天津市蓟州区人民政府2018年
政府信息公开年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号）编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、收费情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、政府信息公开情况统计表、附注八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，蓟州区深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天津市政府信息公开规定》，按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）和《天津市人民政府办公厅关于印发2018年天津市政务公开工作要点的通知》（津政办函〔2018〕40号）安排部署，进一步加强组织领导，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，不断强化公开平台建设，稳步提升公开质量和公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。
(一)加强组织领导，统筹推进公开
2018年，蓟州区全面加强政务公开工作组织推动，将政务公开工作列入区政府领导工作分工并对外发布，及时调整蓟州区政务公开领导小组，由区政府常务副区长任组长。明确区政府办公室作为主管部门，统筹负责全区政务公开和政府信息公开组织、指导、协调、推动工作。2018年，区政府办公室制发《天津市蓟州区人民政府办公室关于印发2018年蓟州区政务公开工作要点的通知》（蓟州政办函〔2018〕14号），梳理公开事项，细化分解任务，明确责任部门，强化工作部署，推进公开落实。区政府主要负责人亲自抓，主持召开区政府常务会议，专题听取政务公开工作汇报，研究部署相关工作。
(二)规范权力运行，动态调整权责清单
2018年，按照权责清单动态管理要求，蓟州区调整区农委、区林业局、区行政审批局、区交通局、区文化执法大队5个政府工作部门29项行政职权，调整后的权责清单通过“蓟州政务网”政务服务版块及时进行公开。一是按照国务院有关文件规定和市编办工作要求，取消行政职权10项，其中，区农委1项、区林业局2项、区行政审批局4项、区交通局2项、区文化执法大队1项。二是按照《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》（津党办发〔2018〕28号）要求，区行政审批局取消行政许可事项9项，合并行政许可事项8项，新增行政许可事项1项，职能转出行政许可事项1项。
(三)做好解读回应，有力推动政策实施
进一步深化政府信息公开，将“五公开”纳入办文办会流程，推进决策预公开，加强会议开放，增强决策透明度。建立健全政策解读机制，按照“谁起草、谁解读”的原则，明确解读责任主体，主要负责人作为“第一解读人和责任人”，通过召开新闻发布会、参加政务访谈、发表署名文章等形式，做好政策发布和解读说明工作。不断完善舆情回应机制，针对今年侯家营镇非洲猪瘟疫情，蓟州区及时反应，迅速发声，解疑释惑，充分利用微博、微信等新媒体渠道，及时发布权威信息，让社会充分感受到政府始终“在场、在线、在岗”，打消公众疑虑和误解，有效引导舆论，切实提升政府公信力、社会凝聚力。
(四)强化考核培训，全面推进规范公开
健全完善考核培训长效机制，继续将政府信息公开工作纳入区绩效考核指标体系，明确政府信息公开作为从业人员和新任职人员培训的重要内容，采取常规培训和专项培训相结合的方式，统筹推进教育培训。2018年，组织开展依申请政府信息公开专项培训，全区信息公开工作人员参加培训；各镇乡街、各委办局结合本单位实际，组织开展本单位的政府信息公开业务培训，培训2526人次，进一步提升了政府信息公开工作能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
2018年，全区通过“蓟州政务网”、部门网站、“两台一报”、政务微博和微信、电子屏幕、公告栏等多种渠道和形式主动公开各类信息38789条。
(一) 重点领域信息公开
1.做好财政预决算信息公开。建立预决算公开统一平台，主动公开2018年区政府及部门预算信息、2017年区政府及部门决算信息。一是预算公开。主动公开《关于蓟州区2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告》《蓟州区区级2018年“三公”经费预算总额情况》等区政府预算信息和除涉密部门外的全区政府工作部门、直属机构、26个乡镇政府的2018年一般公共预算支出、一般公共预算“三公”经费支出等预算信息。二是决算公开。主动公开《全区2017年政府性基金预算收入决算表》《蓟州区区级2017年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》等区政府决算信息和除涉密部门外的全区政府工作部门、直属机构、26个乡镇政府的2017年决算信息。
2.做好住房保障领域信息公开。积极推进保障性安居工程项目建设和农村危房改造，全力做好政策宣传，制作发放政策明白纸6万余份，通过政府网站公开和公告栏张贴公示等形式，主动公开《危房改造申请条件》《危房改造补助对象公示》等信息，全面做好执行情况信息公开。
