2024年，天津市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，持续深入推进依法行政，法治政府建设不断取得新成效。
一、主要做法及成效
（一）强化理论武装，深学笃用习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，市人民政府充分发挥示范引领作用，结合开展党纪学习教育，持续掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想的热潮；政府系统各单位通过邀请专家授课、开设学习专栏、打造宣传阵地等形式及时学、跟进学、系统学，深入开展法治工作队伍全战线、全覆盖培训轮训，推动习近平法治思想指导法治实践、融入法治日常。将习近平法治思想纳入《天津市国家工作人员应知应会党内法规和法律法规清单》，开展全面依法治市理论与实践重大课题研究，涵盖全市各级行政机关、高校、医院以及律所等，有效延伸法治触角。
（二）坚持高位推动，法治政府建设主体责任压得更紧更实。市人民政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人责任，坚持以身作则、以上率下，主持召开市政府常务会议，及时审议年度政府立法计划、重大行政决策事项和行政规范性文件，研究推动会展业发展、天开高教科创园发展等重点领域立法项目；围绕“学习贯彻安全生产法 牢固树立安全发展理念”和“全面落实维护社会稳定责任制 以高水平安全保障高质量发展”专题进行集体学法；多次专题研究优化法治化营商环境、突发事件应急处置等工作。全市各级人民政府严格履行法治政府建设主体责任，谋划落实法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。
（三）依法全面履职，政府行政职能更加优化科学。严格落实党中央关于深化地方机构改革的决策部署，按时完成市、区两级机构改革任务，全面依法履行政府职能；科技、数据、投资促进、京津冀协同发展等重点领域、部门均按要求及时调整到位。改革后，政府系统机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效。制定实施推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政效能工作方案和17项重点举措；在市、区两级政务服务中心设置“高效办成一件事”线下服务专区和线上体验专区，新增市级“一件事”场景16个、区级“一件事”场景187个，总体办理量突破350万件，政务服务好评率99.99％。
（四）坚持法治引领，营商环境更加优质高效。持续推动支持民营经济发展各项政策措施落地落实。制定实施2024年营商环境质量提升行动方案，推出并落实189项改革举措。公布包括生态环境、城市管理、工程建设等39项年度“免申即享”政策清单，最大限度方便企业和群众办事。深入推进“双随机、一公开”监管，落实市场监管守信激励、严重违法失信惩戒相关文件规定，依法实施激励、惩戒措施，形成联合奖惩案例744个。优化信用修复服务，探索引入信用承诺制，全市累计6952家经营主体成功重塑信用。充分利用天津市政企互通服务信息化平台三级协调解决机制，累计解决民营企业问题18443个。优化“津心办”平台功能，推动社保、医保、公积金、公安等领域高频服务事项集成办理，优化提升京津冀跨省通办服务专区，累计接入三地通办事项45项，更加便利群众跨省办事。
（五）突出良法善治，依法行政体系更加健全完备。高质量编制第十八届市人民政府立法规划和2024年度立法计划，围绕经济发展、生态文明、改善民生等重要领域，制定修改废止政府规章7件，提请市人大常委会审议《天津市安全生产条例（修改）》、《天津市法律援助若干规定（修改）》等9件地方性法规草案，组织对13件政府规章进行立法后评估。审核行政规范性文件1088件次，完成区人民政府、市人民政府各部门行政规范性文件备案审查119件，开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理，切实维护法制统一。深入践行全过程人民民主，主动接受人大、政协监督，办理全国两会建议提案20件、市两会建议提案1705件。严格践行重大行政决策程序，聘任18名市人民政府新一届法律顾问，持续提升重大行政决策法治化水平。
（六）加强协调监督，综合行政执法更加严明规范。聚焦重点场站枢纽、旅游景点、繁华商圈等区域，通过路面联合打非治违、入企督促落实责任、检查处罚帮扶指导有机结合的方式，及时消除各类交通运输安全隐患。紧盯大气、水、固（危）废等重点领域，严厉查处生态环境违法行为。强化食品药品安全监管，组织校园食品安全排查整治、医疗美容专项整治、“特供酒”清源打链等行动，全力解决人民群众后顾之忧。大力推进京津冀跨区域联合执法，持续推动线索信息共享、执法标准统一、处理结果互认。深入实施行政执法“三项制度”，落实提升行政执法质量三年行动计划，制定重大执法决定法制审核意见书参考样式，开展街道（乡镇）行政执法事项评估，有效解决基层执法“小马拉大车”问题。高标准开展行政执法领域突出问题专项整治，全市执法队伍实现全员轮训，进一步巩固执法监督常态化。
