杨冬梅：工业是国民经济的主体和增长引擎，是推动经济发展的“压舱石”。习近平总书记指出，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。市委、市政府深入贯彻习近平总书记重要指示，将推进新型工业化、布局未来产业作为全市重点任务，纳入“十五五”规划统筹部署。下面，我就相关情况向大家作简要介绍。
一、谋篇定向、蓄势赋能，奋力谱写新型工业化“十五五”新篇章
过去五年，全市工业牢记嘱托，顶压前行、向新向优，制造业高质量发展行动扎实实施，新型工业化深入推进，新质生产力加快培育，全国先进制造研发基地建设迈上新台阶，为“十五五”开局起步打下坚实基础。
“十五五”时期是我国基本实现新型工业化夯实基础、全面发力、实现产业突围的关键时期。天津工业总体处在稳步提升的战略机遇期、发展动能的提质转换期、厚积薄发的积累释放期。我们要紧紧把握新型工业化方向要求，加快产业转型升级步伐，夯实制造业发展根基。
一是把握阶段特征，明确“十五五”时期推进新型工业化的总体思路。紧扣高质量发展这一主题，聚焦新型工业化这一关键任务，把握因地制宜发展新质生产力这一重要要求，以推进京津冀协同发展为战略牵引，以深化改革创新为根本动力，以科技创新和产业创新深度融合为基本路径，深入实施高质量发展“十项行动”，推进制造业智能化、绿色化、融合化发展，加快构建更具竞争力的现代工业产业体系，高水平建设全国先进制造研发基地，为谱写中国式现代化天津篇章提供坚实产业支撑。
二是锚定发展目标，确定“十五五”时期新型工业化发展指标。在产业结构上，更加强调传统、新兴、未来产业协同发展，制造业增加值占地区生产总值比重保持在20%以上，工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到35%左右。在创新能力上，更加强调科技创新和产业创新深度融合，规模以上制造业企业研发投入占营业收入比重达到2%左右，企业创新主体地位更加凸显。在两化融合上，更加强调人工智能与制造业全要素、全产业链、全价值链融合，智能工厂达到1000家，数字化网络化智能化水平进入全国前列。在绿色转型上，更加强调工业碳达峰与资源循环利用，规模以上单位工业增加值能耗和碳排放持续下降，绿色制造单位达到700家，擦亮新型工业化的绿色底色。
三是坚持分类施策，深化构建现代工业产业体系。因地制宜，先立后破，一手抓新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴支柱产业发展壮大，培育高质量发展新动能；一手抓绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金等传统优势产业转型升级，加快转化为新质生产力。同时，布局培育“6+X”未来产业发展矩阵，开辟新蓝海、拓展新赛道。
四是紧盯关键任务，统筹实施八项重点行动。实施产业协同行动，强化京津冀协同创新和产业协作，统筹深度融入和积极引入，合力建设世界级先进制造业集群。实施两创融合行动，抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围机遇，系统布局企业主体、平台建设、质量标准等各环节，全面提升产业科技创新能力。实施链群攻坚行动，深耕12条重点产业链，推动成龙配套、成链成群，提升产业链韧性与安全水平。实施数智赋能行动，深化“AI+制造”，加快建设数字园区，梯度培育智能工厂，实现规上工业企业和专精特新中小企业数字化转型全覆盖。实施低碳转型行动，协同推进降碳减污扩绿增长，有序推进工业领域碳达峰，深化资源循环利用，培育壮大绿色生产力。实施优企培育行动，做强龙头、完善配套、促进融通，专精特新中小企业达到3500家左右、国家级单项冠军企业突破60家。实施园区提升行动，制定市级高新区和工业园区管理办法，推动园区提质增效，打造一批百亿级产业主题园区。实施要素保障行动，推动先进制造业与现代服务业融合发展，深化产业链供应链国际合作，进一步激活金融、人才、土地等要素活力。
二、前瞻布局、精准施策，着力擘画“十五五”未来产业发展新图景
