唐力：下面我从四个方面向大家报告“十四五”以来我市金融业发展取得的成效。

一、党对金融工作领导全面加强 打造天津金融党建“新引擎”

扎实完成机构改革任务。组建市委金融委，成立市委金融办、市委金融工委，把加强党对金融工作的全面领导落到实处。

全面加强金融系统党的建设。健全党建工作“1+X”制度体系，每年制定年度党建工作要点，印发10余项加强党建制度文件。开展党建品牌培育行动和“三亮三比三评”活动，全面提升系统党员队伍素质。组建地方金融组织行业党委，提升“两个覆盖”的工作质效。

二、防风险强监管工作稳步推进 筑牢天津金融安全“防火墙”

有力有序有效防范化解经济金融风险。建立健全金融风险防范处置工作体系，努力构建央地协同、市区联动工作格局，切实压降存量风险、严防增量风险。持续深入开展打击非法集资专项行动，加强非法金融活动动态监测预警，强化防非宣传教育，筑牢防非打非“人民防线”。

持续健全地方金融监管体制机制。健全完善7类地方金融组织监管制度体系。强化科技赋能监管，推动分级分类监管，不断提升监管的前瞻性、及时性、针对性和有效性。稳妥有序推动地方金融组织规范整治工作，逐步出清风险机构，减量提质初见成效。

三、金融业综合实力显著增强 书写金融创新运营示范区“改革篇”

“十四五”时期，全市金融业发展迈上新的台阶，截至2024年末，金融业增加值和各项贷款规模较2020年均增长超20%，金融业增加值占全市GDP比重达到14.2%，A股上市公司总市值较2020年增长80%，融资租赁公司总资产超2.3万亿元，较2020年增长近30%，科技、绿色、普惠、养老和数字金融贷款持续保持高增长态势；金融集聚水平显著增强，金融服务更加精准有力，金融运行更加安全高效，政策体系更加健全完善，金融开放更具活力。

出台一批重大政策，助力金创区高水平建设。全力争取中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局会同天津市人民政府印发实施《关于金融支持天津高质量发展的意见》，为加快构建符合高质量发展需要和城市发展定位的现代金融服务体系提供政策赋能。市政府印发实施《关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案》，着力提升金创区集聚效应、拓展金融服务应用场景、增强全市金融主体发展活力和动力。此外，我们结合天津金融发展特色，出台融资租赁专项方案，全面推动租赁产业发展能级提升。

实施一批重大改革举措，激发金融创新动能。以自贸试验区金融开放创新为着力点，推动制度集成式创新，持续深化自由贸易账户功能应用，业务结算量1.45万亿元；推动优质企业外汇收支便利化、跨境人民币便利化等创新政策提质增效。累计推出自贸试验区金融创新案例183个，其中全国首单43个，为全国金融创新发展积累了经验、探索了路径。

落地一批创新试点政策，形成示范引领效应。不断深化特色金融改革创新，率先实施经营性租赁收取外币租金、开展融资租赁企业外债便利化等创新试点；全国首创“共管账户+优先受偿”外币国际保理模式。持续推进直接融资领域改革创新，相继获批金融资产投资公司股权投资试点、科技企业并购贷款政策试点、区域性股权市场制度和业务创新试点；成功获准发行全国首批科技创新债券，推动我市15家市场主体发行科创债，募集资金266亿元，位居全国前列。

引聚一批优质资源，注入源源不断金融活水。国内首家外资养老保险机构恒安标准养老保险、我市首家银行理财子公司渤银理财先后获批开业；人民银行软件开发中心在我市设立北方唯一分支机构；邮储银行研发测试中心、农业银行全球反洗钱中心等金融项目在津落地；引入京东优质资源，盘活我市唯一一张消费金融牌照，成立京东消费金融公司，为我市经济社会发展和消费转型升级提供高质量消费金融供给。

四、资源配置能力全面提升 畅通金融服务实体经济“主渠道”

着力服务天津新质生产力发展。我们全力推动“科产融”深度融合，制定印发金融创新更好服务科技创新和产业创新专项方案，搭建科技金融路演中心，迭代升级金融服务重点产业链专项行动，为科技创新和产业创新提供全生命周期、全链条、多元化接力式金融服务。截至三季度末，全市科技贷款同比增长10.6%；前三季度各产业链“主办行”向重点产业链新增授信1393亿元。针对天津产业结构偏重偏旧，冶金、石化等传统工业占比较大的现实，我们大力发展绿色金融，深化绿色金融标准研发应用，发布全国首个绿色租赁、绿色保理标准和全国首个化工行业转型金融标准，全国首批试点应用钢铁行业转型金融标准，不断加大金融支持绿色转型发展力度。立足天津港产城发展优势，我们创新发展航运金融，推动金融机构打造“专营机构+专营产品+专有方案”，强化对港口、航运、贸易企业产品和服务供给；建立发布天津航运金融发展指数，打造“以指数观全局、以指数促发展”的天津航运金融特色金融品牌。

