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关于印发南水北调中线一期工程我市投资筹措方案的通知

津政办发〔2008〕150号

有关委、局：

经市人民政府同意，现将《南水北调中线一期工程我市投资筹措方案》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅

2008年10月31日

南水北调中线一期工程我市投资筹措方案

南水北调工程是解决中国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目，是通过跨流域水资源合理配置，保障经济、社会与人口、资源、环境协调发展的重大举措。该工程的实施，对于缓解我市水资源短缺矛盾，促进经济社会协调可持续发展具有重要意义。为确保南水北调中线一期工程涉及我市各项资金筹集到位，提出如下方案：

一、基本情况

近期涉及我市的南水北调中线一期工程，是从丹江口水库到我市，输水线路长1273公里，全自流引水，水质为Ⅱ类。该工程分配我市水量10.20亿立方米，净收水量8.63亿立方米。按照规划，到2010年，中线一期工程将全线完成。中线一期工程总投资1794亿元，其中需我市筹集资金173.83亿元。

我市筹集资金中，政府承担134.06亿元，企业筹集39.77亿元。政府承担的资金包括：一是上缴国家南水北调工程基金43.8亿元；二是南水北调中线一期工程天津干线工程(以下简称天津干线工程)征迁地方补贴资金4.76亿元；三是南水北调中线一期工程天津市内配套工程(以下简称市内配套工程)中的城市输配水和自来水供水配套工程静态投资85.5亿元。　

二、南水北调工程基金筹集

从2009年1月开始，连续3年调整供水价格：每年调高地上水价0.5元/立方米，其中基金标准0.38元/立方米；每年调高地下水价0.8元/立方米，全部用于南水北调工程基金。

三、天津干线工程征迁地方补贴资金筹集

天津干线工程在我市境内24公里，国家核定的我市工程征地拆迁投资概算为1.83亿元，按我市现行(2008年初)征迁实际测算，实际需要约6.59亿元，差额4.76亿元由市财政局在2008年列专项资金解决。

四、市内配套工程资金筹集

市内配套工程静态匡算总投资为125.27亿元(2006年价格水平)。一部分市内配套工程中的水厂和供水管网工程投资39.77亿元，由自来水企业原渠道解决；剩余资金85.5亿元由市统筹解决。

85.5亿元按贷款年利率8%考虑，动态总投资为97.41亿元，主要来源为3方面：

(一)市财政4年列专项资金20.24亿元(加上2008年出资4.76亿元，总计为25亿元)。其中，2009年2.24亿元，2010年5亿元，2011年6亿元，2012年7亿元。

(二)滨海新区5年筹资15亿元。其中，2008年1亿元，2009年2亿元，2010年3亿元，2011年4亿元，2012年5亿元。

(三)银行贷款62.17亿元。银行贷款本息由2015年以后延长的南水北调工程基金征收年限所得基金逐年偿还。

另外，2011至2029年，每年上缴国家用于偿还国家主体工程贷款的3.1亿元基金足额从我市征收的南水北调工程基金中解决。到2030年，视国家和我市具体情况调整或取消南水北调工程基金标准。

五、近期重点工作

为确保资金筹措落到实处，近期重点抓好以下5项工作：

(一)成立市一级的投资主体，作为筹资平台。成立天津市南水北调工程项目公司，具体负责我市南水北调工程建设、管理、运营等事务。市财政和市滨海委分别出资25亿元、15亿元，分5年注入该公司作为资本金。市水利局提出组建方案，按程序报批。

(二)将渤化集团所属的1万亩国有土地(盐场用地)无偿交予市土地整理中心，以此地块作为南水北调工程的贷款抵押担保。市国土房管局会同市规划局、市滨海委提出具体操作意见，按程序报批。

(三)在年底前完成调整水价听证工作，具体操作方案由市物价局会同市财政局、市南水北调办按程序报批实施。在实施前，应做好宣传、解释工作。

(四)为降低融资成本，项目在实施过程中，应尽可能争取利用世行、亚行贷款。

(五)有关部门要加强供水管理，加大水费征收力度，确保方案如期实现。

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