3.做好土地征收和出让领域信息公开。及时规范发布征收土地信息，通过天津市征地信息公开平台，统一发布征收土地信息。全面推进土地使用权出让领域信息公开，主动公开土地年度供应计划，累计发布土地出让公告25宗、成交公示公告20宗、供应结果公示15宗。
4.做好政府采购领域信息公开。按照信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、便于获得查找的原则，通过天津市政府采购网和天津市政府采购中心网发布政府采购项目信息。2018年，蓟州区政府采购项目1145个，其中，现场评审采购项目220个，小额零星采购项目925个。
5.做好招标投标领域信息公开。依托天津建设工程信息网、中国招标投标服务公共平台网站、天津市公共资源交易网、天津市水务有形市场网站、天津市交通运输委员会官网等平台，积极营造公开、公平、公正的竞争环境，全面推进项目招标公告、中标候选人、中标结果等信息公开公示。
6.做好项目批准服务和结果信息公开。为方便企业群众办理项目审批事项，认真梳理项目申请事项相关要求和所需材料清单，形成《建设工程施工许可事项所需材料清单告知书》等相关告知书，主动向社会公布。通过天津网上办事服务大厅蓟州区版块，公布办理事项详细信息，企业群众可以根据事项名称查找所需材料清单和具体操作规程。全面推进建设项目批准结果公开，不断提升项目批准实施透明度，广泛接受社会公众监督，通过“蓟州政务网”及审批服务大厅电子显示屏等渠道，及时公开公示项目批准信息。
7.做好项目施工竣工信息公开。加强项目施工领域安全监管，全面推进项目施工信息、质量安全监督信息和项目竣工信息公开公示。通过施工现场公告栏，全面公开项目法人单位信息，设计、施工、监理单位信息，项目安全监督管理机构、联系方式等信息。项目竣工验收备案之日起7个工作日内，通过政府门户网站发布项目竣工验收备案公示，及时公开项目工程名称、工程地址、竣工验收日期等信息。
8.做好救助帮扶领域信息公开。一是社会救助领域。围绕城乡低保、特困人员救助供养、残疾人福利等社会救助事项，重点做好救助政策宣传和救助对象公示，及时将救助对象、救助标准等相关信息公开公示，以公开促公平，以透明促公正，确保社会救助的公平、公正性。二是结对帮扶困难村领域。推进帮扶政策信息公开，印发《天津市蓟州区人民政府办公室关于印发<蓟州区新一轮结对帮扶困难村产业帮扶工作方案>的通知》（蓟州政办函〔2018〕44号）等相关政策文件，并重点做好帮扶举措、资金投入、帮扶效果等信息公开。三是社会福利领域。严格规范福利彩票、体育彩票公益金管理使用，全面做好彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果情况公开公示。
9.做好教育领域信息公开。加大教育信息公开力度，通过“蓟州政务网”“蓟州区教育网”和“蓟州教育”微信公众号，重点做好学前教育、义务教育招生入学工作信息公开，及时发布幼儿园、小学、初中招生工作实施方案，并对学校招生结果进行张贴公示。加强民办学校管理，印发《关于我区民办学校收费标准的公告》（蓟发改〔2018〕34号），将实行政府指导价的天津市蓟州区渔阳中学、天津市晟楷中学、天津市现代职业学校的学费、住宿费情况予以公开。
10.做好医疗卫生领域信息公开。加强疾病防控知识宣传，增强人民群众防病意识和能力，通过“蓟州政务网”“蓟州卫计”微信公众号等平台，多渠道公开全区疫苗接种单位基本信息。积极推进家庭医生签约服务工作，全面公开签约家庭医生信息。今年建立家庭团队231个，签约续约32万人，开展健康知识讲座522场。
11. 做好环境保护领域信息公开。积极推进大气、水、土壤污染防治等信息的公开工作，及时公开蓟州区重点源废水污染源监测结果、蓟州区地级及以上城市饮用水源地水质报告，定期公开相关企业大气排放监测结果，全面公开环境保护行政处罚决定，及时转发重污染天气预警提示信息，做好重污染天气期间信息发布、舆情引导等信息的公开工作。2018年，通过“蓟州政务网”和天津市生态环境局网站公开环境保护领域各类信息505条。
12. 做好突发事件应急处置信息公开。健全完善突发事件信息报送机制，全面加强突发事件应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫等工作情况及动态信息的公开。通过“安全蓟州”“平安蓟州”“掌上蓟州”“蓟州卫计”等微信公众号，及时发布突发事件处置信息，引导社会各界正确认识突发事件情况，回应社会关注关切。
13.做好公共文化体育领域信息公开。加强文化遗产保护，印发《天津市蓟州区人民政府关于公布蓟州区第二批区级非物质文化遗产名录代表性项目的通知》（蓟州政发〔2018〕9号），将“窦燕山传说故事”“官善熏肠制作技艺”“蓟州皮影”“金桶千层饼制作技艺”“刘氏手工粉条制作技艺”“泰德楼八大碗制作技艺”“西井峪村砌石技艺”和“蓟州西路评剧”确定为蓟州区第二批区级非物质文化遗产名录代表性项目，向社会公布。加强公益性体育赛事和活动情况公开，公布《蓟州区第一届全民运动会总体安排方案》及成年组拔河比赛、乒乓球比赛等竞赛规程和比赛结果信息。
(二)信息公开平台建设