着力服务重大战略和重点领域。聚焦京津冀协同发展重点领域，强化金融资源供给，全市金融机构支持京津冀协同发展项目贷款余额超7600亿元。充分发挥金融在存量资产盘活工作中的综合支撑保障作用，推动组建总规模超100亿元的“三量基金”，累计为相关项目提供授信超1600亿元。

着力拓宽企业直接融资渠道。打造AIC试点基金群，促成国有大行金融资产投资公司与我市资本签署超300亿元框架合作协议，设立7只56亿元AIC试点基金，5单项目投资落地。建立“四张清单”，与深交所共同设立上线天津市资本市场服务平台及“政策库、案例库、标的库、项目库”系统，加大拟上市企业挖掘培育力度，入库企业超400家，形成“动态跟踪+梯次培育+梯次申报”良好格局，2021年以来，新增境内外上市企业19家，我市境内外上市企业总数达到88家。

下一步，我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，在做好明年经济工作的同时，正在加紧编制我市金融业“十五五”规划。“十五五”期间，我们将立足金创区定位，探索金融服务高质量发展“新模式”；锚定京津冀协同发展战略，拓宽项目投融资“新路径”；汇聚政策和市场合力，打造科产融“新生态”；用好上合组织峰会成果，培育金融自身发展“新动能”，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献金融力量。

黄晓龙：“十四五”时期，我市金融改革发展取得系统性成就，金融支持天津高质量发展取得显著效果。我市金融对经济的支持处于近年来最好水平，金融生态不断优化，金融与经济已形成良性互动态势。下面，我从五个方面介绍：

第一，金融支持实体经济力度持续加大。这五年，金融对实体经济的支撑作用不断凸显，我市高质量发展的货币金融环境更加优化。

一是金融总量持续稳步增长。截至10月末，我市银行业总资产超7万亿元，较“十三五”末增长超30%；上市公司市值超1.6万亿元、期货公司总资产超370亿元，较“十三五”末均实现60%以上增长，金融业已成为我市重要的支柱产业。五年来，我们充分运用各类货币政策工具，释放中央银行资金4200亿元；累计9次下调存款准备金率，释放长期资金近600亿元。截至11月末，我市存贷款余额分别为5.03万亿元、4.83万亿元，较“十三五”末分别增长47.5%和24.2%。

二是金融调控更加积极有为。我们结合天津的优势和需求，创造性落实好支持性的货币政策，注重把逆周期、跨周期调节和宏观审慎管理落实到制度机制上，建立全市金融机构季度分析研究工作机制，畅通“一揽子货币政策措施”传导，指导国有大行发挥“主力军”“压舱石”作用，主动创造和对接金融需求。今年前10个月，我市社会融资规模增加近4500亿元，处于历史高位；全市新发放企业贷款、个人住房贷款加权平均利率分别为3.34%和3.1%，较2020年同期分别下降1.3个和1.9个百分点，均处于历史低位。

三是金融支持化债成效显著。我们坚持在发展中化债、在化债中发展，坚定支持融资平台债务风险化解，推进融资平台市场化转型，平台数量持续下降。今年前10个月，我市企业发行债券加权平均利率2.23%，较“十三五”末下降近2个百分点，金融市场在支持经济发展和结构转型的同时，也充分体现了对天津的良好预期和信心。

第二，金融服务高质量发展更加精准。我们坚持以京津冀协同发展为战略牵引，围绕做好金融“五篇大文章”，完善政策体系，建立统计、评估机制，聚焦新质生产力、“三新”“三量”等重点领域，不断提升金融服务的适配性和精准性，支持天津走内涵式发展道路。

一是金融“软联通”助推协同发展。牵头建立三地标准统一的金融支持京津冀协同发展项目统计监测制度，助力精准实施、评估金融支持政策。10月末，全市京津冀协同发展项目贷款余额超7600亿元。搭建“京津冀征信链”数字平台，实现征信信息互联互通，便利企业融资。9月末，我市金融机构依托征信链发放贷款超360亿元。

二是科技金融服务体系加快构建。聚焦科技企业全生命周期金融需求，协调各方建立科技金融联盟，实施“投贷股债保”联动服务。建立科技园区“主办行”制度，实施“共同成长计划”，引导金融机构“投早、投小、投长期、投硬科技”。10月末，全市科技贷款余额超9000亿元，同比增长10.6%，显著高于全部贷款增速。

三是绿色金融持续赋能低碳转型。用好结构性货币政策工具，累计释放碳减排支持工具资金130亿元，撬动碳减排贷款217亿元，带动碳减排量633万吨。健全绿色金融标准体系，出台全国首个化工行业转型金融团体标准，积极推进钢铁行业转型金融、生物多样性金融等全国性标准在天津试点。9月末，我市绿色贷款余额8478亿元，较“十三五”末增长近150%。

