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5月18日。天碱工地烟囱内筒爆炸坠落造成重大人员伤亡事故。事故发生后,高丽书记、兴国市长等市领导分别赶赴现场,对事故调查处理、医疗救治和善后安抚等工作作出了重要指示,并对做好下一步安全生产工作提出了明确要求。今天上午,兴国市长又主持召开紧急会议,就集中力量开展安全生产专项治理工作进行全面部署。这充分说明市委、市政府对安全生产工作的高度重视。我们一定要站在保持天津大好发展形势和维护群众切身利益的高度,认真抓好会议精神的贯彻落实,吸取教训,举一反三,立即在全市范围内开展以查隐患、堵漏洞、严管理为主要内容的企业安全生产大检查和隐患整改治理专项行动,全面落实各项防范措施,努力杜绝类似事故重复发生。
一、以这次事故为教训,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。要把安全生产工作始终摆在十分重要的位置,做到认识高、责任清、工作实。要真正认识到安全生产事关人民的生命财产安全,事关经济发展与社会稳定的大局,将安全生产工作作为一项重要的政治任务来抓。要真正落实政府的监管责任和企业的主体责任,牢固树立"为官一任,确保一方平安"的思想和责任意识,克服满足现状、盲目乐观、麻痹松懈等错误情绪的产生。要针对重点行业、重点企业,突出治理重大隐患,突出生产的安全监管,采取切实可行的措施,确保安全生产形势的基本稳定。
二、立即开展全市工商企业安全生产经营大检查。各区县、各集团和各单位要围绕这次事故教训,立即动员部署,从5月22日到6月22日,在全市工商企业中开展为期一个月的安全生产大检查。要做到三个结合:一要与国务院部署开展的"三项行动"相结合,二要与本地区、本系统、本行业的特点以及日常监管的重大危险源和挂牌督办的重大隐患相结合,三要与企业自身的基础管理相结合。要三个层面推动:一是企业要用10天时间认真开展自查,重点查基础管理,包括安全责任制、操作规程、应急预案和人员培训等落实情况;查设备状态,重点是检查设备有无带病运转情况;查隐患排查情况,查整改治理情况。二是各区县和各集团公司要对本系统、本地区内企业组织开展为期10天的检查。三是市安委会和市安监局要组织开展为期10天的抽查和督查。成立领导小组,由市安监局牵头,市经信委负责工业企业、市国资委负责市管工业集团、市商务委负责商业企业、中小企业局负责中小企业的大检查,要使这项工作真正做到有组织、有部署、有声势,不走过场,过去查过的要重新查,没有查过的要重点查,做到不留盲区,不留死角。这轮大检查结束后,要组织召开总结验收会,评价检查成果。
三、持续抓好、扎实推进重点行业专项隐患排查治理工作。隐患不除,事故难消。要围绕重点行业、重点领域开展重点隐患专项排查治理工作。一是围绕防爆炸、防泄漏继续深化危险化学品专项整治。要通过技术改造,消除危险工艺,通过安全生产控制措施的推广,强化对危险部位的安全控制,同时严格对运输液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等重点危险品道路运输车辆监控。二是围绕高炉、转炉、煤气罐、氧气罐等重点认真开展冶金、机械行业的安全生产专项治理。强化安全设施和部位的管理,建立危险源数据库和应急预案。以杜绝"三违"现象为重点,加大安全隐患的投入和查处力度。三是继续抓好油气田输油管道违章占压的清理工作。
四、要进一步强化安全责任落实。一是各区县、各集团和有关委办要按照安全生产的基本要求,严格责任制的落实。主要领导要亲自抓,要层层建立责任制,要把压力层层传递,把责任落实到每一级领导,每个企业、班组和人头上,使责任落实横向到边,纵向到底。二是要强化企业的"双基"工作,抓好企业的基础管理,建立健全安全生产规章制度,狠抓安全生产操作规程的落实;三是狠抓职工的宣传教育和培训。加大对职工法律法规、安全知识和操作技能的培训,使广大职工真正提高自我保护的意识,掌握避险自救的技能。四是要加大企业的安全投入,特别是对企业安全隐患治理的投入,要树立安全投入也是效益理念,一经发现安全隐患,要立即整改,不可拖延,把事故隐患消灭在萌芽中。要通过技术投入与改造,提升企业的本质安全,建立企业安全的长效机制。
同志们,面对当前严峻的安全生产形势,各单位必须要树立强烈的责任意识和忧患意识,进一步把安全生产的各项工作抓紧抓细抓实,采取更加有力有效的措施,切实把事故的频率和死亡人数降下来,做到争取不出事,努力少出事,为加快天津发展创造良好的外部环境。
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