倪斌：“十五五”时期，是北辰深度融入京津冀协同发展的战略机遇期、发展新质生产力的重要窗口期、改革开放的全面深化期、城市品质的加速提升期、破解历史难题的攻坚突破期。我们将深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，充分发挥区位、产业、科创等优势，始终保持“辰兴十干”的奋进姿态，聚焦“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，立足协同兴区、产业富区、创新活区、品质立区“四个目标定位”，动员引导广大党员干部真抓实干、善作善成，不断开创经济强区、魅力北辰建设新局面。

一、立足“协同兴区”牵引定位，主动服务融入重大国家战略

北辰与北京地缘相近、交通相连、产业相融，服务融入京津冀，既是大势所趋，也是发展所需。我们将抓住用好“建圈”“扩围”的重大机遇，加快推进科创实力攀升、产业能级跃升、发展环境提升，打造天津深度融入协同发展西域桥头堡。一是统筹“融入”和“引入”。以首都为重点，绘制产业全景图谱和招商图谱，派驻北京招商团队，深化与通用技术集团、北京大学等央国企、高校院所合作，吸引更多标志性项目落地。坚持双核引领、双轮驱动、双向发力，进一步优化京津医药谷“一轴两翼多点”布局，推动智能制造谷升级“零碳园区”，以“双谷”崛起打造“双千亿”增长极。二是统筹“创新”和“焕新”。主动融入京津创新走廊，促进“北京研发、北辰转化”，依托北京大学京津冀生物医学前沿创新中心、通用技术机床研究院等载体，推动更多科技成果变“产”生“金”。深度参与京津冀“六链五群”布局，聚焦工业母机、新能源汽车等优势产业，提速通用天锻薄壁智能化项目建设，打造汽车零部件产业集聚区，为北汽、小米、长城等整车企业提供优质配套。三是统筹“联通”和“联动”。进一步融入“轨道上的京津冀”，配合做好京滨铁路至天津西站联络线建设工作，推进京滨北辰站周边片区TOD开发，推动人流、物流、资金流、信息流交汇融合，更好服务区域一体化、京津同城化。

二、立足“产业富区”基础定位，因地制宜培育发展新质生产力

北辰作为全市工业大区，拥有工业企业5000余家、规上企业600家，制造业增加值占GDP比重稳居全市前列。我们将持续壮大实体经济，因地制宜构建具有区域特色的“2+3”现代化产业体系。一是聚焦“新质化”激活创新链。立足智能装备制造、生物医药两大优势产业，助力天士力医药“合璧中西”、通用天锻“数智升级”，促推爱旭BC光伏组件产线焕新。坚持基础先行、场景赋能、系统布局、重点突破，高标准建设总智算规模1.4万P的京津算力产业园，锚定低空经济“三区一基地”目标，精准引育无人机、通用航空等头部企业，拓展“低空+”应用场景，围绕工业机器人、特种机器人等主攻方向，助力彼合彼方、昊野科技等骨干企业发展壮大。二是聚焦“集群化”延伸产业链。坚持龙头引领、中小协同、链群互动，以乐金电子、雅迪电动车等链主企业为牵引，着力构建“研发设计、零部件配套、生产制造、销售结算”一体的完整产业体系。加快七〇七所总部基地、中核汇能等重大项目建设，力争“十五五”时期百亿级产业集群达到7个。三是聚焦“融合化”提升价值链。深入实施服务业扩能提质行动，依托中国天辰、中储物流、江天数据等龙头企业，精准发力科技服务、现代运输、信息服务等细分赛道，推动传统制造业向服务型制造转型，进一步延伸价值链、提高附加值，打造“两业融合”示范样板。

三、立足“创新活区”动力定位，进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放

我们将坚持向改革要动力、向创新要活力，在进一步全面深化改革开放中，塑造高质量发展新动能新优势。一方面，持续推进深层次改革。深化国家级经开区改革，完善党工委领导下的“管委会+公司”运营模式，打造专业化招商团队，推动管理提能、服务提效、产业提级、发展提质，保持国家综合考评领先位次。以市场化转型为方向，加快国有企业重组优化，拓展低空经济、光伏储能、供应链金融等经营业态，不断增强核心竞争力。另一方面，持续扩大高水平开放。坚持港站城融合发展，加快陆路港货物流通和集结中心建设，深化与天津港、滨海机场合作，探索“公铁海空”多式联运，发展“保税+”、海外仓等贸易新业态，打造全市港口向内陆延伸重要支点。