第三，金融改革创新的天津特色更加凸显。我们将金融改革创新作为增强高质量发展活力的关键举措，开展了一系列先行先试、集成创新项目，不断提升天津的金融资源集聚力和金融创新辐射力。

一是自由贸易（FT）账户加速扩容。依托我市北方唯一FT账户试点地区的独特优势，积极拓展FT账户的资本项目便利化功能，支持我市8家银行上线扩容。充分发挥FT账户本外币一体化优势，支持企业用好“两个市场、两种资源”。目前我市FT账户交易规模突破1.4万亿元。

二是跨境人民币越来越好用。主动服务国家战略，推动埃及苏伊士运河银行接入人民币跨境支付系统，制定中埃·泰达苏伊士经贸合作区跨境金融服务方案，建立覆盖国内十六省市的跨境人民币优质企业互认联盟。“十四五”以来，我市跨境人民币业务结算量年均实现两位数增长，累计超4万亿元。

三是外汇便利化改革持续推进。深入践行“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理理念，把市场主体实际需求作为外汇工作的方向，出台各类便利化措施70多项，累计业务量超千亿美元。天津已经成为外汇试点改革较多的地区之一。

四是用好债券市场融资渠道。积极发挥债券市场在改善金融生态、提高直接融资比重、优化收益率曲线方面的重要作用，开展债券市场“扩面提质”专项行动。“十四五”时期，我市非金融企业发行债务融资工具1.75万亿元，较“十三五”时期翻了一番多。今年以来，我们持续发力债券市场“科技板”，科创债发行跑出“加速度”。目前，我市已在银行间市场发行34只科创债，实现金融机构、科技型企业、股权投资机构三类发行主体全覆盖，募集资金超260亿元，位居全国前列。

第四，金融服务的民生底色更加鲜亮。始终践行金融为民宗旨，努力把事关群众利益的事情办好。在支付服务方面，全市金融机构向市场主体累计降费超12亿元，建成邮轮母港等18个支付服务示范区，为夏季达沃斯论坛、上合组织峰会等重大活动提供坚实保障。在征信服务方面，我市征信平台归集超9亿条公共数据，覆盖全市170多万户经营主体，高效服务25万多家中小微企业。在现金服务方面，大力整治拒收现金，布放2000余台支持零钞取现的自助机具，为市民兑换“零钱包”超37万个。数字人民币累计交易金额超380亿元，支持商家数量超46万个。在打击非法金融活动方面，推动天津市首例“自洗钱”等83起洗钱案件宣判，协助公安机关堵截涉诈资金超4000万元，千方百计护好百姓“钱袋子”。

第五，防范化解金融风险取得重要成果。我们坚持统筹发展和安全，努力防范化解系统性风险，加强房地产领域宏观审慎管理，落实存款保险风险警示和早期纠正职责，稳妥处置中小金融机构风险。目前，我市银行不良贷款率低于全国平均水平，高风险金融机构实现“清零”。我市金融业持续稳健运行的信心更足、韧性更强、预期更好。

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，创造性落实好党中央、总行和市委、市政府的工作部署，执行好支持性的货币政策，创造良好的货币金融环境，进一步加大逆周期和跨周期调节力度，深化金融供给侧结构性改革，为我市高质量发展提供更加有力的金融支持！

庞雪峰：“十四五”以来，天津金融监管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，深入践行金融工作的政治性、人民性，按照金融监管总局和市委、市政府工作要求，全面完成“十四五”规划的目标任务。我主要从三个方面介绍有关情况。

第一，行业高质量发展实现新跨越。

一是综合实力不断增强。截至2025年三季度末，我市银行业总资产7.15万亿元，较“十三五”末增长31.8%；保险业总资产2641.15亿元，较“十三五”末增长101.3%。辖内银行业金融机构数量达到94家，保险公司82家，多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系日益完善。金融租赁业已产生集聚效应，公司数量和资产规模均居全国前列。外资法人银行1家、外资银行分行22家，机构数量居全国前列；外资保险机构23家，对外开放水平稳步提升。

二是行业风险总体可控。截至2025年三季度末，我市银行业不良贷款余额578.46亿元、不良贷款率1.16%，分别较“十三五”末下降663.5亿元和1.88个百分点；银行业拨备覆盖率231.6%，较“十三五”末提升77.9个百分点。法人银行业资本充足率为15.52%，实现稳步增长；保险公司综合偿付能力充足率和核心偿付能力充足率持续达标。

三是行业转型步伐加快。保险业“报行合一”不断强化，财险业综合费用率、综合成本率分别较“十三五”末下降17.8个百分点、0.8个百分点，其中车险综合费用率、综合成本率分别下降23个百分点、3.45个百分点；在全国范围内率先开展“银保小账”专项治理，人身险公司降本增效成果明显。中小金融机构减量提质持续推进，两家法人村镇银行被吸收合并改设为分支机构。信托公司、消费金融公司等机构加快回归本源。