未来产业就是产业的未来，代表科技和产业发展的新方向。布局未来产业，就是布局明天的新兴产业乃至支柱产业。我们立足天津产业基础和创新资源，把握科技革命和产业变革趋势，坚持系统谋划、前瞻布局、因地制宜，提出“十五五”时期天津未来产业发展的思路举措。
一是突出前瞻谋划，明确发展思路目标。在发展思路上，突出以创新为动力、以企业为主体、以场景为牵引，加大原创技术供给，加速要素资源聚集，完善创新生态支撑，打造未来产业创新策源高地、应用先导高地、生态引领高地，为高水平建设全国先进制造研发基地提供动力源泉和产业支撑。在发展目标上，聚焦未来产业重点领域，攻关100项关键核心技术，培育一批标志性产品，建设100项典型应用场景，打造10个市级未来产业先导区（聚集区），争创国家级未来产业先导区。
二是突出因地制宜，布局重点领域新赛道。围绕未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海六大重点领域，优先发展生物制造、超算智算、氢能及新型储能等技术领先、特色明显、在全国具有一定示范引领作用、未来5年内可快速形成规模和集群效应的9个高成长赛道，前瞻布局具身智能、脑机接口、低维材料等处于战略必争之地、未来5—10年具有爆发式增长空间的6个高潜力赛道，构建“6+X”未来产业发展矩阵。
三是突出系统施策，谋实重点任务举措。按照“新技术突破—新产品涌现—新场景应用—新赛道成势”的未来产业培育路径，启动实施“技术筑基、成果孵育、企业育林、场景示范、先导集聚、金融赋能、人才雁阵、协同开放”八大行动，构建未来产业创新生态。同时，加大政策支持，强化部门协同、市区联动，形成全市未来产业发展的推进合力。
新华社：推动科技创新和产业创新深度融合是发展新质生产力的基本路径。“十五五”期间，天津工业在实施“两创融合”行动方面，请问有哪些具体举措？
杨冬梅：“十五五”时期，我们把科技创新和产业创新深度融合作为推进新型工业化的重要抓手，聚焦科技供给、创新主体、平台建设等关键环节精准发力，加快培育发展新质生产力。
一是把握科技供给这个“发力点”。高质量的产业科技供给是深化两创融合的前提条件。天津高校和科研院所众多、研发实力雄厚，这方面有很好的基础。我们将围绕支撑重点产业链高质量发展，支持企业牵头或参与国家科技重大专项和国家重点研发计划，加强基础研究、前沿技术开发和应用示范，加快形成标志性产品。我们将依托全国重点实验室等创新平台，加强生物制造、细胞与基因治疗、脑机接口等领域关键核心技术攻关，形成一批引领性原创成果。
二是扭住企业主体这个“关键点”。企业是发展新质生产力、深化两创融合的主力军。为进一步强化企业创新主体地位，我们将尽快出台提升工业企业创新能力行动方案，建立市区联动、部门协同的工作推进机制。在政策层面，建立工业企业研发投入激励机制，支持企业按照“四有”（有研发机构、研发团队、研发投入、研发项目）标准，组建企业技术中心、重点实验室等研发机构，加大研发投入，参与高能级科创平台培育，牵头创新联合体开展协同创新，加快关键技术研发和产业化应用。
三是抓住中试平台这个“融合点”。中试一头连着实验室，一头连着生产线，是打通科技创新和产业创新的关键环节。近期，我们出台了《天津市制造业中试平台创新发展实施方案》和建设指引，启动开展中试平台培育建设工作。我们将坚持分类推进，按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的思路，推动绿色石化、生物医药等重点领域，做强一批优质中试平台；依托国家芯火双创平台等创新载体，激活一批现有中试平台；聚焦机器人、循环经济等发展方向，补齐一批亟需中试平台，加速科技成果从实验室走向生产线。
最后，我们还要抢占未来产业这个“制高点”，聚焦脑机接口、先进计算、合成生物、资源循环利用等重点领域，推动更多科技成果转化成为新质生产力，开辟高质量发展新蓝海。
天津日报：请问，“十五五”时期，我市在构建现代工业产业体系方面有哪些考虑？
高秀成：面向“十五五”，我们立足本市产业发展基础，着眼形势任务发展变化和产业变革趋势，统筹推进传统、新兴和未来产业发展，在继承“1+3+4”产业体系基础上，深化构建“5+5+6”现代工业产业体系，为全市经济社会高质量发展提供坚实产业支撑。
