改革攻坚 提升开放新能级
来源:天津日报 发布时间:2026-02-03 08:16

工作人员在“企业赋能服务区”接待企业咨询“高效办成一件事”。

2025—2026产季天津口岸第4艘次车厘子快线船舶抵港。

天津首开至巴库跨里海中亚班列。

改革大潮涌动之处,也是天高海阔的开放前沿。地处“一带一路”海陆交汇点的天津,每天都有新风吹来。

习近平总书记视察天津时提出“在进一步全面深化改革开放上善作善成”等重要要求。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议,对进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放又作出系统部署。

牢记嘱托,勇担使命。天津用改革的办法破难题、开新局,扩大制度型开放,一项项重点领域支撑性改革集成发力,一个个开放平台接连涌现,港产城加速融合,高水平开放持续推进,改革开放先行区引领带动作用日益彰显。

从政务窗口到铁路场站,从金融机构到临港口岸,敢闯敢试、敢为人先的改革开放之风,已吹进这座城市的街头巷尾,融入津沽大地的发展脉搏。

“小切口”撬动“深变革”

“您再核对一下抵押信息,确认无误在这里签字就可以了。”1月23日,在滨海新区政务服务中心办事窗口,工作人员一边耐心指引,一边将相关文件摆放在渔民张先生面前。

张先生名下有5条渔船,因经营需要,计划向山东某银行申请抵押贷款,抵押金额合计1580万元。“银行在外地,我挺担心流程复杂、手续卡壳,耽误了融资进度。没想到政务服务工作人员主动联系我,提前把所有材料都准备齐了,今天和银行工作人员一起来,不用多等、不用多跑,直接就能办理。”他说。

“鉴于申请人融资需求迫切,且材料无误,我们立即开通绿色通道,安排专人全程跟进办理。”滨海新区政务服务办审批二室工作人员表示,通过内部流程优化与跨部门协同,原本需多个工作日的登记手续,在材料齐全、符合规定的基础上,实现了当天受理、当天审结、当天出证。

走过办事窗口,记者来到“企业赋能服务区”,在这里,法律服务、招商服务、人才服务等专区一字排开,经办人无需辗转多个部门,即可享受“全链条”服务。

作为改革开放“排头兵”的滨海新区,曾诞生“一枚印章管审批”等标志性改革举措。如今,滨海新区开发开放上升为国家战略迎来20周年,这里正全面深化“一个平台统服务”综合改革,整合政务服务、公共服务、社会服务和市场服务资源,打造集约高效的“一站式”平台。从50个“一企一证”场景到11类36个证照联办事项,再到171个“高效办成一件事”场景,一个个政务服务“小切口”撬动着营商环境的“深变革”。

效率变革推动着发展动力与质量变革。去年以来,我市制定并实施优化营商环境21条升级举措,持续深化以信用报告替代无违法违规证明、信用修复全领域“一口受理、一网通办”等改革,为企业松绑、为创新除障,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,有效激发各类经营主体的内生动力和创新活力,改革成效持续释放、加快显现。

金融活水浇灌产业“丛林”

在金融机构林立的友谊北路,中国银行天津市分行航运金融中心内,光线柔和。营业部客户经理魏国轻点电子屏,“航运直通车”界面瞬间亮起。他向身旁一位航运企业客户细致讲解:“这是我们专门打造的航运专属产品,已签1600多户了。原来平均要7天的运费结算,现在几乎‘秒到账’。”

这个成立仅两年多的中心,已累计为超万家企业提供贷款644亿元,完成国际结算逾828亿美元。坐落在天津“金融发展活力区”,百年中行对“竞合”二字体会日益深刻。“现在各家银行同台竞技,”魏国笑着说,“光航运金融专项产品,市场上就超过80种。”

65公里外,东疆综保区管委会大楼里,电话、键盘声与交谈声轻轻交织。奇瑞集团融资租赁项目落地、全年投放约100亿元的消息,并未引起太多波澜——在这里,“聚集”是常态,“首单”也很寻常。仅2025年,东疆就迎来了137架飞机、203艘船舶的租赁落地,飞机、船舶、海工平台融资租赁业务继续全国领跑,卫星等新领域的租赁业务也纷纷“破冰”。

创新之潮同样在资本市场涌动。1月27日,九安医疗发布2025年业绩预告,预计盈利20.2亿至23.5亿元。与这份亮眼预告同时引发关注的,是企业成功发行天津首单民营科技型企业科技创新债券。自去年5月中国债券“科技板”政策推出以来,天津已推动15家主体在银行间市场发行41只科创债,规模突破303亿元,发行量位居全国前列。全市2025年科技贷款余额更是突破了9000亿元。金融“活水”精准流向科技苗圃的“根系”。

作为金融改革的关键“试验田”,天津自贸试验区的创新脚步始终未停。截至目前,自由贸易账户上线银行已增至8家,业务结算量突破1.45万亿元,累计形成183项金融创新案例。

一组组金融数字跃动的背后,是一条条产业链、一家家企业真实可感的生机。

货物通道变“经济走廊”