（七）聚焦能力提升，突发事件应对体制机制更加完备完善。制定突发事件应急预案管理实施办法，修订自然灾害救助应急预案，进一步健全应急预案体系，提升自然灾害处置保障能力。深化完善全市洪水应对工作机制，明确较大及以上量级洪水应急处置职责、程序，进一步提升防洪减灾抗灾应急能力。制定实施获取灾害事故信息和启动预警叫应机制的工作规范（试行），推动灾害事故处置向事前预防转型。基本建成分专业、分区域、全市协同的卫生医疗应急救援队伍体系，现有各级常备医疗应急队伍47支3000余人。
（八）注重源头预防，社会治理格局更加成熟稳定。加强防范非法集资、传销、电信诈骗、网络诈骗等宣传教育，及时制止苗头性、趋势性问题。深入学习宣传贯彻行政复议法，开展行政复议全覆盖培训，成立市、区两级行政复议委员会，健全市级行政机关行政争议多元解纷机制，行政争议实质化解率达91.78％，行政机关负责人出庭应诉率达99.7％。深入实施《天津市行政调解规定》，推动有关单位扎实开展行政调解工作。高标准完成国家专利侵权纠纷行政裁决规范化试点建设任务。开展矛盾纠纷排查化解专项行动，建立人民法庭和司法所联调联动机制，探索构建新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解工作模式。公共法律服务实体平台提供服务8万人次、12348热线解答法律咨询47万余次，办理法律援助案件6395件，积极构建和谐稳定的社会环境。
（九）强化监督制约，行政权力运行更加规范透明。扎实做好行政执法案卷评查工作，实行行政执法监督员制度，基本建成市、区、街道（乡镇）三级行政执法协调监督工作体系。建立审计发现典型问题通报曝光和财会监督常态化提示提醒机制，开展财经纪律专项整治，首次对市级部门开展统计督察，实现对16个区首轮统计督察全覆盖。持续深化主动公开，市人民政府通过“两微一端”推送发布信息1.69万条，出版《天津市人民政府公报》24期；公开发布2023年法治政府建设情况报告。
二、存在问题与不足
我市法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在差距和短板，主要表现在：一是从整体上看，仅有少数法治政府建设工作走在全国前列或为全国性试点。二是行政机关服务企业能力有待进一步提升，主动服务意识还不够强。三是部分单位执行行政执法“三项制度”还不够到位，个别执法人员法治素养还需进一步加强。
三、2025年主要工作安排
2025年，天津市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续扎实推进依法行政，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供有力法治保障。
（一）在学习贯彻习近平法治思想上再深化。持续提升学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度和力度，用好理论学习中心组学习、“大讲堂”等载体，开展全覆盖的培训轮训，结合《天津市国家工作人员应知应会党内法规和法律法规清单》，进一步增强政府工作人员学习的针对性、实效性，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、开展工作的能力水平。
（二）在加强统筹协调上下功夫。全力推动我市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）圆满收官。进一步健全法治政府建设推进机制，组织优秀法治政府建设案例评选，在中央和市级主要媒体加大宣传力度，充分展现天津法治政府建设成效。
（三）在优化营商环境上提质效。制定我市落实完善市场准入制度意见工作举措，落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。严格规范涉企行政检查，优化完善公平竞争审查制度，加强反垄断、反不正当竞争、知识产权保护执法工作。充分发挥政务服务“好差评”、12345政务服务便民热线等机制作用，组织开展“我陪群众走流程”等活动，做优做强“律企同行·法护营商”等法律服务品牌，不断提高企业和群众办事满意度、体验感。
（四）在践行法治为民上再用力。科学制定并落实市人民政府年度立法计划，加快推进市人民政府基层立法联系点建设，畅通公众参与重大行政决策渠道。持续开展提升行政执法质量三年行动，进一步健全行政执法协调监督工作体系，强化执法工作常态化监督和专项监督，有效开展分类分级分层执法培训，促进严格规范公正文明执法。学习贯彻行政复议法，不断强化个案纠错和类案规范，推动依法行政进一步走深走实。持续推进数字法治政府建设，强化互联网、大数据、人工智能等技术手段应用，大力提升依法行政数字化水平。
（五）在维护社会安全稳定上出实招。全面贯彻总体国家安全观，完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动有关部门做好行政调解工作，推进社会矛盾纠纷预防化解法治化。健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。织密“谁执法谁普法”工作责任体系，优化普法宣传方式方法，增强普法宣传的渗透力、感染力。
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