一是提质升级传统优势产业。重点是加快推进绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金5个传统优势产业向新向质，加速向价值链高端跃升，做大规模、做高能级、做优品牌，夯实工业高质量发展基本盘。比如，绿色石化作为全市工业第一大产业，我们要立足油气资源丰富、炼化能力突出的产业基础，深入推进减油、增化、提质，补齐拉长产业链，加速向精细化学品、电子化学品等中高端环节延伸，以滨海新区南港、大港、临港为核心，打造全国石化产业绿色转型创新标杆基地。
二是做强做优新兴支柱产业。重点是加快发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天5个新兴支柱产业，加速新技术新产品规模化应用，培育形成新的支柱产业，打造新引擎、激活新动能。比如，天津生物医药产业发展基础雄厚、优质企业众多，特别是在化学药和现代中药领域已经形成一大批家喻户晓的大单品，2025年产业规模突破千亿元大关。“十五五”时期，我们将持续巩固在化学药和现代中药领域的优势，再推出一批高临床价值和经济效益的创新药；同时，加速做大生物药、高端医疗器械等新领域、新赛道，打造国内一流生物医药产业创新高地。
三是布局培育未来产业。围绕未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海6个重点领域，优先发展生物制造等高成长赛道，前瞻布局脑机接口等高潜力赛道，构建未来产业“6+X”发展矩阵。比如，在未来信息领域，立足本市信创链条完备优势，以底层技术为支撑，以应用场景为牵引，重点布局智算超算高成长赛道，打造“人工智能+信创”新优势；前瞻布局具身智能、高级别自动驾驶高潜力赛道。同时，我们依托首批创建的4家市级未来产业先导区，全力支持滨海新区争创国家级未来产业先导区，打造全国重要的未来产业创新高地。
经济日报：滨海新区作为天津制造业高质量发展的主阵地，请问，“十五五”时期将如何发挥工业大区优势，加快建设国家新型工业化示范区？
张桂华：今年3月份，工业和信息化部公布了首批16个创建国家新型工业化示范区城市名单，天津滨海新区成功入选。我们将以此为契机，加快培育发展新质生产力，坚持“三新”并举、“三量”共进，统筹推进和重点示范相结合，探索形成协同、融合、提质的新型工业化滨海经验与路径，有力支撑滨海新区、天津市、京津冀社会经济高质量发展。
一是深化京津冀产业协同，共建“六链五群”。市场化承接北京非首都功能疏解，强化与北京优质产业资源对接合作，探索“应用场景+试点示范+推广应用”全周期场景赋能体系，吸引一批总部型、创新型项目落地新区。深化落实“六链五群”协同培育机制，加强跨区域协同创新和产业协作，支持区内企业联合京冀龙头企业及研发机构组建跨区域产业链创新联合体。深度参与京津冀先进制造业集群联盟建设，加快共建京津冀新一代信息技术应用创新等国家先进制造业集群。
二是突出技术创新，加快“两创”融合。主动融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设，突出滨海新区重要支点作用，推进科技创新与产业创新深度融合。强化战略科技力量布局，以全国重点实验室、国家级创新中心、海河实验室、企业技术中心为引领，加强关键核心技术攻关。布局建设概念验证中心、中试基地，加大应用场景建设和开放力度，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。
三是发挥港产城融合优势，优化产业生态。发挥港口资源与产业资源优势，发展“贸易+制造+结算”业态。深化对外开放，建设中国—上海合作组织数字经济合作先行区，共同推动数字基础设施“硬联通”、数据规则标准“软联通”。构建综合服务体系，打造自贸助企出海综合服务港。
四是深化数实融合，加快人工智能赋能新型工业化。加快推动企业数字化升级，推进人工智能技术赋能，引导企业“上云用数赋智”。培育智能制造及工业互联网系统解决方案供应商，构建数字化转型服务“资源池”，分级分类打造先进级、卓越级和领航级智能工厂。扎实推进“人工智能+制造”行动，重点支持多模态大模型、工业垂类大模型、轻量化模型等研发应用落地，加快发展智能体，形成全栈式AI解决方案，打造“人工智能+制造”标杆示范场景。