“准备就绪,开始接卸作业……”日前,随着2025—2026产季第4艘次车厘子快线船舶靠泊,天津港太平洋国际集装箱码头迅速忙碌起来。不远处的操控中心里,自动化岸桥远程操控司机张健正紧盯屏幕,手握操纵杆,稳稳地将一个冷链集装箱接卸下船,放到在岸桥边等候的冷链运输专用集卡上。这样满载智利车厘子的集装箱,货轮上一共搭载了199个,再次为京津冀等北方地区消费者带来舌尖上的“鲜甜”。

一旁,天津港太平洋国际集装箱码头有限公司操作管理部副经理李文涛告诉记者:“我们提前定好了计划,检查好堆场上所有供冷链集装箱使用的插座等设备,保障单箱码头作业时间在20分钟以内。”

与此同时,北京泰和创业国际贸易有限公司董事长赵新文也得到了车厘子到港的消息。“这几年我们从天津港进口的车厘子逐年递增,不仅在北京销售,还发往华北、东北的其他市场。这3年仅运输成本就累计节省了100万元左右。”赵新文说。

23天海上运输,5小时内送达京津冀主要市场,30小时覆盖华东、华南、西北、东北等地区,全程综合物流成本降低约30%……快线开通3年来,智利车厘子进口量以4倍增速带动进口水果相关产业加速集聚,畅通中智贸易北方新路径,港口的“通道优势”转化成为城市的“经济增量”和市民的“幸福增量”。

向改革要动力,向开放要活力。

充分发挥天津港战略资源和“硬核”优势,改革创新联动发展体制机制,我市港产城加速融合,港口通道能级、枢纽能级稳步提升,更好地服务京津冀协同发展与共建“一带一路”。

150条集装箱航线将天津与全球180多个国家和地区的500多个港口紧密相连,世界一流智慧绿色枢纽港口升级版打造不断加快。

中远海运、招商局、国能航运等央企新业务板块落地,航运服务集聚区去年新增企业476家;全市船舶运力增至691.2万载重吨;空客天津总装第800架A320系列飞机交付;东疆船舶海工跨境资产占全国90%……航运物流、冷链运输、海工装备、航空航天等适港产业持续聚集。

天津国际邮轮母港2025年接待邮轮91艘次、旅客30余万人次,“向海乐活节”等特色活动相继亮相,海洋文旅业态快速发展。

随着天津国际航运产业博览会连续3年成功举办,天津作为北方国际航运核心区的影响力持续提升。在《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告(2025)》中,天津国际航运中心综合实力排名升至全球第18位。

打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点,天津大步前行。

开放高地“链动”全球

2月1日清晨,嘹亮的汽笛声划破宁静,一列装载着汽车配件、家电产品等货物的班列从天津集装箱中心站启程。列车将经霍尔果斯口岸出境,前往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家。

天津东疆国际班列运营管理有限公司总经理王欢算起了最新数据:“去年3月第二线束开通以来,中心站运输能力明显提升。我们公司今年1月组织发运中欧、中亚班列的货物标箱数量同比增长了两倍多。”

“货运量增长还有哪些原因?”面对记者的提问,王欢道出了天津的优势:“在港口城市中,天津距离霍尔果斯、阿拉山口的铁路运距最短。利用综保区、自贸试验区的政策,班列发运模式也在不断创新,去年又获批华北区域中欧班列集结中心,吸引了越来越多的企业在这里发货。”

眼前的这座车站,承担着中欧(中亚)班列开行、铁水联运及铁路集疏港运输等任务。近年来,天津经霍尔果斯图定中亚班列发运、首列南通道跨里海中亚班列开行,让天津这一海陆枢纽更加四通八达。

“我们会继续优化服务,提升全程门到门运输服务能力,探索‘班列+贸易’‘班列+金融’新模式,助力更多班列驰骋亚欧大陆!”王欢信心满满。

如今,天津的外贸“朋友圈”已拓展至约230个国家和地区,去年进出口总值中,共建“一带一路”国家占比近一半。

以开放纽带链接全球资源,诺和诺德“加码”天津经开区,奥的斯与百利装备再度“牵手”,空客天津第二条总装线投产……目前,超300家世界500强企业在津投资布局。2025年,6个国家级经开区利用外资同比增长45%以上。

夏季达沃斯论坛、国际农产品交易会、国际矿业大会聚合创新要素、产业生态,上合组织峰会彰显天津魅力,三大务实合作平台建设扎实推进,城市影响力进一步跃升。

开放的土壤上,不仅有商品要素的自由流动,也有制度规则的深度融通。

天津自贸试验区对接国际高标准经贸规则,全国首单再制造乘用车发动机进口业务等先行先试成果在此诞生,累计向全国复制推广经验案例52项。抢抓服务业扩大开放契机,全国首家外商独资三级综合医院天津鹏瑞利医院去年2月开诊,天津对外开放能级持续提升。

近日审查通过的天津“十五五”规划纲要,又将全面深化改革开放放在了突出位置,擘画发展蓝图,指明奋进航向。塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势,以改革促发展、促开放、促稳定、促民生,踏上新征程的天津,将书写更多“春天的故事”。

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