第二，金融服务再上新台阶。

一是重大战略和重点领域服务精准有力。截至2025年三季度末，我市银行业支持京津冀协同发展融资余额超1.2万亿元，前三季度保险业为京津冀协同发展提供风险保障近5万亿元，有力支持了京津冀协同发展走深走实。持续聚焦我市高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，推动高水平建设金融创新运营示范区，制造业贷款余额、科研和技术服务业贷款余额、基础设施贷款余额较“十三五”末分别增长50.2%、426.6%、21.76%。

二是薄弱环节金融支持不断强化。单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额4028.46亿元，是“十三五”末的2.3倍。单户授信总额500万元及以下的普惠型涉农贷款余额463.32亿元，较“十三五”末增加244.45亿元。构建涵盖种植业、养殖业、农房农财等在内的政策性农业保险体系，推动温室大棚、稻田蟹等地方政策性农业保险新险种试点，创新开发产量保险、气象指数保险等特色险种。“十四五”期间，农业保险累计为138.42万户次农民生产生活提供风险保障，保险金额718.46亿元，赔款支出26.05亿元，较“十三五”期间分别增加569.78亿元、21.76亿元。

三是民生保障显著增强。“十四五”期间，我市健康险、意外险等累计新增承保60岁以上老年人超过3200万人次。2022年以来指导发布四期城市定制型商业医疗保险“天津惠民保”，累计为587万人次提供风险保障。长期护理保险覆盖2.5万人，组建市、区两级服务体系，通过“保险+养老”服务形式提供社区床位约1000个。指导天津市首个城市定制型家财险项目“津门惠家保”落地，涵盖家庭财产损失、第三者责任、人身意外等全方位风险保障，累计为5.39万户家庭提供风险保障近106.3亿元。全力做好京津冀暴雨等重大灾害赔付工作，做到“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”。

第三，金融监管开创新局面。

一是防范化解风险成效显著。“十四五”期间，我市高风险金融机构实现“清零”，金融生态和信用环境持续改善。积极配合化解地方债务风险，持续整治市场乱象。充分发挥城市房地产融资协调机制在推动保交房项目建设交付、稳定房地产市场等方面的积极作用，指导银行机构对符合条件的项目“应纳尽纳”、已审贷款“应贷尽贷”、资金拨付“能早尽早”，截至2025年三季度末，我市房地产“白名单”项目数量236个，授信金额1182亿元，支持了20万套住房建设交付。

二是监管数字化智能化转型加快。创建“金融机构风险全景监测系统”和“睿威风险监测系统”，并持续更新完善，实现对我市全部97个行业、12条重点产业链、16个行政区发展走势的监测，形成了覆盖金融机构、区域经济、重点行业、重点企业全方位的“雷达监测系统”，提升了金融风险早识别、早预警、早暴露、早处置的能力。

三是央地协同不断深化。积极参加地方金融工作协调机制，在推动中小金融机构改革化险，落实房地产、小微企业两项融资协调机制，防范和打击非法金融活动等多个领域与相关部门密切合作。认真履行统筹区域金融消保工作的职能，牵头建立了辖内金融消保联席会议机制，邀请公安、司法、网信、市场监管等相关部门共同参与，推动金融领域消费者权益保护协同共治，形成了“同责共担、同题共答、同向发力”的生动局面。

四是坚持严格执法、敢于亮剑。保持处罚问责高压态势，增强监管执法的有效性、震慑力。“十四五”期间，我局累计作出行政处罚745件，处罚机构276家次，处罚责任人493人次，合计罚没金额2.29亿元。

“十四五”即将收官，“十五五”规划正在谋篇布局。“十五五”时期，我局将认真贯彻落实党中央、国务院部署，按照金融监管总局和市委市政府工作要求，有效防范化解重点领域风险，全面加强金融监管，加力促进经济社会高质量发展。

张文鑫：“十四五”时期，天津资本市场紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，锚定新质生产力发展方向和实体经济需求，实现质的有效提升与量的合理增长，为我市高质量发展作出积极贡献。下面，我从五个方面作介绍。

一是支撑“足”，政策机制配套成形。一方面，聚焦新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系、四部委《关于金融支持天津高质量发展的意见》等重磅政策，我们以制定落实资本市场近期改革政策的21条措施为牵引，联合出台我市支持创业投资高质量发展24条措施、支持并购重组13条措施、支持REITs（也就是常说的不动产投资信托基金）高质量发展10条措施，印发我市上市公司高质量发展行动方案、资本市场财务造假综合惩防实施方案等专门文件。可以说，我市资本市场“1+N”配套政策体系基本形成。另一方面，聚焦重点难点堵点，我们联合建立市级层面落实资本市场改革政策工作专班、并购重组工作专班、REITs常态化申报发行工作专班和上市公司高质量发展协调机制；联合组建天津资本市场服务联盟、REITs联盟、科技金融联盟等服务平台；联合搭建天津资本市场政策库、案例库、标的库、项目库“四库”系统以及多层次REITs市场项目的储备库；形成拟上市企业“四张清单”及银行业重点合作私募机构的参考清单，可以说，我市资本市场“N+N”机制保障体系同步构建。