四、立足“品质立区”民生定位，不断满足群众美好生活新期待

我们将始终把为民造福作为最大政绩，努力建设更高水平的平安北辰、美丽北辰、文明北辰，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。一是提升美丽宜居品质。优化教育、医疗、养老等公共服务供给，推动南开中学北辰学校建成投用，打造北京市十一学校、光华外国语学校等优质教育品牌，支持2所区属三甲医院与北京顶尖医疗机构合作共建，建好国家儿童区域医疗中心。实施城区“绿化、美化、靓化”行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，一体推动口袋公园、城市绿道、幸福河湖建设，让北辰的天更蓝、地更绿、水更清。抢抓城市更新等契机，全力破解城建领域难题，提速安置房建设，让群众圆上“安居梦”。二是提升精管善治品质。持续深化“大城三管”，巩固安全生产治本攻坚成果，提升风险监测预警数字化、智慧化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强党建引领“一核多圈、多委合一”工作体系，全域深化“五常五送”“先蜂骑手”治理实践，守好安全生产、社会稳定、金融安全“三条底线”。三是提升特色人文品质。巩固全国文明城区建设成果，挖掘用好运河文化、红色文化等文脉资源，高标准建设大运河文化旅游带，复建“登高英雄”杨连弟故居，推动津门千城宴、龙顺庄园等文旅点位串珠成链，打响“跟着赛事去旅行”品牌，实现农文商旅体融合发展。

站在“十五五”新起点上，我们将以正确政绩观为引领，用正确的方法做正确的事、困难的事，坚定信心、笃行实干，奋力谱写高质量发展新篇章！

新华社：“十五五”时期，北京国际科技创新中心扩围至京津冀，我们了解到，北京大学京津冀生物医学前沿创新中心已经在北辰启用。请问，北辰区将如何抓住这一历史性机遇，用好北京大学创新资源，推动科技创新和产业创新融合发展？

倪斌：北京国际科技创新中心扩围至京津冀，是习近平总书记亲自决策的重大战略部署，不仅是空间上的延伸拓展，更是创新能级、制度体系与发展模式的系统性跃升。面向“十五五”，我们将紧紧抓住“扩围”机遇，放大京津创新走廊协同效应，以北京大学京津冀生物医学前沿创新中心为纽带，完善平台共建、资源共享、人才共育、项目共研等机制，推动北大和北辰产研协同、高效转化，努力打造更多京津冀协同发展标志性成果。

一是高水平建设研发平台。依托北京大学国内顶尖的多学科交叉优势，做实做强生物医学“一中心两平台”，聚焦单细胞组学、基因测序、癌症诊疗等前沿领域，深化关键核心技术攻关。抢抓人工智能发展新机遇，高水平打造“数据驱动的创新肿瘤诊疗实验室”，加快申报天津市重点实验室，依托北大参与研发的数据大模型，为京津企业、医疗机构开展药物研发和临床研究提供AI技术支撑，着力建设国际一流的生物医学创新研发机构。

二是高效率促进成果转化。“北辰”和“北大”的牵手并非偶然，既得益于天津市与北京大学在校市合作方面的良好基础，同时，北京大学深厚的科研积累与北辰完备的产业生态高度契合，创新中心在成立之初，就明确了“基础研究在北大、转化应用在北辰”的分工模式。目前，创新中心孵化运营公司已正式成立，将精准复制诺禾致源、赛纳生物等知名企业孵化模式，推动首批肿瘤抗体药物等3个成熟项目在北辰转化落地。同时，以创新中心为支点，撬动北大丰沛的校友资源，与北京大学肿瘤医院、AI医疗头部企业、基金投融资机构等深化合作，组建前沿生物医学产业联盟，加快“政产学研金”协同联动，携手打造京津冀生物医药产业发展新高地。

三是高层次引育人才团队。目前，创新中心已入驻院士领衔的3支专家团队，吸引20余名博士青年科学家进驻，前不久刚刚获评天津市博士后创新实践基地，未来3年团队总规模将扩大到50—80人。下一步，我们将用好北大与北辰“双平台”联合培养优势，探索人才共享、双向流动模式，着力培养一批“既懂科研又懂产业”的复合型人才。同时，以“北辰人才八条”为支撑，强化入职、入住、入户、入学等全方位服务保障，吸引更多青年人才扎根北辰、建功北辰。

