关于2004年全市道路交通事故发案情况的通报

津政办发〔2005〕008号

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

为进一步加强我市道路交通安全管理工作,最大限度地预防和减少交通事故,保障人民群众的生命和财产安全,市政府决定建立道路交通事故情况通报制度,每年年初,将上一年度的道路交通事故发案情况在全市进行通报。根据市人民政府领导同志批示要求,现将2004年全市道路交通事故发案情况通报如下:

一、道路交通事故基本情况

2004年,市公安交管部门共受理全市适用一般程序处理的道路交通事故5485起,事故共造成992人死亡、4859人受伤,直接财产损失3273.8万元。其中,道路交通死亡事故879起,造成992人死亡、516人受伤,直接财产损失813万元,与2003年同期相比,事故起数下降了12.97%,死亡人数下降了12.13%,受伤人数下降了12.69%,直接财产损失下降了18.1%。

从各区县交通事故发案情况看,武清区、宝坻区交通事故死亡人数较上年有所上升,和平区、津南区和宁河县与上年持平,其他各区县均有不同程度下降。

二、交通事故特点及成因分析

(一)从时间分布情况看,白天交通事故发案次数多于夜间,但夜间交通死亡事故明显多于白天。2004年,全市白天共发生道路交通事故3307起,比夜间发案多1129起;夜间共发生交通死亡事故480起,造成542人死亡,比白天交通事故多死亡92人。

(二)从地域分布情况看,津围公路、103国道、外环线、205国道、104国道、京津塘高速公路、津歧公路、津港公路、津王公路、九园公路等主要公路交通死亡事故突出。2004年,上述公路共发生交通死亡事故379起,造成444人死亡,分别占全市交通死亡事故总数和死亡人数的43.12%和44.76%。其中,津围公路98起,造成106人死亡;103国道67起,造成76人死亡;外环线52起,造成59人死亡;205国道43起,造成50人死亡;104国道30起,造成41人死亡;京津塘高速公路21起,造成31人死亡;津歧公路19起,造成21人死亡;津港公路18起,造成21人死亡;津王公路13起,造成20人死亡;九园公路18起,造成19人死亡。

(三)从肇事机动车类型看,小客车、重型货运汽车交通事故多发。2004年,小客车共发生交通事故2430起,造成302人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的44.30%和30.44%;重型货运汽车共发生交通事故755起,造成175人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的13.76%和17.64%。此外,摩托车及农用运输车交通事故也较为突出。2004年,摩托车共发生交通事故538起,造成115人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的9.81%和11.59%;农用运输车共发生交通事故456起,造成120人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的8.31%和12.10%。

(四)从肇事驾驶人情况看,驾龄不足2年的驾驶人发生交通事故较为突出。2004年,驾龄不足2年的驾驶人共发生交通事故2072起,造成412人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的37.78%和41.53%。

(五)从事故原因看,因超速行驶发生交通事故911起,造成159人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的16.61%和16.03%;因逆向行驶发生交通事故344起,造成97人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的6.27%和9.78%;因不按规定让行发生交通事故776起,造成83人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的14.15%和8.37%;因酒后驾车发生交通事故247起,造成81人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的4.50%和8.17%;因未保持安全距离发生交通事故545起,造成78人死亡,分别占全市交通事故总数和死亡人数的9.94%和7.87%。

三、下一步道路交通事故预防工作措施

(一)大力完善交通安全设施建设,为预防和减少交通事故创造硬件条件。市财政每年要投入一定的资金,用于加强交通安全设施建设。2005年,要新增、改造部分指路、诱导等交通标志,完善交通指路系统;增设、更新部分交通信号灯;在桥梁、匝道和事故多发路段设置减速交通标线。各区县(不含市内六区)政府,每年也要安排一定的资金,按照标准,加强交通安全设施的建设和管理。市政、公路等部门,要加大对高速公路、主要公路交通安全设施的更新完善,加大电子监控等科学管理设施的建设力度。

(二)加强交通事故发案规律研究,深入排查治理交通事故多发点段。要充分发挥市、区县道路交通安全工作联席会议的职能,进一步健全预防交通事故工作机制,加大综合治理力度。认真分析交通事故的发案规律和特点,对去年发生过交通死亡事故的路段,以及危路、危桥、路面破损和弯道、路口无交通安全设施等事故隐患进行全面排查,组织安全论证,提出治理意见,由市安全监管局向有关责任部门下达《道路交通事故隐患告示单》,督促尽快予以治理。

(三)坚持依法严格管理不动摇,从严治理各类交通违法行为。市公安交管部门要根据交通事故的规律和特点,合理安排警力,充分发挥交通协管员的职能作用,加大对交通事故多发点段、施工区域周边道路的警力部署和巡查力度,充分运用动态摄录和粘贴违法通知书等非现场处罚手段,始终保持依法严管态势。同时,结合全年交通安全工作特点,开展3次全市性的大规模交通秩序集中整顿活动,市区以10个易堵地区为重点,严格治理非机动车和行人交通违法行为;郊区县以国道、外环线、津围公路及高速公路为重点,严格治理超速、超载、超员、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为,坚决遏制群死群伤恶性事故的发生。

(四)深入开展交通安全“五进”活动,狠抓交通安全源头管理。发动社会力量,采取多种形式,全面开展交通安全村镇、社区、企业、学校的创建工作,广泛宣传交通安全法律知识和安全常识。充分利用新闻媒体,结合我市交通安全法规的出台实施,广泛开展大规模的交通安全宣传教育活动。市公安交管部门要会同市安全监管局、市交委、市教委、市交通局等部门成立联合检查组,结合不同时期交通安全特点,加强对出租、旅游、客运、公交、危险品运输等专业运输单位的交通安全检查,对驾驶人进行面对面的教育,并签订交通安全保证书。对检查中发现的问题,严格按照有关规定责令整改,及时消除交通安全隐患。

(五)加强车辆和驾驶人管理,严把交通安全第一道防线。严把机动车安全性能检验关,加强对报废汽车回收和拆解单位的监管,减少和杜绝“带病车”上路行驶。要强化对机动车驾驶人培训单位的监管,对培训质量和考试合格率较低的驾校暂停其培训资格。对交通违法记分满12分和发生责任交通事故的重点驾驶人进行集中培训,并酌情予以处罚。

天津市人民政府办公厅

2005年2月23日

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