二是改革“进”，重点改革攻坚突破。其一，上市挂牌企业提质扩容。近五年，推进全面实行股票发行注册制、“科创十六条”、“科创板八条”等改革在津落地。14家公司在A股发行上市。其中，科创板公司数量翻倍，1家企业成为全面注册制下主板首批10家上市公司之一，1家企业通过北交所直联审核机制上市。其二，债券市场产品创新实践。博时津开产业园、招商高速公路2只公募REITs发行上市，前者盘活了22万平米产业园区资产，后者净回收资金25亿元用于天津高速公路改扩建项目。同时，机构间REITs（也被称为私募REITs），本质是面向机构投资者发行的不动产证券化产品，有效拓宽了持有型不动产的融资渠道。目前我市泰达航母等6只机构间REITs项目申报，5只已获批文，申报数量和金额位居全国前列。此外，全国首单平急两用ABS、全国首单数据资产ABS，以及科创债续发行、科创绿色双标债、中小微企业支持债等在我市相继落地。其三，期货市场功能深化拓展。我市期货保税交割库从无到有，期货交割库总数达到75家，较“十三五”时期增长25%。22种商品期货在我市交割，工业硅交割量占到全国1/4。

三是效能“实”，融资服务直达实体。近五年，我市利用多层次资本市场融资1.6万亿元，是“十三五”时期融资总额的1.6倍。6家上市公司成功实施重大资产重组、实现焕新升级。970家企业获私募基金投资超1700亿元。目前，我市A股上市公司71家，同比增长18%；总市值破1.66万亿元，同比增长80%。我市交易所市场债券发行人109家，发行债券存续规模1.28万亿元；私募基金管理人310家，规模超5700亿元，均居全国前列。我市参与期货市场的产业客户数量近4800家，较“十三五”时期增长2.3倍。

四是质量“升”，市场运行稳中有进。其一，天津资本市场含“科”量、含“新”量持续增加。五年来，全市上市公司累计研发投入超1000亿元，较“十三五”时期增长近八成。去年，天津上市公司整体研发强度3.01%，重点产业链上市公司为7.64%、“两创板”公司为13.53%、科创板公司为28.16%。71家上市公司中，三成以上市值超百亿元，五成以上属于战略性新兴产业，近六成披露2024年度ESG报告。其二，上市公司质量与投资价值持续提升。近五年，全市上市公司累计现金分红超1700亿元，是“十三五”时期的7.5倍，相当于同期股票融资的3倍，可以说是诚意满满；平均股息率3.08%，高于居民储蓄收益，可以说是回报多多；32家、45%的公司连续5年分红，10家公司一年多次分红，可以说是红包连连。其三，中长期资金入市稳步扩容。目前，全市资本市场行业机构财富管理规模超2.2万亿元。证券资金账户总数468万户，较“十三五”时期增长20%。辖区公募基金公司积极推进费率改革，累计为投资者节约成本超2.1亿元；其权益类基金规模由不足800亿元增长至超2100亿元，较“十三五”时期增长1.7倍。去年金融资产投资公司股权投资试点扩大以后，五大行下属的金融资产投资公司已在我市设立7只56亿元AIC基金，规模居全国前列。

五是生态“优”，市场环境清朗规范。其一，监管“长牙带刺”、有棱有角落地见效。“十四五”期间，强本强基、严监严管理念深入实践，我们累计出具行政监管措施181项，较“十三五”时期增长33%；突出打大打恶打重点打疼痛，严肃查处财务造假、市场操纵等违法行为，累计作出行政处罚20份、罚没款金额4.21亿元，较“十三五”时期分别增长1.9倍和22倍。其二，重点领域风险持续收敛。部分上市公司平稳退市或通过重组出清了低效资产。交易所市场债券平稳接续。1家头部民营房企成功实施全国首单市场化削债重组，为其他房企提供市场化削债示范样本。“僵尸私募”有效清理。“金交所”“伪金交所”双出清。其三，投资者保护力度持续加强。联合南开大学等高校开设9门学分课程，推动投资者教育纳入国民教育体系，首创并连年开展社区网格化投资者教育特色活动。配合做好泽达易盛特别代表人诉讼并成为全国首例证券集体诉讼和解案件，7000余名投资者获赔2.8亿余元。积极推动我市通过“示范判决+专业调解+司法确认”模式做好退市公司的投资者赔付工作。

