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面落实全市高质量发展“十项行动”“三新”“三量”等重点工作，坚持走内涵式发展路子，推动老工业基地不断焕发新活力、展现新气象。

一、聚焦区域协同，在融入现代化首都都市圈上跑出“加速度”。牢牢把握战略牵引，全方位推进京津冀协同发展走深走实，唱好京津“双城记”。一是在产业协同上“入圈”升级。紧盯北京非首都功能疏解重点领域和京津冀产业链群建设，坚持存量挖潜和增量引育两手抓，服务国网电力、中国铁设、新兴际华、中远、国能等驻区央企延链补链，建设提升大意风区、通广、中车等重点承接平台和载体，吸引一批总部、二三级公司及上下游企业集聚。二是在同城化通勤上“入圈”升级。在与和平区、河东区共建的天津站“站产城”融合发展区域中，河北区涉及核心区的48.8％、辐射区的29.2％，总共是4.58平方公里。我们将从交通组织、市容环境、产业功能、配套服务等方面对这片区域进行“改头换面”式的全方位提升，深化“高铁＋特色园区”模式，盘活用好茂业大厦、国银大厦等载体，加快建设远洋大厦二期、电力新兴产业园等项目，打造区内经济密度最大、动能最强、配套最优、形象最佳的海河枢纽活力区。三是在服务共享上“入圈”升级。加力推动第一医院与北京康复医院、中国康复研究中心合作建设康复特色医院等一批项目实施，密切与北京优质教育、医疗、养老资源对接合作，打造与北京同标同感的高品质服务。

二、聚焦产业升级，在发展新质生产力上抓出“新动能”。以做强现代化产业体系支撑和科技创新引领为目标，持续夯实基础、扩能提质。一是龙头牵引，深耕现代服务业。围绕国网、国能、中远、华为、融诚物产、枢纽环线等驻区龙头企业，紧盯科技研发、数智转型、物流运输、金融服务、场景赋能、人才支撑等全链条全要素集聚生态，推进算力、数据、智能网联同步夯实，运—产—贸、港—产—城融合发力；持续放大“两大商圈”消费集聚效应，加快嘉佩乐柏典酒店、天美艺术街区等项目建设运营，打响“海河北岸　松弛浪漫”文旅品牌，引进一批沉浸式体验式文旅项目，推动高端服务业态持续集聚。二是平台赋能，培育创新生态。做强天津市人工智能计算中心、中关村（智造）中试服务平台、人工智能艺术实体性新型研发平台、绿色智能航运装备联合研发中心以及动产数字化、智能网联汽车市级平台，建设创佳等科创园区，依托天美86号等打造新型OPC社区，在“两创融合”上见行见效。三是改革攻坚，优化营商环境。以改革“一号工程”的力度重塑营商新优势，在政务服务上做减法、在为企服务上做加法，构建“前—中—后”台协同服务体系，推进企业诉求闭环解决，做优“津英汇”等产业活动品牌，创新全周期、陪跑式增值服务，构筑产业发展强磁场。

三、聚焦更新提升，在空间打造上做出“高品质”。纵深推进中心城区更新提升行动，片区式推进城市更新和存量盘活，不断呈现海河北岸新颜值、新活力。一是旧貌换新颜，加快城市更新。重点推进海河沿线、站产城核心区域、历史文化街区等重点区域焕新提升，加快实施通广三期、金狮桥片区、金钟河大街北侧等城更项目，持续谋划百年中山路、华新大街、丰厚里等项目。二是旧瓶装新酒，盘活闲置资源。“量体裁衣”谋划洋楼、老厂房等9类资源盘活，推动一宫、凯文汇、显像管厂等一批盘活项目入市，持续导入新业态新动能。实施载体提质增效“津北梧桐计划”、运营服务提升“园丁共生计划”，对95处载体“一楼一策”规划业态导入、提升服务品质，“十五五”时期末力争培育亿元楼宇不少于10座。

四、聚焦人民至上，在宜居宜业上答出“高分卷”。始终牢记为民造福是最大政绩，着力为人民群众创造更高品质生活。一方面，靠前解决“急难愁盼”。办好“一老一小”“业教保医”等民生实事，加快建设九年一贯制觉悟学校、十二年一贯制外国语学校；推动第一医院打造康复治疗三级医院、第二医院建设老年病治疗特色医院，为群众提供更优质普惠资源。另一方面，扎实落实“大城三管”。下足“绣花功夫”做好市容环境治理、交通秩序管理、生态环境保护等工作，推动党建引领“阳光物业”小区治理新模式赋能增效，不断增强群众获得感幸福感安全感。

