市委九届四次全会神，审议通过了《中共天津市委关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》，明确了我市农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，制定了近期和远期两个时段的目标任务。我市农村改革发展迎来了一个难得的历史性机遇。以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，锐意改革，积极探索，大胆实践，加快推进农村改革发展，切实把党的十七届三中全会和市委九届四次全会精神落到实处，努力推动我市农村改革发展走在全国前列。

　　天津的发展已经站在了新的历史起点上，处在一个十分关键的时期。渔业作为“三农”的重要组成部分，也面临着前所未有的大好机遇。总结我市渔业发展情况，分析面临的形势，进一步加快水产品养殖示范园区建设，推动现代渔业又好又快发展。

　　一、提高认识，增强加快现代渔业发展的紧迫性和自觉性

　　现代渔业是推进农业现代化的主要内容，是以现代科学技术和设施装备为支撑，运用先进的生产方式和经营管理手段，形成农工贸、产加销一体化的产业体系。加快现代渔业发展，对于加强农业基础地位，加快沿海都市型现代农业建设，全面推进社会主义新农村建设具有重要的战略意义和现实意义。

　　1．加快发展现代渔业，是建设沿海都市型农业的必然要求。党的十七大明确指出，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，这是在对我国国情充分认识的基础上作出的科学判断。现代农业的突出标志，就是用设施化不断推进农业的集约化。天津耕地面积少，资源有限，必须坚定不移地走设施化农业发展的道路。只有加快发展现代渔业，不断提高渔业生产的现代化程度和水产品的质量安全水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，才能构建起沿海都市型农业的新格局。

　　2．加快发展现代渔业，是保障农产品有效供给和质量安全的有效措施。2007年，全市水产养殖面积62.9万亩，水产品总产量36.9万吨，保证了我市人民对水产品的需求，对稳定农产品价格、抑制通货膨胀起到了重要作用。当前，我市也和全国一样，农产品市场供应形势出现了一些新变化和新趋势，农副产品供应压力日益加大。前不久，兴国市长专门作出批示：“搞好市场供应和价格稳定，关键是要有充足的货源”。加快发展现代渔业，建设优质水产品供应基地，是从根本上保障我市水产品有效供给、提高农产品质量安全水平、促进社会和谐稳定的一项重要措施，是丰富和改善市民“菜篮子”的重要渠道。

　　3．加快发展现代渔业，是促进农业增效和农民增收的重要渠道。渔业是我市农业和农村经济发展的重要增长点，是农民增收的重要渠道。2007年，我市渔业总产值达到36.9亿元，渔民人均纯收入达到1.24万元，高于全市农民人均纯收入近50％，部分渔民的纯收入达到了5万元甚至更高。由此可见，渔业不仅是市民的“菜篮子”，更是农民的“钱袋子”。

　　总之，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识发展现代渔业的重要性，坚持更高标准，树立更高目标，大力提升渔业现代化水平，使我市现代渔业建设走在全国前列。

　　二、突出重点，高水平推进现代渔业建设

　　加快发展现代渔业，必须认真贯彻落实市委《关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》和新农村建设二十条实施意见，坚持沿海都市型农业的发展方向，按照资源节约、环境友好和可持续发展的理念，以提高质量和效益为中心，以科技进步为动力，大力提升我市渔业规模化、标准化、科技化和产业化水平。要着力在五个方面下功夫：

　　一要加快建设优势水产品养殖示范园区。去年8月6日，市委、市政府加快社会主义新农村建设二十条实施意见提出，到2011年建设50个优势水产品养殖示范园区的工作目标。今年，市政府又将建设13个现代示范园区写入新的二十项民心工程，这充分体现了市委、市政府对这项工作的重视。各区县和有关部门一定要把园区建设摆上重要议事日程，按照《天津市优势水产品养殖示范园区建设管理办法》的要求，把优势水产品养殖示范园区建设成为资源节约型、环境友好型的现代渔业样板。明年初，市里要对今年建设的13个园区进行检查验收，组织大家比一比、看一看。

