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天津市规划和自然资源局
2018年政府信息公开年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，重点领域政府信息公开情况，收费及减免情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，政府信息公开情况统计表，附注十部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，在市委市政府、自然资源部的正确领导和市政府办公厅政务公开处的悉心指导下，我局政府信息公开工作紧紧围绕建设服务型政府和提升服务效能的工作目标，认真贯彻落实《条例》《规定》要求，加强政府信息主动公开和重点领域政府信息公开工作，认真做好政府信息依申请公开工作，努力提升全系统政府信息公开工作水平，助力经济社会发展大局和规划自然资源中心工作。
（一）加强制度建设，规范推进政务公开工作
我局把规范制度建设作为推进政务公开工作的重要抓手，不断完善制度和规范体系。根据工作需要和人员变动情况，印发《关于调整局政务公开领导小组及办公室成员的通知》，成立以局主要负责同志为组长的领导小组，加强政务公开工作组织领导。进一步健全工作机构，理顺工作职责，明确办公室负责政务公开日常工作，并配备多名工作人员。健全公开制度，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到公文和会议办理程序，将政策解读要求落实到公文办理程序，进一步完善政务公开机制，加大公开力度。研究起草政府信息公开工作规范，细化政府信息公开办理流程，推进建立顺畅高效的政府信息公开工作机制。加强内部管理，健全政府信息公开登记、转办、统计、档案管理等各项制度，提升政务公开标准化、规范化水平。
（二）坚持问题导向，创新政务公开工作机制
针对政务公开专业化、精细化越来越高的工作要求，完善政务公开工作机制，建立业务把关制度，政府信息公开申请实体内容由业务部门审核把关。对疑难、复杂、专业性很强的政府信息公开申请，组织相关业务部门、法制部门召开会审会，研究确定信息公开答复意见，最大程度满足群众需求。针对每年依申请公开政府信息数量较大问题，为提高信息公开申请的答复效率和答复准确率，研究将政府信息公开办理流程纳入局办公自动化系统，实现了政府信息公开申请受理、办理、答复等各环节的自动化，进一步促进政府信息公开工作良性、规范、高效运行。针对局有关部门在答复工作中暴露出来的问题，周密制定培训计划，组织召开局系统政府信息与政务公开业务培训会，紧密结合当前工作实际，对局机关业务处室、直属单位、各区分局的主管领导和工作人员80余人进行了培训，推动提升政府信息公开专业化水平。
（三）扩大公众参与，增强政务公开互动回应
多措并举扩大公众参与力度，积极回应公众关切，进一步增进相互信任支持。强化网站信息发布和服务平台作用，把涉及公众切身利益的事项作为公布重点，定期对政务信息栏目进行清理，即时更新内容，全面反映工作情况，确保公开信息的权威性、准确性、规范性和及时性，维护公众的知情权。充分利用局政务微博、天津政务网、北方网、电视台、广播电台和天津主流报纸等载体，通过安排访谈、发表文章等多种方式，多渠道向社会公开政府信息，结合政策出台进行解读，不断扩大工作透明度、开放度。对涉及面广、社会关注度高的政策和重大措施，局负责同志带头宣讲政策、解疑释惑，传递权威消息。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，及时解答群众提出的有关问题，积极回应公众关切事项，进一步提升政务公开影响力，增强工作的主动性、针对性和时效性，防止误读误解和出现负面影响。
二、主动公开政府信息情况
围绕群众关心的城乡规划、土地征收补偿、海洋管理等领域，2018年，我局主动公开政府信息13717条，其中15条为规范性文件信息。通过局政务网站主动公开政府信息13717条，通过政务微博主动公开政府信息4873条，通过其他方式主动公开政府信息25条。
2018年，我局回应公众关注热点或重大舆情1次。通过不同渠道和方式回应解读，参加或举办新闻发布会1次，政府网站在线访谈2次，政策解读稿件发布20篇，微博回应事件69次，其他方式回应事件2次。
三、依申请公开政府信息情况
（一）受理政府信息公开申请情况。2018年我局共收到政府信息依申请公开1027件，其中，当面申请282件，占总申请量的27.5%；网上申请375件，占总申请量的36.5%；通过信函申请370件，占总申请量的36.0%。申请的热点问题主要涉及选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地征收转用、土地出让、建设用地审批等方面信息。
（二）受理申请办理情况。2018年我局办结答复政府信息公开申请1027件。在已答复件中，“属于已主动公开”20件，占总申请量的1.9%；“同意公开”774件，占总申请量的75.4 %；“同意部分公开”9件，占总申请量的0.9%；“不同意公开”26件，占总申请量的2.5%；“不属于本行政机关公开”15件，占总申请量的1.5%；“申请信息不存在”165件，占总申请量的16.1%；“告知作出更改补充”8件，占总申请量的0.8%；“告知通过其他途径办理”10件，占总申请量的1.0%。
四、重点领域政府信息公开情况
按照天津市政府办公厅关于公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设三个重点领域政府信息公开要求，制定局公共资源配置等重点领域政府信息公开工作方案，加大公开力度，增强公开实效，提升工作水平，使政务公开更好地服务于人民群众生产生活需要和我市经济社会发展。在局政务网站及时主动公开建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等规划审批结果，及时主动公开土地供应计划、国有建设用地出让公告、国有建设用地出让结果公告、建设项目用地预审、矿业权审批结果等国土资源供应审批情况，及时主动公开部门财政预决算信息。加大征收土地信息公开力度，在市级征地信息公开平台规范上传、及时公布国务院和市政府批准用地文件、征地告知书、“一书四方案”、征收土地方案公告、征收土地补偿安置方案公告等征地信息，切实保障被征地农民合法权益。
五、收费及减免情况