海河传媒中心电视新闻部：请问河北区在服务业扩能提质方面有哪些发展思路和举措？

徐刚：服务业是拉动经济增长的主要动力、扩大内需消费的核心阵地、提升城市能级的关键支撑。发展服务业，中心城区必须站前排、当标兵。“十五五”时期，我们将以更大力度推进现代服务业扩能提质，引领区域转型升级。

一是在发展生产性服务业上，延展全链条，坚持制造业与服务业相互促进、相互融合，将专业服务深度嵌入全市12条重点产业链，以国网电力、华为天津区域总部等龙头为牵引，深挖科技、金融、财务、审计、法律、广告、设计、咨询、培训、物流、人力资源、品牌营销等生产性服务业全链条，积极引进一批行业领先的专业化、高端化服务机构。突出数智化，实施“人工智能＋”行动，深挖场景资源，加速推动天津市工业人工智能应用中心、城市级智慧交通行业可信数据空间示范项目等建设运营，前瞻布局康复机器人、外骨骼机器人等产业生态。彰显开放度，依托远洋大厦—旺海国际航运服务集聚区，大力发展航运、物流服务，谋划建设全市动产数字化平台，运营好旺海国际海外综合服务中心，扩容出海生态伙伴和海外服务站点，促进船货服生态集聚。目前我区航运运力规模超140万载重吨，占全市的五分之一，铁路货运量占天津港集疏运运输量的四分之一，“津城”运力第一区的含金量正在持续走高。

二是在发展生活性服务业上，提升基本需求类服务水平，以推行党建引领“阳光物业”小区治理新模式为契机，积极发展家政、养老、托育、维修等社区消费，统筹线上线下，做优一刻钟便民生活圈。河北区的幸福道、十月等菜市场一直以来广受群众欢迎，我们将着力推动菜市场改造升级，谋划打造“小吃＋生鲜＋手作＋堂食”等多样消费板块，营造“不一样的人间烟火”。扩大升级类服务供给，推动文商旅体融合发展，打造意风区、天津之眼“两大商圈”，推进曹禺戏剧演艺新空间等更多情绪式、体验式文旅项目落地，引入一批首店、旗舰店、体验店；大力发展新型文化业态，常态化举办高水平演艺、赛事活动，不断满足人民群众对高品质生活的追求。做精做细个性化服务，推动服务供给从“千人一面”向“千人千面”转变，在多样化供给、精准化适配、人性化关怀等方面发力，全力呵护京东护理等潜力企业发展，培育壮大更多细分领域赛道。

人民视频：刚才的发布中提到，河北区要实施优化营商环境“一号工程”，请问具体有哪些思路举措？

李晓霞：营商环境是企业生存发展的“阳光、空气和水”，同时也是一个区域经济活力的晴雨表、政府服务的试金石、更是市场信心的风向标。为此，我区在“十五五”开局之际，明确提出实施优化营商环境“一号工程”，让“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”成为全区上下的思想共识与行动标尺。围绕这一目标，我们将重点推进三方面工作。

一是以“五个一”为引领，系统推进各项任务。今年我们确立了“五个一”工作思路，具体来说，就是擦亮一个服务品牌即“政企同行·有需必应，用心服务在河北”；达成一个共识即“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”；确定一个标尺即用好市场主体满意度；锚定一个目标即打造全市一流营商环境；抓实一个落点即政务、产业、创新、市场、法治、人文“六大环境”。在“五个一”的思路指引下，我们制定了23项举措、54项具体任务，力求通过系统施策，取得一系列务实成效，让企业在河北区经营更舒心、发展更有劲。在产业环境上，我们聚焦中心城区产业载体发展实际，坚持“种好梧桐树，引来金凤凰”理念，实施产业载体提质增效“津北梧桐计划”和产业载体运营服务提升“园丁共生计划”，夯实高质量发展空间支撑。我们做优做强远洋大厦、旺海大厦等产业载体，持续集聚高端航运服务要素，打造津城航运服务集聚区，截至目前，全区聚集航运企业778家，产业规模突破100亿元，运力规模超140万载重吨、占全市的五分之一，已成为名副其实的“津城”运力第一区。

