尹继辉:河西区是全市党政军机关所在地,是全市行政中心、金融中心、商务中心、文化中心,教育、医疗、养老等公共服务资源富集。
市委、市政府对河西发展寄予厚望,赋予我们“建设经济强区、打造品质之城”的目标定位,以及打造“生产性服务业聚集地、特色鲜明的文化旅游目的地、国际消费中心城市首选地”等具体要求。
开启“十五五”新征程,河西区将深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神,落实高质量发展“十项行动”和“三新”、“三量”等重点工作,围绕因地制宜发展新质生产力、加快发展现代服务业、营造开放创新生态、走内涵式发展路子、加强党的建设等方面,担当作为、真抓实干、善作善成,推动高质量发展展现新气象、取得新成效。
一、走好协同发展之路,把牢事业发展的战略牵引
服务融入京津冀协同发展,抢抓现代化首都都市圈建设、北京(京津冀)国际科创中心扩围机遇,从全局谋划一域、以一域服务全局。一是打造京津科创走廊重要支点。高标准运营天开河西园、天塔科创服务区、陈塘科创园,推动中电科半导体材料创新中心、密码科技国家工程研究中心等平台释放效能。重点布局一批概念验证中心、小试中试平台,书写“北京研发、天津转化”的河西实践。二是壮大总部经济生态圈。做好“融入”和“引入”文章,持续拓展与央企、央院、央所的高频“握手通道”,发挥联盟、商会、协会、校友会等资源作用,引入更多具有研发、转化、应用、结算功能的总部企业、平台机构,增强产业链主导力和区域辐射力。三是推进公共服务共建共享。拓展政务服务“跨省通办”范围,深化京津冀教研共同体建设,扩大医疗机构检查检验结果互认,促进养老资源对接合作,让协同发展红利更多惠及人民群众。
二、走好产业提质之路,夯实经济增长的坚实底盘
河西区服务业增加值占GDP比重超过94%,这是我们的重要基础优势。我们将统筹空间与产业,因地制宜、精准施策,促进服务业扩能提质。一是以空间布局引导产业集聚。着力构建“一轴贯通、两带联动、四片区协同、七功能区支撑”的“1247”生产生活生态空间格局,各功能片区各展所长、错位发展,形成产业集聚的强大磁场。二是以生产性服务业锻造硬核支撑。加快构建“3+3+5”现代化产业体系,推动金融服务、科技服务、数字经济等主导产业做优做强,促进商贸航运、设计服务、商务服务等特色产业提质增效,聚焦生产性服务业与先进制造业融合,布局生物医药、具身智能、商业航天、低空经济、先进半导体材料五个新赛道,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。三是以生活性服务业涵养城市温度。聚焦群众对高品质生活的追求,统筹发展教育、健康、养老、托育、文商旅体等产业,丰富产品供给,创新多元业态,促进生活性服务业向高品质多样化便利化发展。
三、走好内涵式发展之路,塑造美美与共的品质环境
坚持人民城市为人民,针对老旧小区、工业遗存等,下足“绣花功夫”,推动城区业态、功能、品质持续提升。一是提速重点片区更新。加快红旗新里、海河柳林等5个在建城市更新项目进度,实施房屋修缮、道路维修等改造,提升片区整体面貌和综合承载能力。积极推动学苑路片区、太湖新里2个储备项目以及海河沿线、解放南路中央绿轴等4个谋划项目,形成接续发展的良好态势。二是盘活存量资源资产。围绕海河、友谊路、解放南路三条“主线”,按照空间优化、功能提升、产业导入、生活宜居的思路,全力推动六合国际、融邦大厦等项目盘活,结合区域产业定位引入新产业新业态,带动片区发展质效提升。今年重点推动25个项目,预计盘活面积超51万平方米,实现收益超42亿元。三是推进城市“微更新”。坚持宜大则大、宜小则小、大小兼顾、久久为功,统筹实施管网更新、立面修补、绿植补种等项目,以精耕细作塑造城区之美,让群众更加可感可及。
四、走好文旅商融合之路,彰显特色鲜明的城市魅力