津云：当前，数智化转型是制造业高质量发展的必然路径。请问，“十五五”时期，我市在加快制造业数智化转型方面有哪些举措？
高秀成：数字化转型是制造业高质量发展的必由之路。“十五五”期间，我们将聚焦企业发展和产业转型需要，加快人工智能等数智技术融合应用，推动产业链供应链数字化转型升级。
一是加快实施“人工智能+制造”行动。推动人工智能技术在研发设计、生产制造、供应链管理等制造业全环节深度应用，大力发展工业垂类模型和工业智能体，建设高质量工业数据集，实施“模数共振”行动，推动“模型、数据集、应用场景”协同发展。开展“Al+制造”标杆场景建设，组织实施“人工智能+制造”揭榜挂帅。
二是推动规上工业企业数字化转型全覆盖。深入落实国务院制造业数字化转型行动方案，按照“评估诊断、精准服务、转型达标”三步走工作思路，推动规上工业企业数字化转型全覆盖。用足用好“两重”“两新”、制造业高质量发展、中小企业数字化转型城市试点等政策，强化专项资金的引导撬动作用，精准支持工业企业数字化转型。同时，我们将持续完善制造业数字化转型服务商资源池，引育一批数字化转型服务商，打造一批行业领域解决方案。
三是梯度培育智能工厂。以全面推进智能制造为制造业转型升级的核心抓手，大力实施智能工厂梯度培育工程，全面普及基础级智能工厂，推动产业链重点企业建设先进级智能工厂，争取培育更多卓越级、领航级智能工厂，“十五五”期间全市智能工厂力争突破1000家。
四是着力推动智能机器人产业加快发展。我们将编制出台我市智能机器人产业创新发展行动方案，聚焦智能机器人核心技术攻关、产业布局、重点企业和重点产品培育、应用场景拓展、产业链补链强链等关键环节，推动机器人产业加快发展，为全市制造业高质量发展培育新的增长点。
中国日报：我了解到，滨海新区正在争创国家未来产业先导区。请问，滨海新区在培育发展未来产业、建设未来产业先导区方面有哪些创新举措？
张桂华：滨海新区积极布局未来产业，因地制宜发展新质生产力。在全市率先谋划建设三个市级未来产业先导区，涌现出基于RISC-V搭载麒麟系统的笔记本电脑、细胞产品源瑞达、高性能电位仪“神工-神关”等一批首创技术和产品。打造了中国信创谷、天河数字产业园、核酸药物产业园等11个未来产业集聚区，累计构建了90余个未来技术应用场景，集聚了150余家未来产业发展平台与龙头骨干企业。
下一步，滨海新区将进一步优化未来产业布局，以争创建设国家级未来产业先导区为核心抓手，全力打造未来产业创新策源、成果孵化转化、场景示范三大高地，为天津发展新质生产力贡献滨海力量。
一是突出主导产业特色。综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、新区创新优势和产业基础等因素，调整未来产业赛道方向，重点发展壮大脑机接口、生物制造、细胞与基因治疗、人工智能及终端等8个高成长赛道；加快布局培育具身智能、量子信息、先进半导体材料等战略引领的N个高潜力赛道。
二是强化人工智能牵引。将“人工智能”赋能贯穿各赛道产业培育全链条、全过程。全力打造人工智能算力基座，建强国家超算互联网，布局太空算力和量超智紧耦合算力原型系统，建设科学智能（AI4S）训练场，赋能药物靶点发现、蛋白质结构预测、新材料模拟、气候预测等多领域创新。建设高质量数据供给体系，构建重点行业高质量数据集和可信数据空间，开展“模数共振”行动，支持开发行业模型和规范化智能体。
三是强化重大创新平台、科研项目和领军企业支撑。围绕高成长赛道重点布局新一代脑机接口共性技术科技创新和产业服务支撑平台、国家管网综合试验基地等一批重大平台。强化科研攻关项目支撑牵引，择优布局太空数智核心技术攻关、多模态智能脑机交互技术等一系列重大项目。发挥领军企业策源作用，推动链主企业、央企国企在生物制造、循环制造、智算超算等领域实施重大科技项目，通过组建创新联合体、产业联盟等方式，协同攻关前沿关键技术。打造脑机接口、生物制造、具身智能等未来产业集聚区。
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