海河传媒中心电视新闻部：刚刚发布中提到要深化“三新”“三量”工作。请问，“十五五”期间，北辰区将如何系统性、创新性地盘活存量资产，重点会瞄准哪些领域？

于淼：近年来，北辰区认真落实市委、市政府“三新”“三量”部署要求，把盘活存量作为战略任务，唤醒130多万平方米沉睡资产，拉动社会投资超44亿元，新增收入76亿元，创造就业岗位6000多个。事实证明，存量并不是包袱，而是放错位置的财富；盘活存量，本身就是实实在在的增量。面向“十五五”，北辰区将重点打出“三招”组合拳：第一招是“底数清”，绘好资产全景图。依托数字化平台，全面梳理全区土地、厂房、楼宇等载体，健全动态台账。第二招是“路径准”，一把钥匙开一把锁。制定差异化盘活路径，让每一寸资产都能找到最佳归宿。针对交通、能源、市政、产业园区等资产，依托市场化运营、特许经营等工具盘活；针对存量住宅、低效商业体、老旧厂房等资产，结合城市更新转型为科创载体、人才公寓；针对行政事业单位闲置资产，推行统筹管理、调剂处置、合规租赁。第三招是“活水足”，全方位打通金融赋能。常态化运用新型政策性金融工具、资产证券化等手段，用好土地用途转换、资产重组等政策，构建全域统筹的资产配置格局。

在此基础上，我们将聚焦“地、企、商、房”，打好四场攻坚战：

一是聚焦“土地资源”，释放空间新价值。落实工业用地弹性年期出让、先租后让等政策，推进低效用地再开发和土地混合利用，加大存量土地出让，完善商业教育配套，实现生产、生活、生态有机融合。

二是聚焦“工业资源”，腾笼换鸟筑高地。发挥工业基础优势，重点优化提升北辰开发区，推动老片区升级、新项目落地，探索“老旧厂区改造+新兴产业导入”新模式，打造京津冀产业对接高能级服务平台。

三是聚焦“商业载体”，聚势赋能激活力。依托地铁沿线黄金资源，推动闲置商务楼宇和商业设施提质升级，打造专业的科创园区、潮流的文旅综合体、便利的社区服务中心，把“交通流量”转化为我们的“经济增量”。

四是聚焦“存量房产”，惠民利企暖民心。通过收购重整、转型保障性租赁住房、统筹调剂等方式，提升房产利用率，让新市民、青年人才在北辰安居乐业。

“十五五”画卷已经展开，北辰区将以“满盘皆活”的决心，让沉睡资产动起来、发展步伐快起来，为全市高质量发展贡献“北辰力量”。

香港商报：推动制造业高质量发展是重中之重。请问“十五五”期间，北辰区在推动制造业向高端化、智能化、绿色化升级上有哪些落实举措？

丁庆兰：“十五五”期间，我们将坚持智能化、绿色化、融合化方向，全面锚定“八个统筹”与“十大工程”，加快新型工业化北辰实践。

一、聚焦“高端化”，以“产业协同”“链群融合”构建现代化产业体系

统筹产业协同。主动融入京津冀“六链五群”，加快图谱落地，实施“产业集群培育工程”，打造京津冀高端仪器设备及工业母机先进制造业集群。统筹链群融合。做大做强高端装备、现代医药、新能源新材料等优势产业链，培育智能机器人、低空经济建链延链补链。常态化开展链上、跨链撮合对接每年不少于20场。实施“首台套重大技术装备”和“首批次新材料”重点攻关工程，突破工业母机核心零部件等“卡脖子”技术。

二、聚焦“智能化”，以“两创融合”“数智赋能”激活发展新引擎

统筹两创融合。实施“产业科技创新和服务平台建设工程”，支持北京大学京津冀生物医学前沿创新中心、智能机器人实训、中试平台建设，加速京津科技成果转化落地。统筹数智赋能。落实新型技改城市试点以及制造业数字化转型目标任务，“十五五”期间，全区规上工业企业数字化改造实现全覆盖，力争推动480家达到L2级以上水平；深入实施“智能制造工程”，到2030年累计建成100个智能工厂，推进“人工智能+制造”和“工业互联网创新发展”工程，打造30个以上工业互联网数字化标杆项目。统筹梯度培育。实施“优质企业梯度培育工程”，建立梯度培育库，加强政策解读和企业帮扶，到2030年专精特新企业与国家级“小巨人”累计达到240家、单项冠军企业达到25家以上。

三、聚焦“绿色化”，以“绿色转型”“两业融合”绘就高质量发展底色

统筹绿色转型。建设绿色工厂不少于70家、探索建设“零碳”工厂和“零碳”园区。实施“轻工产业数绿协同改造工程”和“增品种、提品质、创品牌‌三品工程”，推动轻工行业数绿协同改造和品牌价值提升。统筹两业融合。建立服务型制造企业培育库，服务型制造企业不少于20家。加速研发设计、检验检测、小试中试等生产性服务业发展。统筹园区质效。打造“一核（开发区）双谷（智谷药谷）三翼（三个主题园区）”空间布局，促进核心区与特色园区错位发展。同时，谋划布局未来产业发展空间，不断完善优化产业发展生态环境，提升园区能级质效。

