政策原文：
天津市人民政府办公厅印发关于推动天津市农村产权流转交易市场规范发展工作方案的通知
近日，天津市人民政府办公厅印发《关于推动天津市农村产权流转交易市场规范发展工作方案》（以下简称《工作方案》）。现将相关内容解读如下。
一、《工作方案》出台背景是什么？
农村产权流转交易市场是促进城乡要素流动、推动农村要素市场化配置的重要平台。2014年，国务院办公厅印发文件，明确农村产权流转交易市场功能、管理制度等要求。2015年，市政府办公厅出台配套意见，进一步对市场功能、服务范围等进行细化。2023年，农业农村部等11部门部署开展农村产权流转交易规范化试点，我市获批农村产权流转交易规范化整省（市）试点。通过试点建设，我市已形成一套相对完善的农村产权流转交易规范化建设“天津方案”，2025年市场成交额首次突破200亿元，位居全国同行业前列。为进一步巩固试点建设成果，将行之有效的经验形成制度规范，推动我市农村产权流转交易市场高质量发展，特制定本《工作方案》。
二、《工作方案》特点和意义是什么？
《工作方案》总结前期规范化试点经验，借鉴外地做法，结合当前市场需要和未来市场发展趋势，主要特点如下：拓展交易品种、完善金融服务、优化招商服务、强化监管措施、健全政策保障。通过强化金融、招商、监管等配套支撑，推动农村产权流转交易市场制度化、规范化、高质量发展，进一步盘活农村集体资产，壮大新型农村集体经济，增加农民财产性收入，促进城乡要素平等交换、双向流动。
三、《工作方案》主要内容是什么？
《工作方案》包括工作目标、重点任务、保障措施3部分，主要内容如下：
（一）工作目标。明确我市农村产权流转交易市场“立足天津、服务京津冀、深化跨区域协作”的定位，建成制度健全、运行规范、功能完善、智能高效的农村产权流转交易市场体系。
（二）重点任务。《工作方案》明确实施10项具体任务。一是规范农村集体资产登记管理，做到底数清、权属明、账实相符。二是完善农村产权流转交易市场制度机制，规范交易程序，构建覆盖交易全流程的风险监测、预警和处置体系。三是稳步拓展交易品种和服务范围，推进农林生态产品价值实现服务平台建设。四是强化涉农招商引资服务支撑，建设天津市农业农村智慧招商平台，畅通优质项目与资源要素的对接渠道。五是优化农村产权交易金融服务，鼓励金融机构推出鉴证贷、电子保函等更多适配农村产权交易场景的金融产品。六是积极拓宽产品价值实现路径，探索农业科技成果作价入股、技术授权使用等新型产权交易模式。七是夯实农村产权流转交易市场运行基础，健全市场化运作机制，对出让方为农村集体经济组织或农户的，减免交易服务费。八是深化区域协同与跨区域协作，加强与中西部地区市场的互联互通。九是加强农村产权流转交易监管，强化全过程监督。十是完善常态化抽查核验机制，促进农村集体资产流转交易阳光规范。
（三）保障措施。建立天津市农村产权流转交易协同工作机制，日常工作由市农业农村委负责，各成员单位结合职能分工推动落实。
津公网安备 12010302000991号
