为深入贯彻落实国家扩大内需、优化供给、促进消费的工作部署,充分发挥财政资金撬动作用和金融资源赋能优势,打通服务业、中小微企业、设备更新、个人消费贷款财政贴息落地“最后一公里”,我市通过多举措联动施策、金融端协同赋能,持续激活消费潜力、释放投资活力,推进财政金融协同促内需一揽子政策落地见效。
一、全市统筹联动发力,构建多举措新格局
财政金融协同促内需一揽子政策出台后,我市将其作为扩内需、促消费的关键抓手,以财政牵头、多方联动的工作模式,打通政策落地全链条。一是全域动员部署,全覆盖传导政策要求。市财政局牵头召开多轮工作专题会,面向市级部门、全部经办金融机构解读政策细则,确保口径清晰、执行有据。会议同步进行问题研判,提前疏通政策落地堵点;依托官方公众号等线上渠道开展政策宣传,全方位提升政策知晓度和覆盖面。二是细化职责分工,完善配套工作方案。对标国家财政金融协同促内需政策要求,由市财政局牵头统筹,结合我市实际,联合市地方金融管理局、人民银行天津市分行、天津金融监管局、市发展改革委、市商务局出台财政金融促内需专项工作方案;联动16家市级行业管理部门,强化内部协作,按职责推动政策落地,建立健全财政金融协同推动工作机制。三是多方贯通发力,夯实落地成效。市地方金融管理局、人民银行天津市分行、天津金融监管局组织开展“金融走进”系列活动,搭建政金企对接合作平台,发挥货币信贷政策导向作用,不断加强日常监管。市发改委、市工信局、市国资委等市级部门组织开展设备更新和技术改造贷款项目申报,加强对国有企业的政策宣讲,持续发动本行业、本领域企业融资。各区依托小微企业融资协调机制,下沉金融服务资源,编制金融产品手册、组建金融顾问团队,开展辖区专场银企对接。四是开展审核拨付,动态会商化解业务堵点。市财政局按季度组织经办金融机构开展贴息申报受理,联合相关行业管理部门开展并联并审、联合审核工作,并就审核情况及时进行交流,解决业务难点。按流程及时完成财政资金拨付,确保贴息红利精准直达。五是按月宣传通报,多方跟踪执行进度。参照财政金融协同促内需工作专班机制,建立全市财政金融协同促内需月度工作简报机制,向各部门和经办金融机构推送执行数据,打破跨部门信息壁垒,提升政策落地跟踪督办质效。
二、金融机构精准发力,激活内需增长动能
政策执行期间,天津辖内各金融机构结合自身业务特色,形成一批可借鉴、可推广的政策落地典型做法,以“财政贴息+专项担保计划”为杠杆撬动金融活水。一是统一政策传导体系,筑牢贴息落地基础。农业银行搭建行领导主抓、多部门协同推进机制,常态化开展政策宣讲与业务培训,明晰分工、压实全流程管控责任,采取线上线下立体化宣传模式扩大政策覆盖面,主动对接各部门靠前摸排需求,打通政策落地堵点;工商银行构建自上而下全链条宣导体系,行领导、业务牵头部门多次组织召开专项推进会,统一全行执行标准,明确全行工作目标与岗位职责,编制简洁明晰的政策营销明白纸,方便一线营销人员随时查阅、规范讲解,确保政策传导准确、操作指引清晰。二是分类定制金融方案,靶向破解融资痛点。民生银行聚焦数字医疗轻资产科创企业经营难点,组建数字医疗专属服务专班,定制一揽子综合融资方案,开设医疗科创企业授信审批专属绿色通道,同时配置专属人员跟进贴息政策,全流程协助企业完成申报,有效缓解企业资金压力;天津农商银行及时了解某企业园区提升改造的资金需求,迅速对接规划,制定专属业务方案,通过1周时间完成项目投放,申报中小微企业贷款贴息,降低企业融资成本。三是聚焦重大产业项目,撬动产业迭代升级。国家开发银行形成专项再贷款和财政贴息合力,重点支持南港工业区某石化产业项目,该项目建设填补国内空白,生产装置规模达到世界级水平,拉动了上下游产业及投资,助力现代化产业体系建设和制造业转型升级。四是依托科技赋能,高效惠及客户。天津长城滨银汽车金融有限公司通过系统专项改造及流程优化,上线财政贴息专区,客户提交贷款申请后,符合条件即可直享贴息;浦发银行上线智能化汽车消费贷款贴息业务模块,客户无需额外申报、无需线下提交材料,系统即可精准测算客户可享受贴息额度,并直接嵌入客户还款计划,实现利息自动抵扣减免。全程线上自动化、无感享受政策红利,大幅提升惠民政策落地效率与客户服务体验。五是叠加营销补贴,切实传导贴息优惠。建设银行依托自有平台,上线消费贷款签约礼、贴息礼等专项营销活动。通过“财政贴息政策+营销活动”的双重权益设计,实现了“政务引流”与“金融留客”的有机结合,有效拉动消费金融交易业务增量。六是发挥担保增信效能,支持民间投资。市担保公司设立外地来津科创企业专项担保服务通道,支撑企业在津建设生产基地、本地化研发迭代,联动天开高教科创园科创扶持政策,打造园区专属担保产品“天开科创担”,构建“园区+担保+银行”协同服务机制。
财政金融协同促内需一揽子政策实施以来,惠企利民系列举措精准直达市场主体,政策效果逐步显现。2026年上半年,全市地区生产总值同比增长4.8%,全市经济平稳运行,发展质效持续提升,服务业增加值增长5.5%,比一季度加快0.6个百分点,服务业发展稳中有进,天津市金融机构(含外资)本外币各项贷款余额49933.40亿元,同比增长4.6%,天津市金融机构本外币各项贷款增加1547.48亿元,为全市稳增长筑牢坚实底盘。
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