津云：请问“十五五”期间，北辰区如何以“大城三管”为抓手，开展市容环境综合治理？特别是在内外兼修、提升颜值气质上有哪些工作举措？

赵岩：大家最关心的街道整洁、公园宜人、出行有序，这些看似寻常的“身边事”，正是城市治理的“头等事”，是衡量城市品质的“关键事”。“十五五”期间，我们将以“大城三管”为重要抓手，内外兼修、精管善治，全面提升城市颜值与气质。

在道路扫保方面，坚持“精细化”导向，实施高标准深度保洁，城市道路机械化清扫率保持100%，确保“路见本色、设施整洁”。同时，将治理触角延伸至背街里巷、城乡接合部，全面优化市民“家门口”的环境体验。此外，今年我们精心选取7条背街小巷实施全要素提升改造，匠心打造一批“最美街角”，让城市角落焕发新姿。

在公园提升方面，持续利用城市拆迁腾退地及边角地，积极推行“见缝插绿、留白增绿”。以群众适老化和儿童友好需求为导向，完善活动场地与配套设施，让公园更有温度、更贴民心。至2027年，每年新建提升4座口袋公园，真正实现市民“推窗见绿、出门进园”，让绿色触手可及。

在基础设施方面，今年，我们借助超长期国债政策的有利契机，计划改造供热、燃气旧管网超100公里。“十五五”期间，我们将积极争取资金政策支持，分阶段推进并基本完成全区燃气老旧管网及设施改造，对20年以上供热老旧管网实施更新改造比例达90%以上，全面提升群众获得感和安全感。

在停车设施方面，坚持“盘活存量、挖潜增量”并重的思路，推动桥下空间及闲置小微地块复合利用，因地制宜增设停车设施。同时，探索共享错峰停车机制，挖掘可利用资源，鼓励泊位资源开放共享。“十五五”期间，新增停车泊位不少于2000个，让市民出行更便捷、停车更有序。

展望“十五五”，我们将下足“绣花”功夫，做实“民生”文章，精雕细琢每一条街巷、每一座公园，让城市的“里子”和“面子”同样出彩，奋力书写内外兼修、颜值气质双提升的“北辰答卷”。

中国日报：“十五五”期间，在推动优势产业聚链成群方面，开发区有哪些招商策略或者创新举措，来打造具有影响力的特色产业集群？

杨金碧：北辰开发区作为排名全国第22、京津冀第3的国家级经开区，是北辰当之无愧的经济发展主阵地、主力军、主引擎。“十五五”期间，北辰要发展好，开发区必须好，而且要做到好上加好。您所提到的产业发展、聚链成群，正是我们开发区在“十五五”期间的发力重点、主攻方向。下一步要做好三个方面：

一是主导与新兴“双轮驱动”，构筑产业新高地。紧扣“2+3”现代化产业体系，一方面推进智能装备制造、生物医药两大主导产业向高端化跃升、朝千亿级迈进，另一方面，抢抓产业发展新风口，用好京津冀首个低空立体交通系统和331平方公里空域资源，以百余种政务应用场景破题，招引无人机整机及零部件项目落地；深化与河工大校地合作，共建机器人产业园；依托京津冀算力产业园“一园两区”布局，对接头部机构，提升区域算力水平，夯实产业发展数字底座。

二是存量与增量“双向奔赴”，激活集群新效应。坚持“结识新朋友、不忘老朋友”，全力扶持乐金、雅迪、弗兰德、天士力等龙头企业深耕发展、延链成群，打造4条超百亿级头部产业集群；同时，服务通用技术机床研究院、茵梦达高压电机、日本海泰等新入驻企业达产达效、提量扩能，助力北辰开发区实体根基持续巩固、产业能级不断跃升。

三是内资与外资“双域并进”，构建发展新局面。借助成立一级招商公司有利契机，创新激励机制，狠抓项目招引，助推各类企业“看好天津、投资北辰”。内资方面，紧盯首都资源，推动北京大学京津冀生物医药前沿创新中心、北斗伏羲低空经济全国研发总部等落地项目加快从“实验室走向生产线”；外资方面，着力打造外商投资优选地，推动采埃孚、SMC、必达、莱宝等外资企业加大在辰投入力度，为区域经济高质量发展注入更强动力。

面向“十五五”，北辰开发区将在区委、区政府的坚强领导下，以产业发展为重心，统筹主导与新兴、存量与增量、内资与外资，乘借发展东风，走出独立行情，为北辰展现大区之为作出应有贡献。