总体看，“十四五”期间，我市资本市场规模体量合理增长、结构质量持续改善、发展形势稳中向好，为实体经济提供了硬核支撑。

展望“十五五”，我们既带着过往五年的扎实积累，也满怀未来五年的坚定信心。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，以资本市场所能服务我市高质量发展所需。一是发挥股债融资支持作用培育创新动能，提升对我市实体企业全链条、科技企业全生命周期的服务能力。二是支持我市优质企业上市和存量上市公司并购重组，培育高质量的上市公司群体，夯实我市资本市场稳定发展基础。三是构建耐心资本生态促进我市创新资本形成，为新质生产力培育注入持久动力。四是强化科技赋能监管与风险防控协同，营造规范有序的天津资本市场生态。

新华社：天津是我国融资租赁产业的重要集聚地。请问唐力局长，“十五五”期间天津在巩固提升租赁特色发展优势方面将有哪些重点举措？

唐力：为持续巩固提升租赁行业发展优势，11月19日我们印发了《天津市建设国际一流国家租赁创新示范区更好服务实体经济高质量发展实施方案》，为未来五年促进租赁高质量发展谋划十方面28项具体举措。力争到2030年末，全市租赁公司资产规模达到2.8万亿元，飞机、船舶、出口离岸和绿色租赁比较优势持续巩固，累计完成3000架飞机、1600艘船舶租赁业务，绿色租赁资产超6500亿元，推动算力租赁等新质生产力设备租赁业务初具规模，全面提升租赁行业发展水平和在经济社会发展中的贡献度。

一是优化发展环境。融资环境方面，加强信贷和直接融资支持，破解行业融资难题；司法环境方面，用好金融商事审判沟通协调机制，完善多元解纷机制，为租赁公司在津发展提供更强司法保障；人才环境方面，对优质租赁公司人才落户、专业人才培养、激励方面给予支持；政策环境方面，加快推动租赁外汇政策、海关监管政策试点落地，提升跨境租赁服务水平。

二是推动业务创新。开展租赁服务新兴领域研究，拓宽服务场景，推动出口租赁业务落地，做强专业化经营性租赁业务，拓展“租赁+”业务模式，促进租赁业务优化升级。

三是打造国家租赁创新示范区。发挥租赁专业论坛品牌作用，建设全国高端租赁行业智库，塑造租赁服务品牌。提升监管服务质效，培育优质租赁企业，促进融资租赁与产业链深度协同，打造租赁服务高地。持续提升飞机、船舶、离岸租赁集聚发展水平，推动绿色租赁高质量发展，打造租赁特色业态。

四是严守风险底线。提升监管效能，加快推进监管数字化智能化转型、强化央地协同和部门联动，为行业发展筑牢风险防线。

“十五五”期间，我们将在国家部委和监管部门大力支持下，与国内外各地一道，集合优秀制度和案例资源，勇于开拓创新，全力建好国家租赁创新示范区。

中国经营报：请问黄晓龙行长，“十四五”期间，外汇管理工作在支持天津高水平对外开放方面有哪些成效？

黄晓龙：大家知道，天津是直辖市，也是北方大港和开放高地，对外经贸往来频繁、优势突出，涉外收支规模较大。“十四五”以来，在人民银行、国家外汇局和市委、市政府的支持领导下，天津外汇管理工作积极回应市场需求，聚焦企业贸易和投融资便利化，持续开展了大量创新探索，天津已经成为外汇试点改革较多的地区之一，为全市开放型经济发展提供了有力支持，集中体现在以下几个方面。

第一，看总量——涉外收支稳步增长，五年超8000亿美元。“十四五”以来，面对更趋复杂的外部环境和国际经贸的严峻挑战，我市涉外经济顶住压力、稳定发展，五年累计跨境收支超8000亿美元，跨境收支整体运行更趋平衡。对外经贸韧性更足，货物贸易收支近两年连续增长，跨境投融资在高水平的基础上保持稳定。

第二，看开放——制度型开放加快推进，50余项先行先试政策落地。我们充分发挥自贸区改革创新“试验田”作用，推动实施了50余项含金量高、影响面广、集聚力强的创新政策和试点项目，惠及经营主体9万户，由点及面有力带动全市开放型经济发展。五年来，我们先后推动跨国公司本外币一体化资金池、跨境融资便利化、绿色外债等一系列重磅政策落地，为支持企业“走出去”提供了更加便捷可靠的跨境投融资渠道，相关业务规模超120亿美元。进一步优化资本项目结汇流程，为企业办理便利化业务近7万笔；推动按实需原则借用熊猫债业务落地，指导企业借用境外关联公司发行熊猫债资金超15亿元人民币。