河西文化底蕴深厚,集聚10个市级文化院团、13个市级文博场馆,国家级非遗项目占全市43%。我们将坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业,让文化为城市发展注入持久的内生动力。一是点亮文化中心商圈。推动万象城提质升级,引入更多首店、首秀。今年重点深化打造乐园里商街、光屿城等新场景,让文化中心不仅是“城市会客厅”,更是“时尚消费新高地”。二是扮靓海河文旅带。依托海河沿岸的小白楼、津融天地、人民公园、天津湾码头等节点,推出“非遗研学游”“都市休闲游”等精品线路。办好“活力河西·哪吒国际消费嘉年华”、京津冀非遗联展等活动,持续叫响“西岸”品牌。三是激活城市绿道生态带。依托全长7.7公里的城市绿道,导入餐饮、文创、研学等功能,举办绿道音乐会等特色活动,打造百姓身边的“户外音乐厅”,成为“可游、可赏、可憩”的城市绿廊。
五、走好民生福祉之路,打造美好生活的幸福高地
把保障居民安居乐业作为头等大事,以实施20项民心工程等重点工作为抓手,推动发展成果更多更公平惠及群众。一是在“一老一小”上再加力。新建2处养老服务综合体,拓展“智慧养老”应用场景,构建“10分钟服务圈”,让老年人乐享幸福晚年。不断优化托育服务,新增一批普惠托位,打造“津彩西育”托育品牌,解决家长后顾之忧。二是在教育医疗上再提质。深化全国智慧教育示范区、青少年足球人才培养改革试点区建设,增加优质学位供给,加快打造教育家型书记、校长队伍,带动教育教学质量持续提升。积极实施公立医院改革,推进紧密型城市医联体建设,打造区级慢病管理、康复医疗等六大中心,提升基层医疗服务水平。三是在宜居环境上再升级。落实大气污染治理两年攻坚行动,打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面完成雨污分流改造,新建一批小微绿地、口袋公园,让群众更加可感可及,感受到变化、享受到幸福。
蓝图已绘就,奋斗正当时。河西区将坚持党建引领,结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,牢记“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,聚奋进之力、展开局之为,全力以赴推动“施工图”变为“实景图”。诚挚欢迎各位朋友常来海河西岸走一走、看一看,感受这里的蓬勃活力与人间烟火,共同见证“十五五”河西的新跨越、新精彩!
中国日报:刚才介绍到,要打造“3+3+5”现代化产业体系,请问未来河西区在构建现代化产业体系、培育新质生产力方面有哪些具体举措?
尹继辉:“十五五”时期是河西区加快产业转型升级、提升核心竞争力的关键时期。我们将深入贯彻习近平总书记就服务业发展作出的重要指示和全国、全市服务业大会精神,发挥区位、产业、配套、服务等优势,突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,着力构建“3+3+5”现代化产业体系,加快打造生产性服务业聚集地。
第一个“3”,就是做强金融服务、科技服务、数字经济三大主导产业。在金融服务方面,做大做优银行、保险等传统金融,积极发展创投基金、并购基金、REITs等新金融业态,搭建全周期金融服务体系。在科技服务方面,我们与南开大学共建全球产业与科技赋能研究院,支持天津大学建设低维电子材料海河实验室,加快打造一批检验检测、小试中试平台和创新孵化器,让河西创新氛围更加浓郁。在数字经济方面,依托天开河西园,打造数据要素驱动创新基地,大力发展数据产业、软件服务等高附加值的业态,打造我市数字经济发展的新引擎。
第二个“3”,就是深耕商贸航运、设计服务、商务服务三大特色产业。在商贸航运方面,积极发展跨境电商、四方物流、航运金融、多式联运等高端业态,提升对外开放水平。在设计服务方面,发挥“北方设计联盟”的作用,引导设计产业数智化发展。在商务服务方面,丰富高端商务服务供给,创新发展人力资源服务、专业咨询服务等新业态、新模式。
“5”,就是指前瞻布局生物医药、具身智能、商业航天、低空经济、先进半导体材料五个新赛道,抢占“十五五”产业风口。重点发挥三方面作用,一是发挥创新平台聚集作用,加快建设碧迪医疗北方创新中心、市级医疗器械联创中心等创新平台;二是发挥龙头企业带动作用,助力帕西尼、时耘科技、火眼位置等企业聚链成群;三是发挥科创载体支撑作用,打造天塔科创服务区、764具身智能产业主题园、低空数字产业聚集区等创新园区,促进产业集聚和生态培育,厚植未来发展新优势。
