强基筑堡垒 善治惠民生
——天津以党建引领提升基层治理效能
来源:天津日报 发布时间:2026-10-28 07:54

“以前办事得跑到老远的党群服务中心,对于腿脚不便的老人来说,来回一趟不容易。现在下楼就是网格驿站,有事说事、没事坐坐,方便多了。”

在西青区张家窝镇杰盛里小区,一间挂着“网格驿站”牌子的小屋格外醒目——扫码门禁轻轻一响,大门24小时敞开;便民工具箱、应急药品等配置齐全。居民都说,这里是“不打烊”的便民服务站、民意收集站。

一方驿站之变,折射出天津党建引领基层治理的生动实践。

基层强则国家强,基层安则天下安。习近平总书记强调,“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”

近年来,天津始终紧紧围绕“党的领导更加有力,治理体系更加完善,治理机制更加健全,治理效能更加高效”工作目标,聚焦加强党的领导、为民服务、安全维稳“三个板块”,统筹推进“六治工程”,党建引领基层治理合力进一步凝聚增强、成效进一步可感可及、底盘进一步夯实提升,一幅以“红色动能”唤醒“基层细胞”、以“共同缔造”描绘“善治增效”的崭新图景正在渤海湾畔徐徐铺陈。

回应民之所盼 做实暖心服务

“以前小区好几段路的路灯都不亮,晚上漆黑一片走路都提心吊胆,现在全部修好了,夜里出门踏实又方便,真是帮我们解决了一桩大心事!”河东区富民路街道天鼎社区棉三四工房小区居民张大爷看着重新亮起的路灯,满脸欣慰地说道。

以“板凳议事”撬动基层治理,是天鼎社区对接响应民生诉求的有效途径。针对居民反映的路灯不亮问题,社区第一时间“吹哨”街道对接市路灯管理处,建立三方联动机制,联席召开“板凳议事会”,研究启动针对性维修方案,最大限度压缩了办理时限。

为民服务不仅要有“速度”,更要有“温度”。和平区南市街道新文化花园社区党群服务中心,如今成了居民爱来的“社区会客厅”——老人在咖啡角围坐聊家常,孩子在非遗课堂跟着老师学剪纸。

老住户蒲阿姨打心底高兴:“以前来社区就是办事,交完材料就走;现在不一样了,能喝咖啡、能带孩子做手工,没事也愿意来坐坐。”从“办事大厅”到“社区会客厅”,变的不只是空间功能,更是基层党组织服务群众、凝聚人心的方式。

红桥区西北角特色街区走红后,0.15平方公里核心区内日均接待4万人次、峰值达15万人次,巨大人流压力带来的环境卫生维护难、如厕难、出行难、商居矛盾凸显等问题陆续爆发。

面对“泼天流量”如何破题?红桥区铃铛阁街道党工委坚持把党的领导贯穿治理全过程,成立西北角特色街区综合党委,整合交管、城管、市场监管等多方力量,变分散治理为协同共治,有效解决客流疏导、市容秩序等问题,让街区的热度真正化作惠民利民的温度。

天津坚持以“党建链”串起“服务链”“治理链”,把民生好事实事办到群众心坎儿上。

建强红色阵地 贯通治理末梢

节假日的天津站人潮涌动,党员身穿志愿服务红马甲,在闸机和扶梯旁引导客流、帮扶特殊乘客;地铁隧道内,党员突击队排查钢轨隐患……这是天津轨道交通运营集团“红铆钉”党建品牌推动党建与运营服务融合的日常场景。

“铆钉虽小,守住的是安全底线;党旗领航,扛起的是民生责任。”运营集团一名一线党支部书记说。“红铆钉”党建品牌创建以来,把党支部建在车站、班组、维保现场,设党员示范岗、责任区、突击队,让党员像铆钉一样牢牢“钉”在客流最集中、任务最吃紧、风险最靠前的岗位。

新经济组织、新社会组织、新就业群体是经济社会发展的重要主体,也是基层党建的重要阵地。天津持续优化市委“两新”工委工作机制,着力构建了党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区(园区)属地管理的党建工作格局。

夜幕下,淘宝闪购骑手施厚任骑着电动车穿梭于楼宇之间,行至河北区王串场街道一个小区门口,“咯噔”一声,电动车一阵颠簸。他下车检查,“井盖松动了!”施厚任赶忙拿出手机拍照,上传到“驿警巡逻队”微信群中。“第二天我再次路过这个小区,发现井盖已经修好了。”施厚任笑着说。

在河北区,像施厚任这样主动参与基层治理的骑手并非个例。王串场街道焕玉里社区党委书记、居委会主任张言介绍,社区强化党建引领,依托河北区首个新就业群体党支部,吸纳周边站点的120余名骑手、快递员,化身“移动探头”,参与基层治理。有了归属感,才有参与感。河北区还推行新就业群体“暖新十五条”举措,打造“十分到家”服务圈、380多个“驿路有爱”站点。

从企业服务延展到党建铸魂生根,从感受“驿路有爱”到参与基层治理,“红色动能”正愈发激活发展的“一池春水”。

减负释放活力 智慧提升效能

“近两年,会议少了,指尖上的形式主义少了,考核加码也少了,不少报表数据只需填报一次,就可以多方共用。”随着我市持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题,社区工作人员的感受格外真切,武清区崔黄口镇福巷嘉苑社区党委书记、居委会主任陈爱民就是其中之一。

为了深入整治形式主义,切实为基层减负,武清区精简报表台账,推广社会治理“一张表”系统,整合各部门数据资源,实现数据“一次采集、多方复用”。围绕整治“指尖上的形式主义”,解散临时工作群、重复功能群,整合各类政务App、小程序,实现“一次采集、多方共享”,让“数据多跑路、干部少跑腿”。

党建引领是“方向盘”,基层减负是“松绑带”,赋能增效是“释放阀”。打好这套“组合拳”,关键在做好“加减法”——“减”形式的羁绊,让基层干部轻装上阵,“加”下沉的力量,让基层治理有求必应,确保基层干部不仅有时间有精力,更加有信心有底气应对新挑战、解决真问题。

“以前面对12345热线工单经常会一筹莫展,但是现在有网格员、包联网格的街道干部和民警,还有下沉网格的城管、住建、市场监管等职能部门和水、电、气、暖等行业专业力量,派发到社区的工单在社区层面就能解决。”南开区体育中心街道俊城浅水湾社区党委书记、居委会主任郝金说。

充分发挥党建引领基层治理协调机制作用,南开区以12345热线为主渠道,深入推进“热线+网格”工作模式,全力办好各类群众诉求,通过接诉即办精准把脉,变“诉求清单”为“满意答卷”。

用数字赋能基层治理,是大势所趋、时代所向。河西区升级基层治理智能化平台,推出AI社工“河小西”,打造“线上+线下”融合服务体系。经过多轮优化,平台已覆盖全区151个社区,真正做到了“数据多跑路,群众少跑腿”。

治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。新征程上,天津将始终坚持大抓基层的鲜明导向,推动组织体系在基层扎根、治理资源在一线集聚、政务服务在末梢做优,把党的组织优势源源不断转化为治理效能、发展胜势,让社会主义现代化大都市的民生底色更暖、善治成色更足、幸福质感更实。

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