第三，看服务——通过便利化改革惠企利民，跨境资金结算效率提升50%以上。五年来，累计创新施行个人用汇、市场采购、跨境电商及服务贸易等便利化政策30余项，减少和简化审批事项20余项，服务企业超2万家。特别是，持续打造“越诚信、越便利”的涉外营商环境，指导20家银行为全市400多家优质企业提供更为便利的贸易外汇收支服务，累计办理业务超17万笔、600多亿美元，单笔业务处理时间缩短至分钟级，资金结算效率提升50%以上，得到企业和市场的肯定。聚焦租赁、保理等特色产业，率先在全国实施了融资租赁公司外债便利化、经营性租赁收取外币租金等5个创新试点项目，累计业务量超350亿美元。全国首创“共管账户+优先受偿”跨境保理业务模式，助力企业提前回收海外账款，大幅减轻资金压力。

第四，看风险管理——处理好便利化和防风险的关系，守住外汇市场秩序防线。良好的外汇市场秩序是有效实施外汇管理的前提和基础。五年来，我们坚持统筹发展和安全，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，在放开一线、积极为企业“走出去”提供便利的同时，更加注重对金融机构合规展业的监管，做到既提升效率又管控风险。“十四五”以来累计破获外汇案件54个，有力打击非法跨境金融活动，有效维护了天津良好外汇生态环境。

下一步，我们将紧扣高质量发展主线，以推动外汇管理工作“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”为方向，努力为天津市高水平开放和经济发展作出新的更大贡献！

21世纪经济报道：请问“十四五”时期，天津金融监管局在服务实体经济高质量发展方面开展了哪些重点工作？成效如何？

庞雪峰：“十四五”以来，我们贯彻落实新发展理念，从三个方面全力服务天津经济社会发展大局。

一是增加供给，全力支持完成经济社会发展目标。引导行业持续为我市重点建设项目提供充足融资服务和风险保障，重点对京津冀协同发展走深走实、制造业高质量发展、港产城融合发展等提供金融支持。发挥金融租赁拉动效应，指导辖内金融租赁公司积极支持天津市设备更新和技术转型升级，依法合规加大经营租赁投放。加强提振消费的金融供给，推动消费领域贴息政策惠及津沽百姓，截至2025年三季度末批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、养老等服务消费重点领域贷款余额超过6000亿元。助力实施稳外贸政策，2024年10月以来累计走访外贸企业1.5万户，为1516户外贸企业发放贷款550.41亿元；为3418户外贸企业办理出口信用保险，累计承保金额142.14亿美元。

二是优化结构，着力引导资源向新质生产力集聚。在全国率先开展“科技—产业—金融”新循环试点，加强对科技企业的信贷支持，截至2025年三季度末，天津市重点科技创新企业贷款余额3118.07亿元。大力推动开展科创企业并购贷款、AIC股权投资等政策试点，落地11笔科技企业并购贷款试点业务，贷款金额超21亿元；全国五家AIC均已在天津设立、注册AIC基金，已注册基金7只，其中6只基金首笔资金已到位，推动5个项目在天津投资落地。相继落地全国首单实验室一切险、京津冀首单专利海外布局费用损失保险、天津首单专利产业化综合保险等创新产品。“十四五”时期，科技保险累计为全市科技活动及相关主体提供风险保障1.98万亿元，是“十三五”时期的7.1倍，惠及企业23.59万家次。

三是补齐短板，切实做好薄弱环节金融服务。2024年10月小微企业融资协调机制建立以来，深入开展“千企万户大走访”，升级发布“津惠通”金融商品自选小程序4.0版本，累计走访企业74.7万户、发放贷款1221.5亿元。为新就业大中专毕业生、建筑工人、快递骑手等新市民在天津安居乐业提供全方位、差异化、可自由组合的金融产品服务体系，累计向103.08万名新市民发放个人贷款2012.42亿元，提供风险保障134.95亿元。

科技日报：请问，天津证监局在服务科技创新、促进新质生产力发展方面有哪些特色做法？成效如何？

张文鑫：“十四五”时期，天津证监局聚焦新质生产力发展方向和天津市资源禀赋，重点发挥投融资支持作用，促进科技创新与产业创新深度融合。可以概括为三个发力。

第一，在精准服务培育上发力。我重点围绕支持企业上市和债券融资作介绍。在构建我市资本市场“1+N”配套政策体系和“N+N”机制保障体系基础上，我们定期开展企业画像与创新属性评估，着力优化辅导备案和辅导验收工作，联合举办资本市场服务周、新质生产力服务行等活动，指导沪深北交易所天津基地开展在地化服务，支持科技型企业股债融资。“十四五”期间，我市新上市企业中近八成为科技型企业，一批募投项目投向研发创新，不乏我市重点项目。目前，全市高新技术、专精特新上市公司49家，家数占比近七成，期末总市值占比近八成；25家拟上市企业中科技型企业占比超九成。科创债推出以来，我市交易所市场发行规模超248亿元，近三年平均复合增长率49%。