按照我市制定的依申请收费办法，我局本着减轻群众负担、便利群众的原则，全年未收取任何费用。
六、行政复议、行政诉讼情况
2018年我局共收到行政复议案件59件，维持具体行政行为51件，撤销重新答复3件，处于审理中5件；行政诉讼案件24件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求17件，撤诉2件，撤销重新答复3件，处于审理中2件。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我局政府信息公开工作取得一定成效，但也存在一些不足：一是主动公开力度和深度有待进一步加大；二是政府信息公开制度机制有待进一步完善和创新。下一步，我局拟从两个方面认真加以改进并不断完善：一是进一步加强主动公开力度。全面推进政务网站改版升级，拓展政府信息公开渠道，提升信息公开效果。坚持“公开为常态，不公开为例外”，加大主动公开力度，重点推进与群众生活密切相关政府信息的主动公开。二是进一步健全政府信息公开工作制度。结合我局政府信息公开工作实际情况，学习借鉴自然资源部以及兄弟省市成功经验，制定市局政府信息公开工作规范，完善我局政府信息公开工作制度，提升政府信息公开工作水平，更好地满足公众对政府信息公开的需求。
八、其他需要报告的事项
无。
九、政府信息公开情况统计表
| 统 计 指 标
|
单位
|
统计数
|
| 一、主动公开情况
|
——
|
|
| （一）主动公开政府信息数 |
条
|
13717
|
| 其中：主动公开规范性文件数
|
条
|
15
|
| 制发规范性文件总数
|
件
|
15
|
| （二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
|
——
|
|
| 1.政府公报公开政府信息数
|
条
|
0
|
| 2.政府网站公开政府信息数
|
条
|
13717
|
| 3.政务微博公开政府信息数
|
条
|
4873
|
| 4.政务微信公开政府信息数
|
条
|
0
|
| 5.其他方式公开政府信息数
|
条
|
25
|
| 二、回应解读情况
|
——
|
|
| （一）回应公众关注热点或重大舆情数 |
次
|
1
|
| （二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
|
——
|
|
| 1.参加或举办新闻发布会总次数
|
次
|
1
|
| 其中：主要负责同志参加新闻发布会次数
|
次
|
0
|
| 2.政府网站在线访谈次数
|
次
|
2
|
| 其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
|
次
|
0
|
| 3.政策解读稿件发布数
|
篇
|
20
|
| 4.微博微信回应事件数
|
次
|
69
|
| 5.其他方式回应事件数
|
次
|
2
|
| 三、依申请公开情况
|
——
|
|
| （一）收到申请数
|
件
|
1027
|
| 1.当面申请数
|
件
|
282
|
| 2.传真申请数
|
件
|
0
|
| 3.网络申请数
|
件
|
375
|
| 4.信函申请数
|
件
|
370
|
| （二）申请办结数
|
件
|
1027
|
| 1.按时办结数
|
件
|
891
|
| 2.延期办结数
|
件
|
136
|
| （三）申请答复数
|
件
|
1027
|
| 1.属于已主动公开范围数
|
件
|
20
|
| 2.同意公开答复数
|
件
|
774
|
| 3.同意部分公开答复数
|
件
|
9
|
| 4.不同意公开答复数
|
件
|
26
|
| 其中：涉及国家秘密
|
件
|
2
|
| 涉及商业秘密
|
件
|
5
|
| 涉及个人隐私
|
件
|
0
|
| 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
|
件
|
0
|
| 不是《条例》所指政府信息
|
件
|
19
|
| 法律法规规定的其他情形
|
件
|
0
|
| 5.不属于本行政机关公开数
|
件
|
15
|
| 6.申请信息不存在数
|
件
|
165
|
| 7.告知作出更改补充数
|
件
|
8
|
| 8.告知通过其他途径办理数
|
件
|
10
|
| 四、行政复议数量
|
件
|
59
|
| （一）维持具体行政行为数
|
件
|
51
|
| （二）被依法纠错数
|
件
|
3
|
| （三）其他情形数
|
件
|
5(在审)
|
| 五、行政诉讼数量
|
件
|
24
|
| （一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
|
件
|
17
|
| （二）被依法纠错数
|
件
|
3
|
| （三）其他情形数
|
件
|
4(2件撤诉，2件在审)
|
| 六、举报投诉数量
|
件
|
0
|
| 七、依申请公开信息收取的费用
|
万元
|
0
|
| 八、机构建设和保障经费情况
|
——
|
|
| （一）政府信息公开工作专门机构数
|
个
|
1
|
| （二）设置政府信息公开查阅点数
|
个
|
1
|
| （三）从事政府信息公开工作人员数
|
人
|
3
|
| 1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）
|
人
|
2
|
| 2.兼职人员数
|
人
|
1
|
| （四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）
|
万元
|
0
|
| 九、政府信息公开会议和培训情况
|
——
|
|
| （一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
|
次
|
50
|
| （二）举办各类培训班数
|
次
|
1
|
| （三）接受培训人员数
|
人次
|
80
|
十、附注
本报告电子版可在天津市规划和自然资源局政务门户网站（http://ghhzrzy.tj.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与天津市规划和自然资源局政府信息公开办公室联系（地址：天津市和平区曲阜道84号，邮编：300042，电话：022-23145207，电子邮箱: gtfgj_zfxxgk@126.com）。
津公网安备 12010302000991号