近期,我们借助2026世界智能产业博览会契机,举办了一系列特色活动,推动天津市机器人产业技术联盟、人工智能与机器人协同创新中心、天津市新质生产力企业联合会等创新平台落户,与一批优质企业、产业基金达成合作,取得了丰硕成果。接下来,还将围绕技术创新、成果转化、场景应用、服务配套等方面持续发力,推动产业发展再上新台阶。
总体来讲,为加快构建“3+3+5”现代化产业体系,我们着重抓好四个方面工作。一是建立区领导牵头的产业链链长制,逐一制定行动方案,编制产业链图谱、招商图谱,完善优质企业、重点项目“两图两库”,全面梳理上下游资源,靶向补链、延链、强链。二是做优做强招商引资,深化以商招商、生态招商,盘活区内优质载体,吸引龙头企业与平台项目落地,持续提升产业能级。三是强化产业链撮合对接,积极主动、真心实意帮助企业办成事、成就事业,围绕京津冀“六链五群”、全市12条重点产业链,助力区内企业融入整体产业链群。四是用好各级政策资金,用好超长期特别国债、中央预算内资金、新型政策性金融工具,以及市级层面政策资金,制定我区产业政策和人才政策,把政策红利最大限度转化为发展动能。
面向“十五五”,河西区将加快构建“3+3+5”现代化产业体系,强主导、优特色、育未来,以产业高质量发展激活区域发展新动能,全力谱写新时代高质量发展新篇章。
人民网:刚才发布提到,要走好民生福祉之路,请问河西区在进一步提升城市治理水平、建设宜居城区等方面有哪些举措?
邹朝辉:“十四五”时期,河西区在“精”“智”“众”字上下功夫,深入开展市容环境综合治理,建成7.7公里城市绿道,增加植物种类30余种,突出色彩丰富的四季河西场景,5年时间新建改造77个口袋公园,辐射全区14个街道,城市绿化更加美观;在居民区周围新增停车泊位2496个,新建补建路灯580盏,城市基础设施建设更加精准。
今年是“十五五”开局之年,我们将深入贯彻落实中央城市会议精神,按照市委、区委工作部署要求,做好以下三个方面工作。
一是聚焦至臻至善,绘就宜居宜业新面貌。改造口袋公园7座,让存量资源美起来、活起来、用起来。更新升级河西儿童体育公园,优化海河、长泰河沿线环境,搭建全年龄段运动休闲空间。打造文化中心区域10万平方米高标准保洁示范区,让市民游客尽享“席地而坐”的“城市客厅”。聚焦城市治理、环境提升、基础设施建设,打造新梅江宜居样板区,完善区域治理服务体系。今年也要完成五年雨污分流改造任务,将大大解决老旧小区污水直排河道的污染问题。统筹推进53条主次干道更新、20条背街小巷全要素治理,净化城市“毛细血管”。新建补建路灯150盏,进一步填补老旧小区照明盲区,守护群众夜间出行安全。精心打造人民公园夜景灯光,点亮市民夜间休闲时光。实施10.16公里供热旧管网改造,开展约500户的“冬病夏治”,让受益居民暖屋更暖心。
二是聚焦智能赋能,重塑城市管理新范式。顺应数智化趋势,加快构建“一盘棋统筹、一体化指挥、一张网统管”的智慧治理体系。平台整合燃气监测点位和供热实时监测信息,精准预判燃气、供热领域安全风险。启用无人机开展全域巡查,实现城市管理问题早发现、早处置。推进公厕智慧化改造,智能除臭、客流统计等功能提升管理质效。在新梅江地区试点“地磁+巡检车”为主、“中高位视频”辅助、“无人机”参与的智慧停车模式,精准缓解停车难题。
三是聚焦共建共治,打通基层治理微循环。统筹街道执法力量,重点整治占道经营、流动摊贩,压实新“门前三包”责任,引导沿街商户、居民主动参与街区治理,促进夜间经济与城市烟火气有机融合。强化水电气安全运行保障,统筹企业、街道、居民共同梳理排查,优化抢修流程,拧紧千家万户“安全阀”。精心打造友谊公园郁金香等网红打卡点,以美景聚民心、汇民力,把市民从“旁观者”变为“参与者”,引导市民参与环境维护、文明劝导等志愿服务活动,增强市民对城市公共空间的归属感与责任感,成为城市治理的主人翁。
国际在线:请问在“十五五”时期,河西区在进一步构建高质量教育体系方面有哪些新的思路和举措?