1.政府门户网站。充分发挥政府门户网站作为区政府信息公开第一窗口作用，加强“蓟州政务网”运行管理与维护，不断提升信息发布数量、质量和时效。进一步对网站栏目进行细化和强化，首页增设预算决算窗口链接和“掌上蓟州”“新蓟州”“蓟州发布”三个平台的关注链接，政务公开版块政府信息公开目录增设决策预公开、政策解读、重要会议和回应关切四个栏目，既保证了公众及时、准确获取政府信息，又增进了公众对政府政策措施的了解和理解。2018年，通过“蓟州政务网”主动公开政府信息6439条，全文电子化率达100%。
2.政府便民服务平台。充分发挥民生热线服务平台作用，创建“全方位、全天候、全覆盖”网格化服务模式，24小时受理群众来电，高效办结群众民生诉求，办理结果全部公开公示。2018年，便民服务专线受理企业群众诉求73665件，同比增长27%，电话接通率、服务办结率均达到100%。全面加强网上批、线上跑，做到系统互联、信息共享、数据同源，全面实行“一标通用、一表申报、一网通办、一次办结”，实现审批事项从咨询、预审、受理、审核到办结，各环节、全过程网上办理，实现数据多跑路，群众少跑腿。2018年，蓟州区网上审批单办事项申请7131件，办理结果全部公开公示。
3.政务新媒体。加强政务新媒体作用发挥，做好津云客户端“云上蓟州”内容更新，加强政务微博“蓟州发布”和政务微信“掌上蓟州”发布、传播、互动、引导等功能提升，及时发布政府信息，回应社会公众关切，为群众提供更加便捷实用的移动服务。2018年，津云客户端“云上蓟州”公开政府信息1710条，政务微博“蓟州发布”公开政府信息6152条，政务微信“掌上蓟州”公开政府信息1860条。
4.政府信息公开查阅服务中心。蓟州区3个政府信息公开查阅服务中心不断加强软硬件设施建设，做好主动公开信息的纸质文件保管，努力为公众提供优质高效的查阅服务。今年接待群众30人次，查阅文件42件。
三、依申请公开政府信息情况
蓟州区高度重视依申请政府信息公开工作，不断完善依申请公开制度，加强依申请公开管理，做好申请受理登记，依法依规答复申请，切实保障公众合法权益。
(一)依申请政府信息公开受理情况
2018年，全区共收到政府信息公开申请177件。其中，区级部门收到申请155件，区国土分局、区规划局收到申请数量居前；镇乡政府收到申请22件，五百户镇、下仓镇政府收到申请数量居前。各种申请方式中，当面申请22件，网络申请27件，信函邮寄申请128件，未收到传真申请。申请内容主要涉及土地和房屋征收、城市建设等方面。
(二)依申请政府信息公开办理情况
截至2018年底，办结177件，办结率100%，其中按时办结176件，办理延期1件。在已办结答复中，属于已主动公开的68件，占38.42%；同意公开的22件，占12.43%；同意部分公开的5件，占2.83%；不属于本行政机关公开的31件，占17.51%；申请信息不存在的23件，占12.99%；告知作出更改补充的28件，占15.82%。
四、收费情况
2018年，蓟州区对依申请政府信息公开提供免费服务，没有收取费用。
五、行政复议、行政诉讼情况
2018年，全区发生政府信息公开行政复议3件和行政诉讼11件，均是维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求，充分体现了我区依法依规开展政府信息公开工作。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
回顾2018年政府信息公开工作，还存在以下不足，具体表现为：政府信息公开广度和深度还需进一步加强；个别镇乡和部门重视程度还需进一步提高，工作人员业务水平还需进一步提升等。针对以上情况，2019年，蓟州区将重点做好以下三方面工作：
(一) 抓好重点领域，深入推进公开
进一步推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业领域等重点领域政府信息公开，不断扩大公开范围，细化公开内容，明确公开主体，切实做好重点领域政府信息公开。同时，进一步加强政府网站内容建设，更好更多地运用新媒体手段，推进重点领域政府信息公开。
(二) 围绕信息公开，强化监督检查
进一步加强对政府信息公开工作的监督检查，坚持问题导向，加大检查力度，及时发现问题，解决问题，把检查结果与年度考核紧密衔接，不断规范政府信息公开，全面做好政府信息主动公开和依申请答复工作。
(三) 加强培训指导，提升业务能力
进一步加大政府信息公开工作培训力度，增加培训内容，提升培训效果，高质量完成对全区从事政府信息公开工作人员的业务培训。同时，加大对政府信息公开工作比较薄弱单位的指导力度，努力提升工作人员的业务能力。
七、政府信息公开情况统计表
| 统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
| 一、主动公开情况 |
—— |
|
| （一）主动公开政府信息数
（不同渠道和方式公开相同信息计1条） |
条 |
38789 |
| 其中：主动公开规范性文件数 |
条 |
126 |
| 制发规范性文件总数 |
件 |
138 |
| （二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
—— |
|
| 1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
0 |
| 2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
6439 |
| 3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
