东丽区聚焦基础设施类项目环评审批堵点,将改革切口由“单个项目提速”转向“同类项目集成”,形成一套可复制的“打捆式”环评操作规范。
一是制定“打捆”准入标准。针对同一建设主体、同一规划区域、同一环境影响等级的多个建设项目,定制环评标准化“打捆”审批操作指南,变“分散申报”为“统一要件”,实现“一套材料、一次提交”。
二是实施“合并评估”技术审查。针对多个项目独立立项但环境关联度高的特点,实行关联项目整体性技术评估,一次性出具涵盖全部子项的评审意见,变“多次评审”为“一次把脉”,实现“一次过会、全部通过”。
三是再造“并联批复”审批流程。将内部审批链条由线性改为集约化处理,服务金钟街片区综合开发项目环评由“逐个出文”变为“一揽子办结”,办理时限由6个月压缩至2个月,为企业节省编制费用40余万元。
该模式成功复制推广至京滨城际铁路输电线路迁改等10余个重点项目,工程建设项目环评审批平均用时缩短60%以上,以“小切口”改革撬动项目建设“大提速”。
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