邵泽卿:教育是国之大计、党之大计。迈入“十五五”,我们将锚定“智汇西岸、科创未来”的发展目标,以“四个聚力”深耕首善教育,全力打造天津基础教育高地。
一是聚力“强内核”,让名师名课更汇集。质量是河西教育“金字招牌”的核心支撑,为此我们将持续推进三个深化。一是深化名校引领,以校风、教风、学风建设为抓手,引导各校打造校本特色,实现“全区皆名校、校校有品牌”。二是深化名师领航,推进未来教育家攀登计划,完善从希望之星到西岸名家的“六层级”专业发展体系,让名师、名校长成为河西教育的鲜明标识。三是深化名课支撑,河西区持续领跑全市基础教育教学成果奖评选,我们将以此为基础,大力推动成果的应用转化与辐射引领,带动课程体系迭代升级,全面提升育人质量。
二是聚力“优布局”,让优质资源更均衡。我们以科学布局夯实教育基点,让孩子们就近上好学校。一是载体建设提速扩容。我们将统筹实施梧桐中学、卓群中学等学校扩建项目,高质量办好行知中学等新建学校,持续扩充优质学位。二是智慧设施全域赋能。深化全国智慧教育示范区建设,升级智慧黑板、AI教学助手等数字化场景,以科技赋能育人全链条。三是优质资源普惠共享。深化紧密型集团化办学与“区管校聘”改革,推动18个教育集团资源互通,保障每名河西学子享受优质教育。
三是聚力“铸灵魂”,让品德素养更彰显。我们将深入实施新时代立德树人工程。一是立信仰之根,深化“大思政课”综合改革,构建“十五分钟研学圈”,让思政教育走向“知行合一”。二是立共育之网,推进家校社“教联体”覆盖升级,让家长和社会各方面深度参与育人工作,构建全员协同、全域联动的育人生态。三是立文明之本,全面推行上课礼、友爱礼、家庭礼等“八礼”行为规范养成教育,培育学生优良品格,让文明规范从校园延伸到家庭社会。
四是聚力“润身心”,让青春底色更鲜亮。我们坚守“健康第一”理念,让学生身上有汗、眼里有光、心中有梦。一是强体魄之基,深化体质、体态、体重“智能三体”跃升行动,依托全国青少年足球人才培养改革试点优势,以联赛、杯赛为抓手,拓展多元化运动项目场景,让学生在奔跑中磨砺意志、学会担当。二是润美育之魂,坚持以美育人,创新特色美育课程,确保每一名河西学子都有兴趣爱好和文体特长,在成长中留下河西印记。三是启禀赋之智,全面推广大数据精准教学,建立创新人才全链条培养机制,让更多孩子能够站到科技创新的赛道上。
面向未来,我们将继续秉持“立德树人、崇智求真、传承创新”的河西教育精神,以实干回应群众期盼,以温度守护青少年成长,奋力谱写河西教育高质量发展新篇章。
科技日报:请问河西区将如何以科技创新为引领,为建设经济强区、打造品质之城赋能增效?
王璇:前不久闭幕的智能机器人嘉年华活动,时耘科技、宇树机器人、智平方等具身智能企业云集天津文化中心,近300台机器人同台展示、同场竞技,吸引各方面企业家代表和市民群众30万人参与其中,为河西区打造具有区域带动力和全国影响力的智能科技产业高地赢得良好开端。迈入“十五五”,河西区将坚持以科技创新引领产业创新,重点做好以下四方面工作。
一是锚定协同坐标,在融入国家战略中抢占创新先机。我们将牢牢把握北京(京津冀)国际科技创新中心建设扩围机遇,主动扛起中心城区科技担当,与京津冀高校院所、央企总部在平台共建、成果转化、生态打造等方面建立常态化合作机制,引进一批重点实验室、工程技术中心落地布局。用好764具身智能产业主题园纳入“京津冀人形机器人产业链协进工程”节点有利契机,围绕具身智能、商业航天、先进半导体等河西区新兴产业推动科技项目落户河西,构建起京津冀协同科创生态圈。
二是强化企业主导,在激活创新主体中积蓄动能。推动创新资源向企业集聚,引导碧迪医疗、帕西尼、时耘科技、火眼位置等重点产业链上企业打造创新联合体;用好各类创新平台,推动天津肿瘤医院全国重点实验室、低维电子材料海河实验室等高能级平台与区域内产业链供需适配,实现实验室科研成果的就地产业化;推动技术攻关与成果产出,服务天津市半导体材料创新中心、密码科技国家工程研究中心天津基地等研发机构建设发展,聚焦核心技术攻关,力争形成更多原创性引领性成果。