二是重塑服务企业机制，构建“前台＋中台＋后台”协同服务体系。我们紧扣区域发展定位，以服务企业降本增收增效为根本出发点，将企业服务主体划分为前台、中台、后台三大服务单元。前台由区投促局、区科技局、区商务局等部门组成，直接对接服务企业，主动挖掘诉求、调动资源；中台由区发改委、区住建委、区市场监管局、区政务服务办及各街道“一街四所”等组成，高效响应需求，提供资源、要素、政策等专业赋能；后台由区领导、区政府办等构成，对提级办理事项定方向、作决策、督实效。三大单元联动协同，形成“前台围绕企业转、中后台围绕前台转，专人专管、一管到底”的服务新格局。今年以来，运用为企服务机制服务各类企业1245家次，覆盖政策申报、行政审批、融资支持、市场拓展、要素保障等8大服务类别。累计帮助16家企业完成资质认定和项目资金申报；为15家企业提供审批许可“绿色通道”服务；举办产业对接、银企对接、融资培训等活动33场，惠及企业1165家次。

三是深化“政企同行·有需必应”服务机制，构建全链条闭环管理体系。一方面，我们将全区10个街道划分为117个网格，配备137名专职为企服务人员，建立“马上办—协同办—统筹办—提级办”四级响应机制，全面推行首接负责制。今年以来累计收集企业问题175个，解决率达99％。另一方面，我们建立了“受理—办理—督办—反馈—回访—销号”全链条闭环管理机制，将诉求分类施策、限时办结，并对已销号诉求总结共性经验，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。比如，针对多个企业反映的融资难问题，我们推广“知识产权质押贷”，组织银企对接，帮助一批科技型企业获得低成本资金。

会解决问题、能解决问题是对营商环境最直接的检验。我们将始终以企业需求为导向，以市场主体满意度为核心标尺，营造近悦远来的营商环境，让每一个企业在河北区专心创业、放心投资、安心发展。

天津广播：请问河北区在推动存量资源转化为发展增量方面，将有哪些具体举措？

陈渤海：2023年以来，河北区深入贯彻市委、市政府“三新”“三量”工作部署，将盘活存量作为推动高质量发展的重要抓手，截至目前，累计唤醒67万平方米沉睡资源，实现资源盘活收入54亿元，新增市场主体400余家，带动就业岗位7000余个，存量资产闲置率由35％下降至27％。“十五五”期间，我们将围绕“七个聚焦”精准发力，答好盘活存量必答题，做好发展增量大文章。

一是聚焦系统化推进，构建“3＋2＋1”盘活工作体系，实现资产盘活工作的顶层设计和高位推动。健全跨部门联动机制，形成“顶层设计—价值发现—目标导向—成效反馈”闭环工作链条。二是聚焦区域资源精细管控，构建信息化资产管理图谱，做到心中有数、有的放矢抓盘活。迭代升级存量城市资源服务管理系统，对全区9类存量资产底数动态更新、全程管理，推动全区资产盘活一张图、一盘棋。三是聚焦发展战略与产业规划，构建区域产业图谱，以精准导入实现产业升级。贯彻站产城融合发展战略，推动天津站周边商务楼宇资源有效盘活。提升茂业大厦、国银大厦等楼宇功能，吸引华为产业链生态链企业入驻，高标准建设旺海国际A座、远洋大厦二期等载体平台，支持中远海运、国能航运等龙头企业扩容，全力打造现代服务业要素集聚高地。四是聚焦工业遗存，构建新质生产力图谱，实现老工业基地有机重塑。加快重光五金厂、显像管厂等老旧厂房提升改造，打造新兴产业承载空间。引入数字经济、文化创意等新业态，推动通广产业园、意式工业园等老旧厂区向综合性产业社区转型。五是聚焦文化资源，搭建文商旅消费新场景，实现风貌活化与业态提质双向拓展。优化“洋楼＋”运营模式，深度融合意风区历史文化，植入首店经济、沉浸式文旅等多元业态，加力盘活一宫花园、民生路56号等意风区小洋楼资源，持续释放消费升级活力。六是聚焦政策导向，活化利用政策工具，实现政策红利最大化。紧盯国家和市级存量盘活政策窗口，有效破解盘活堵点，用好政策性金融工具，吸引更多社会力量共建共赢。七是聚焦横向协同深化合作，多方联动凝聚盘活合力，实现效益最大化。深化与央国企、专业机构战略合作，发挥各自优势，协同推进商业载体、土地等存量资源盘活利用，推动高质量盘活与内涵式发展相辅相成、相得益彰。

面向“十五五”，我们将打好存量资产“无效变有效、低效变高效”组合拳，以盘活存量2.0版助力河北区打造现代服务业升级版，为全市高质量发展贡献力量！也欢迎社会各界同仁多提宝贵意见。

