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市规划局关于做好地铁五六号线场站
建设房屋征收和定向安置商品房
建设工作意见的通知
津政办发〔2011〕75号
有关区人民政府，有关委、局，有关单位：
市建设交通委、市国土房管局、市规划局《关于做好地铁五、六号线场站建设房屋征收和定向安置商品房建设工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
2011年7月14日
关于做好地铁五、六号线场站建设房屋征收和定向安置商品房建设工作的意见
为保障地铁五、六号线场站建设和沿线国有土地上房屋征收，规范用于安置被征收人的定向安置商品房建设和使用管理，提出如下意见：
一、组织领导和工作责任
在市轨道交通工程建设指挥部的统一领导下，市建设交通委牵头组织定向安置商品房建设，并会同市规划局、市国土房管局按照各自职能做好定向安置商品房相关审批、服务工作，指导、协调、监督区人民政府加强定向安置商品房建设和使用管理。
区人民政府是本区定向安置商品房建设和使用管理的责任主体，负责组织实施本区定向安置商品房选址、定向安置商品房地块上的房屋征收、工程建设和对接安置等工作。
二、主要工作环节
（一）立项依据。
市建设交通委、市规划局、市国土房管局负责组织召开联席会议，对定向安置商品房建设事宜进行审议，报经市人民政府同意后形成会议纪要，各相关部门根据联席会议部署依法办理定向安置商品房项目立项审批手续。
（二）建设规模。
区人民政府及其有关部门依法做好地铁五、六号线场站和沿线建设项目国有土地上房屋征收工作，根据安置补偿标准、定向安置需求确定定向安置商品房的具体户型、面积和比例。
（三）规划设计。
区人民政府根据确定的户型、面积和比例，落实定向安置商品房规划选址和设计方案，报市规划局审定。
（四）定向安置商品房地块土地整理。
定向安置商品房地块规划选址落实后，城投集团按照核量、核价确定的房屋征收补偿费据实预拨给区房屋征收部门。区房屋征收部门按照定向安置商品房地块土地整理费用，将房屋征收补偿费拨付给区土地整理储备机构，用于定向安置商品房地块整理。
定向安置商品房地块上房屋征收工作完成后，由区房屋征收部门将地块移交有资质的区土地整理储备机构。区土地整理储备机构持移交文件向市国土房管局申请纳入土地整理储备实施计划，并具体实施地块出让前的土地整理储备工作。按照我市土地整理成本审核管理办法规定，经审计的房屋征收补偿费纳入土地整理成本核算。土地出让后，土地整理成本按规定返还区土地整理储备机构后，返还区房屋征收部门。
不涉及房屋征收的，区土地整理储备机构直接向市国土房管局申请土地整理储备实施计划。
（五）招标出让。
1﹒招标条件。定向安置商品房地块上房屋征收补偿和土地整理完成后，市国土房管局、市建设交通委、市规划局统一组织带条件招标出让土地使用权。招标条件主要包括：
（1）符合区人民政府确定的定向安置商品房的开工和竣工期限。
（2）符合已确定的规划条件。
（3）城投集团会同区人民政府结合市场价格确定的定向安置商品房售价。
（4）定向安置商品房建设费用中的销售利润限定为3％，管理费为2％。
（5）定向安置商品房必须用于地铁五、六号线场站建设和其沿线房屋征收安置，不得对外上市销售；如需用于其他项目安置使用，须报经市建设交通委和市国土房管局同意。
2﹒确定标底。市建设交通委、市国土房管局、市规划局委托有资质的造价咨询公司，测算定向安置商品房建设费用，并出具预算造价审核报告。市国土房管局根据城投集团和区人民政府确定的定向安置商品房售价，减除建设费用确定标底（标底必须高于土地出让底价）。
3﹒综合评标。评标小组成员由市建设交通委、市国土房管局、市规划局和相关区人民政府依法选派，参考开竣工时间、楼面地价报价、从事保障性住房建设业绩等因素综合评定，确定中标企业。
（六）下达计划。
定向安置商品房建设投资计划由市建设交通委下达。
（七）项目建设。
定向安置商品房地块中标企业负责实施定向安置商品房建设，区人民政府和相关部门加强监管，督促中标企业按期保质保量完成建设任务，确保施工安全。
区安居公司中标的，由区房屋征收部门按照定向安置商品房建设进度预拨房屋征收补偿费作为建设资金，保障建设需要。
三、其他事项
（一）地铁五、六号线场站建设涉及征收集体土地的，按照本市有关规定进行补偿。
（二）对于拆迁集体土地上房屋，外环线以内城中村改造范围的按照城中村改造拆迁政策进行安置，外环线以外的按照示范小城镇建设拆迁政策进行安置；对于征收国有土地上房屋，市区危陋平房原则上采取经济适用房安置，楼房原则上采取定向安置商品房安置。
天津市城乡建设和交通委员会
天津市国土资源和房屋管理局
天津市规划局
2011年7月5日
津公网安备 12010302000991号