三是盘活存量载体资源,在打造特色园区中拓展发展空间。深入推进城市更新与产业焕新同频共振,优化科创片区布局,差异化打造天津空天数字产业园、陈塘科创园、天塔科创服务区等特色园区,推动科创载体从空间供给向产业赋能转型。充分释放天开高教科创园河西分园辐射效应,全力支持天津大学、南开大学、天津医科大学等高校科研成果在地转化,打造中心城区产业孵化新高地。
四是优化科创服务生态,在要素融通中激发创新活力。创新科技金融服务,完善多层次科创基金体系,推广“先投后股”“先使用后付费”新模式,将河西区金融优势转化为科创动能。加大智慧教育、数字政务、城市治理等应用场景开放力度,吸引新技术、新产品、新业态产业化应用落地。推动教育科技人才一体发展,以科技创新为牵引、教育培养为基础、人才集聚为核心,紧扣产业发展需求,形成“教育育才、科技兴产、人才强区”的倍增效应。坚持投资于物和投资于人紧密结合,立足中心城区资源禀赋,为战略科学家、青年科技人才提供人才公寓、子女入学、医疗保障等“一站式”服务,让各类创新主体在河西安心创业、放心发展,真正以科技创新的“强引擎”驱动“经济强区、品质之城”建设谱写新篇章。
海河传媒中心电视新闻部:据了解,陈塘科技商务区是河西区新兴产业的承载地之一,请问“十五五”时期在因地制宜发展新质生产力方面又有哪些计划和安排?
常青:“十五五”期间,陈塘科技商务区将立足自身资源禀赋和产业基础,深度融入河西区“3+3+5”现代化产业体系,把发展新质生产力作为核心抓手,重点从做强现有优势产业、做大新兴产业赛道、做优全域科创生态三个维度系统推进:
一是做强现有优势产业,激活发展新动能。我们将坚持培育新赛道与升级优势产业双向发力,推动优势产业向高端化、智能化、绿色化跃升。做强洞庭路总部经济带,服务中水北方、中交一航院等总部企业提质增效,保障中核二四、中国院天津公司顺利入驻,推动陈塘区域总部企业突破40家,形成千亿级总部经济集群。持续壮大北方设计联盟规模和影响力,力争联盟成员超500家、驻区联盟企业年营收突破600亿元;借助上合组织“两平台一中心”和天津市“走出去”合作平台,组织联盟企业抱团出海,向外发展,“十五五”期间新增海外合同额力争超500亿元。
二是做大新兴产业赛道,培育新质增长极。“十五五”时期,我们将聚力打造四大战略性新兴产业创新生态。人工智能领域做强“人工智能大厦”,发挥科大讯飞、桔子数科、汇智星源等头部企业牵引作用,拓展多元应用场景,形成百亿级“AI+”产业集群;商业航天领域以火眼位置为链主,依托天津商业航天投资有限公司、天津商业卫星技术有限公司,在微纳星空、银河航天、奇熵宇航、素泰铠瓴等10余家链上企业的基础上,再招引不少于20家重点企业,完善研发、制造、应用全链条;医疗健康领域以市医保局进驻陈塘科创园为契机,共同打造天津市长护险政策和产业协同示范基地,以及天津市高端医疗器械联创中心,服务保障美国碧迪医疗北方创新中心投用,形成特色鲜明的大健康产业集群;半导体材料领域依托中电科半导体材料公司和中电科46所的技术优势,联动低维电子材料海河实验室,建成区域领先的半导体创新高地。
三是做优全域科创生态,筑牢创新硬支撑。我们将坚持筑巢引凤、生态赋能,高标准打造创新承载体系。在载体建设上,统筹陈塘科创园、设计大厦、智韵大厦等优质空间,同步打造天津空天数字产业园、陈塘智造园、陈塘特色产业研发制造基地等城市微智造示范样板,产业载体面积力争突破70万平方米;在平台赋能上,依托天津市科技创新发展中心、天津市先进技术成果转化平台,深度对接市级科创资源,深化政产学研协同,畅通科技成果转化渠道;在生态服务上,打造“一站式”服务综合体,统筹金融、法律、人才、科技服务,常态化为企业链接优质资源,精准推动产业生态内生融合,助力企业协同创新发展,力争培育专精特新企业达到20家,持续激发创新活力。
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