6835 |
| 4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
5699 |
| 5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
19816 |
| 二、回应解读情况 |
—— |
|
| （一）回应公众关注热点或重大舆情数
（不同方式回应同一热点或舆情计1次） |
次 |
12 |
| （二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
—— |
|
| 1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
2 |
| 其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
1 |
| 2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
1 |
| 其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
1 |
| 3.政策解读稿件发布数 |
篇 |
41 |
| 4.微博微信回应事件数 |
次 |
34 |
| 5.其他方式回应事件数 |
次 |
595 |
| 三、依申请公开情况 |
—— |
|
| （一）收到申请数 |
件 |
177 |
| 1.当面申请数 |
件 |
22 |
| 2.传真申请数 |
件 |
0 |
| 3.网络申请数 |
件 |
27 |
| 4.信函申请数 |
件 |
128 |
| （二）申请办结数 |
件 |
177 |
| 1.按时办结数 |
件 |
176 |
| 2.延期办结数 |
件 |
1 |
| （三）申请答复数 |
件 |
177 |
| 1.属于已主动公开范围数 |
件 |
68 |
| 2.同意公开答复数 |
件 |
22 |
| 3.同意部分公开答复数 |
件 |
5 |
| 4.不同意公开答复数 |
件 |
0 |
| 其中：涉及国家秘密 |
件 |
0 |
| 涉及商业秘密 |
件 |
0 |
| 涉及个人隐私 |
件 |
0 |
| 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
0 |
| 不是《条例》所指政府信息 |
件 |
0 |
| 法律法规规定的其他情形 |
件 |
0 |
| 5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
31 |
| 6.申请信息不存在数 |
件 |
23 |
| 7.告知作出更改补充数 |
件 |
28 |
| 8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
0 |
| 四、行政复议数量 |
件 |
3 |
| （一）维持具体行政行为数 |
件 |
3 |
| （二）被依法纠错数 |
件 |
0 |
| （三）其他情形数 |
件 |
0 |
| 五、行政诉讼数量 |
件 |
11 |
| （一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
11 |
| （二）被依法纠错数 |
件 |
0 |
| （三）其他情形数 |
件 |
0 |
| 六、举报投诉数量 |
件 |
0 |
| 七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
| 八、机构建设和保障经费情况 |
—— |
|
| （一）政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
67 |
| （二）设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
3 |
| （三）从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
151 |
| 1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） |
人 |
2 |
| 2.兼职人员数 |
人 |
149 |
| （四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） |
万元 |
0 |
| 九、政府信息公开会议和培训情况 |
—— |
|
| （一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
1 |
| （二）举办各类培训班数 |
次 |
155 |
| （三）接受培训人员数 |
人次 |
2526 |
八、附注
本年度报告的电子版可在蓟州区政府信息公开系统（http://www.tjjz.gov.cn/jxzww/xxgknb/list.shtml）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市蓟州区政府信息公开办公室联系（地址：天津市蓟州区渔阳镇府前街2号，邮编：301900，电话：022-29012545）。
中央政府门户网站
津公网安备 12010302000991号
