您的位置:批转市公安局关于实行消防
安全责任制度意见的通知
津政发〔2005〕112号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市公安局《关于实行消防安全责任制度的意见》，现转发给你们，望遵照执行。
2005年12月21日
关于实行消防安全责任制度的意见
为切实加强消防工作，使各区县人民政府和各部门更好地落实消防安全责任制度，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《天津市消防条例》等法律、法规的规定，现就我市实行消防安全责任制度的有关问题提出如下意见：
一、确定消防安全责任人制度
各区县、乡镇人民政府和各部门的主要领导是本行政区域和本部门的消防安全责任人，对消防安全工作负总责。在日常行政管理工作中，应当确定1名负责同志分管消防安全工作，并负责具体实施。
二、消防工作例会制度
各区县人民政府和各部门应当定期召开消防安全工作会议，研究分析本行政区域和本部门的消防工作现状，根据不同时期、不同季节的火灾特点以及国家有关消防安全工作的意见，部署、督促、检查消防安全工作，抓好落实。各区县人民政府、各有关部门要根据会议确定的各项消防工作任务和措施严格实施。
三、消防安全工作备案制度
各区、县人民政府应于每年年底前就下列消防安全工作将下一年度情况报市人民政府备案：
（一）各区、县人民政府要根据本意见,结合本地实际,制定本级人民政府有关行政主管部门消防安全工作具体职责分工，报市人民政府备案；
（二）各区、县人民政府要根据当地的财政收入状况,每年应适当增加对消防安全工作的资金投入,并应当报市人民政府备案。
四、消防安全工作责任制评价制度
消防安全工作责任制评价工作,由市人民政府和各区县人民政府组织，由公安消防机构具体实施。
市人民政府每年定期组织评价市有关行政部门和各区县人民政府消防安全工作的落实情况；各区、县人民政府负责评价所属行政部门和乡镇人民政府、街道办事处消防安全工作的落实情况。评价结果分为一、二、三级3个档次。
市人民政府每年将评价结果进行公布，评价结果为一级的给予表扬，评价结果为三级的要通报批评并责令改正。
五、重、特大火灾事故调查处理制度
市人民政府和各区、县人民政府将分别组织由公安机关及公安消防机构、安全生产委员会、行政监察以及有关行政主管部门参加的工作组，对重、特大火灾事故进行调查，并协调解决有关善后处理问题。
市人民政府工作组负责组织死亡10人及以上，重伤20人以上或死亡、重伤20人以上，受灾50户以上，直接财产损失100万元以上的特大火灾事故的调查。
各区、县人民政府工作组负责组织死亡3人以上，重伤10人以上，死亡、重伤10人以上，受灾30户以上，直接财产损失30万元以上的重大火灾事故的调查。
对复杂、疑难的火灾，可以根据需要，由消防部门组织聘请专家或者委托专门机构对技术性问题进行论证。
重、特大火灾事故调查结束后，工作组应当对事故原因、责任作出认定，提出处理意见。负责组织调查的各区、县人民政府应当向市人民政府写出专题调查报告，并将火灾事故情况以及调查处理结果按照有关规定向社会公开，接受社会监督。
六、重大火灾隐患督促整改制度
公安消防机构对在消防监督检查中发现的重大火灾隐患，应当告知有关部门，有关部门应当及时向公安消防机构反馈整改情况。
七、重、特大火灾救援应急机制
各区、县人民政府应当建立和完善火灾事故救援应急机制，制定本地区火灾事故应急处置预案并组织演练，提高处置火灾事故的能力。
八、公共消防设施、消防组织建设制度
（一）各区县人民政府和各有关部门对未达到消防设施建设标准的，应当按照标准和规定，每年制定计划，逐步完成公共消防设施建设。
（二）各级人民政府的规划部门应当组织制定消防规划，并对已纳入城镇消防规划的消防队（站）建设用地加强监督，如其他工程建设确需占用的，规划部门应当按照规划另行确定适当地点。
（三）各区县人民政府和各有关部门应当根据经济和社会发展的需要，建立专职、义务等多种形式的消防队伍，增强扑救火灾的能力。
九、组织消防宣传培训教育制度
（一）各区县人民政府应当认真组织好“119”消防日等宣传活动。督促、指导新闻、广播、电视、文化等部门开展消防知识宣传教育，不断提高公民的消防安全意识。
（二）教育、司法、劳动和社会保障以及科技行政部门应当把消防法律法规和消防知识列入教学、普法、培训和科学普及工作的内容，每年制订相应的实施方案。
（三）新闻、出版、文化、广播、电影、电视等有关单位及其主管部门应当履行消防安全宣传教育义务和公益宣传职责，制定宣传计划。
十、街道办事处消防安全责任制度的制定
各区人民政府应当结合本地区实际，参照本意见，制定街道办事处的消防安全责任制度。
天津市公安局
2005年11月4日
津公网安备 12010302000991号