光明日报：请问河北区在打造“海河北岸　松弛浪漫”文旅品牌方面有哪些思路举措？

王浩：下面，我从三个方面介绍河北区打造“海河北岸　松弛浪漫”文旅品牌的思路举措：

第一，文化赋能旅游，让每一处资源都成为“可体验的风景”。　一是塑造“海河＋”鲜明品牌，精细化运营“海河最美十里画廊”精品游线，推动滨水休闲、美学艺术、游船赏夜、演艺体验等消费场景开发，全力发展水岸经济。二是深耕“洋楼＋”场景提质，全速推进一宫花园、民族路24号楼等闲置洋楼盘活，重点导入主题博物馆、实景沉浸、首发首店等业态。三是突出“艺术＋”独特优势，深化与天津美院合作，以天美艺术街区为核心，提速南扩展区建成亮相，打造艺术策源地、社群聚集地，形成“日夜有戏、四季有展”的艺术生态，构建文商旅产融合发展美学集聚区。

第二，旅游激发消费，让每一份流量都变成“真金白银的流水”。一是坚持根植津派文化沃土，以戏曲、歌剧、互动剧目等演艺活动为媒，有机串联名人故居，让街巷转角有戏、洋楼阳台有声，让文化体验与文旅消费无缝衔接。二是推进文商旅体展融合，围绕意风区、天津之眼、天美艺术街区、嘉佩乐柏典酒店等核心地标，引入更多首店、首发、首秀、首展，重点构建全时全季全链条的生活方式型消费场景，推进夜读、夜谈、夜游、夜画、夜赏、夜宴常态化，实现白天看展览、逛书店、喝咖啡，晚上品美食、乘游船、赏美景，让游客在曲水流觞中尽享松弛与浪漫的城市气质，推动旅游“人气”转化为消费“财气”。

第三，服务提升品质，让每一次到访都成为“忘不掉的体验”。　一是升级有温度的旅游服务，在重点景区规划建设游客暖心驿站，提供休憩补给、旅游指引等基础服务，打造海河北岸休闲观景的“暖心港湾”。二是塑造有辨识度的文旅品牌，联动海河游船、天津之眼、天美艺术街区、钟书阁、德云社等文旅地标，打造更多能够满足游客情绪价值的体验场景，将“松弛浪漫”这一概念具象化，让每一个来到海河北岸的人，都能找到属于自己的独家记忆。

津云：请问河北区推行的党建引领“阳光物业”小区治理新模式的内在核心密码是什么？

仲旭：关于我们河北区推行的党建引领“阳光物业”小区治理新模式，它的内在核心密码就是在区委的坚强领导下，以小区物业管理为切入口，探索和创新小区居民参与社区治理的新模式。

具体实践中，在组织层面，充分发挥党组织的引领作用。构建“区委书记、街道书记、社区书记，三级书记抓落实”的工作机制，积极探索在物业公司和居民之间真正架起一座桥梁，搭建一个平台，让社区党组织“控场”不“下场”；居委会不当“保姆”，而是当好信息员、联络员、调解员和服务员。

在物业层面，推动全过程阳光透明。创新建立小区“安心账户”，将小区的物业费、停车费、公共收益等这些大家都关心的钱，全部纳入“安心账户”，收支实行全过程监督；开发“阳光物业小区治理”小程序，将物业服务内容、服务标准、各项收支等这些大家都关心的事，全部公开，实时可查、人人可查。

在居民层面，实现参与有机制表达有渠道。探索建立既有数量要求，又有结构要求，还有分布要求的小区党员代表、居民代表、楼门栋长、业委会等自治组织的层层推选机制，并通过规范完善居民公约、议事规则，引导居民把协商议事做实，促进小区物业管理、小区治理从“被动接受”到“主动参与”，从“无序维权”到“有序监督”，从“个别发声”到“组织化表达”的转变。

通过一年多的实践，我区已有178个小区实行了新模式，这些小区的物业服务精细化水平显著提升，群众满意度平均提升40％、物业费交费率平均提升14％，物业相关投诉平均下降40％，实现了“三升一降”良好成效。下一步，我们将继续按照三年行动方案要求，在全区118个社区提质扩面。一是继续规范完善各项制度体系。把在实践中探索构建的“1568”制度体系这些“软经验”变成“硬规矩”，让更多社区拿到制度规范就能照着干。二是持续用好动态评估与常态化督促机制。重点对落地小区进行“健康体检”，根据问题反馈及时调整细则，抓反复、防反弹，推动常态长效。三是探索打造“阳光物业”2.0版。锚定“精神家园·活力社区”这个目标，建立社区基金，培育社群主理人，做实社群活动，让小区更有温度，更具活力。

最后，也欢迎大家继续关注我区党建引领“阳光物业”小区治理新模式工作，多提宝贵意见，让我们一起努力，把我们共同生活的小区建得更安心、更舒心、更暖心！