第二，在赋能产业突破上发力。我重点围绕支持上市公司并购重组和私募基金多元投资作介绍。“十四五”时期，我们联合推动一批上市公司并购重组做优做强。刚才提到6家上市公司已通过重大资产重组实现焕新升级。去年9月“并购六条”发布后，全市上市公司并购重组金额超260亿元，又有4家公司公告启动重大资产重组或发行股份购买资产。并购重组在助力企业转型升级、产业链整合与价值链提升中发挥了重要作用。目前，40家上市公司覆盖我市12条重点产业链中的9条，3家上市公司成为国家级链主企业。同时，我们积极推动私募基金提质增量，支持创业投资基金、产业投资基金、并购基金、私募股权二级市场基金（也就是S基金）、金融资产投资公司股权投资基金（也就是AIC基金）发展。截至目前，创业投资基金规模1594亿元，较“十三五”期末增长75%，我市165家创新型企业获投本金31亿元；产业投资基金规模1050亿元，我市96家产业企业获投本金61亿元；并购基金规模1177亿元，它们通过资产重组、资源注入等带动我市20家企业价值提升；S基金规模近18亿元，助力3家国资有限合伙人退出；AIC基金已设立规模56亿元，覆盖五大行下属金融资产投资公司。可以说，各类基金竞相迸发，实现了多元投资、协同赋能，投早、投小、投科技效果良好。

第三，在重点场景落地上发力。我重点围绕天开园和区域性股权市场作介绍。“十四五”时期，我们加大对天开园企业的培育力度，组织100余家私募基金走进天开园开展产融对接活动。目前，园区2家企业申报上市，其中1家申报科创板企业于近日通过了上市委审议；园区新设私募基金59只、规模289亿元。此外，我们支持我市获证监会批复开展区域性股权市场制度和业务创新试点、区块链建设试点；指导天津区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板和“天开科创”专板，目前两个板块在板企业分别为539家、248家，累计已有6家企业转新三板挂牌。我们相信，区域性股权市场特别是两个特色专板，必将成为我市优质中小微企业向上市挂牌企业“华丽转身”的重要苗圃基地。

下一步，天津证监局将坚决贯彻中国证监会和市委、市政府部署，持续推进资本市场投融资改革在津落地，为天津高质量发展贡献资本市场力量。

海河传媒中心电视新闻部：金融是天津重要支柱产业。请问唐力局长，“十五五”期间，天津金融业将重点在哪些方面培育新的增长点，进一步巩固发展的良好态势。

唐力：“十五五”期间我们将继续聚焦经济社会发展所需、金融业所能，加快培育金融业新的增长点，进一步增强金融支持的适配性、可持续性和专业化水平。

一是构建科技金融新生态，赋能科技创新和产业创新深度融合。深入实施好金融创新服务科技创新和产业创新专项方案，加快构建“政府引导、机制先行、资源集聚、市场决策”常态化、长效化科技金融发展新生态。通过建立“全市一张网”金融服务载体、完善“科产融一体化”协作机制、探索建立增信分担体系，打通企业需求端和金融供给端堵点痛点；通过积极引入耐心资本、加大技术经理人等中介机构培育力度、强化投资项目培育、健全投资退出渠道，破冰初创期企业融资难题；通过做优做强专营服务、促进知识产权金融服务升级、扩大债券市场发行，助力成长期企业突破瓶颈；通过推动企业上市挂牌、促进上市公司高质量发展、加强金融资源对接协同，护航成熟期企业做大做强。

二是巩固上合组织峰会成果，服务好“两平台一中心”建设。围绕中国—上合组织绿色产业合作平台、数字经济合作平台、职业技术教育合作中心建设需求，搭建政策矩阵、引聚金融资源、构建服务体系。在绿色产业合作平台方面，我们将依托绿色产业合作联盟，强化绿色金融标准研发应用，建立健全绿色金融产品和服务体系，助力上合组织国家绿色转型高质量发展。在数字经济合作平台方面，我们将打造数智化金融创新平台，引导金融机构开发适配数字经济企业的金融产品和服务，培育上合组织国家开放共赢的数字金融生态。在职业技术教育合作中心方面，我们将聚焦重点产教融合项目，做好金融服务、加大资金支持，实现上合组织国家职业技术教育领域人才交流和资源共享。

三是加大创新工具运用，助力盘活存量提升质量。支持不动产投资信托基金（REITs）高质量发展，为盘活存量引入长期稳定资金。推动基础设施REITs常态化发行，重点围绕交通、新型基础设施、文旅、养老、市政、租赁住房等领域建立常态化项目储备机制；争做全国首发聚集地，聚焦港口等空白领域加强项目谋划，力争实现全国首单突破，为相关领域项目发行提供借鉴路径；健全配套支持体系，发挥天津REITs联盟作用，加大REITs宣传推广力度，营造鼓励支持发展氛围；完善人才机构体系，引育一批REITs领军人才，吸引基金管理人、专业智库和咨询机构在津集聚发展。