　　二要大力优化渔业产业结构。要积极引导和推动水产养殖、捕捞等传统渔业生产方式向生态渔业、休闲渔业转变，适时启动生态、循环农业示范园区建设，发展集垂钓、餐饮、观光、体验为一体的休闲渔业，拓展渔业功能，增加渔民收入，凸现沿海都市渔业特色。我市具有京津两大城市的地理优势，要不断做大水产加工业，做活水产物流业，构建旅游业标志性品牌，提高优势水产品附加值。

　　三要强化水产品质量安全管理。最近发生的“三鹿奶粉事件”，为我们农产品质量安全问题再一次敲响了警钟。虽然事情出在牛奶上，但我们要举一反三，认真查找水产品质量安全管理方面的薄弱环节和隐患，大力加强水产品质量监管，确保不出问题。要坚持“好字优先”，以农业部健康养殖示范区建设为重点，带动周边养殖户按照健康生态养殖模式组织生产。要加大无公害水产品产地认定力度，加强水生动物防疫体系建设，建立健全水产品质量安全监测体系，不断提高质量安全水平，保证水产品市场有效供给。

　　四要加强渔业基础设施建设。我市大部分养殖池塘始建于上世纪八、九十年代，至今淤积严重，鱼病频发，有效水体减少，渔业产出率下降。搞好养殖池塘改造，在面积不变的情况下，可以增加一倍水体，增加三分之二产量，大幅度提高养殖效益。各区县都要下力量推进渔业基础设施建设，力争用四年的时间，改造现有池塘16万亩。

　　五要推进水域生态环境建设。渔业是资源型产业，水生生物资源和水域生态环境是实现可持续发展的物质基础和前提，也是我们生态安全的重要方面。近年来，我市近岸海域污染严重，素有“天然渔仓”之称的渤海渔业资源几近枯竭。因此，在发展生产的同时，要把水域生态环境建设放在更加重要、更加突出的位置。要认真落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，加大渔业生态环境治理，加强污染源的监控和处理力度。要加强繁殖保护区建设，建设浅海生态型人工渔礁。要加大增殖放流力度，积极发展浅海滩涂增养殖。

　　三、加强领导，确保现代渔业建设取得实效

　　发展现代渔业是实现农业增效、农民增收的重要手段。各区县和各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，采取切实有效地措施，推动我市现代渔业又好又快发展。

　　一要落实领导责任。各区县要加强对渔业工作的组织领导，把发展现代渔业作为一件大事来抓，确保各项工作任务落到实处、见到实效。要科学编制现代渔业发展规划，把渔业发展纳入各区县的国民经济和社会发展总体规划之中，把水域生态环境建设作为建设生态城市的重要部分。要坚持高起点规划，高水平建设，高效能管理，明确目标，强化责任，把各项政策措施落到实处。

　　二要推进科技合作。发展农业、繁荣农村、富裕农民，最终都要依靠科技。要加快推进渔业科技创新，加强与国家级科研院所的合作，力争在渔业重大领域、前沿科技的研发和应用上取得突破。要加快渤海水产研究所建设，加大科技投入，健全机构和队伍。

　　三要加强协调配合。发展现代渔业是一项系统工程，需要调动和激发各方面的积极性和主动性，齐抓共管，合力推进。各有关部门要各司其职、各负其责，发挥各自优势，加强沟通与配合，积极参与和支持现代渔业发展。各区县要积极支持渔业部门的工作，帮助他们解决实际困难。

　　现在到年底还有两个多月的时间，各项工作已进入攻坚阶段。各区县要认真贯彻落实市委、市政府的部署，立足又好又快发展，尽力抓住重点、竭力攻克难点、全力打造亮点，强化任务落实，狠抓工作推动，确保一季好于一季、下半年好于上半年，确保圆满完成和超额完成全年经济社会发展的各项目标任务。着力抓好经济运行，认真解决经济运行中的突出矛盾和问题，充分发挥区位、科技优势，做优第一产业、做强第二产业、做大第三产业，促进经济又好又快发展。要加快设施农业建设，确保圆满完成今年10万亩的建设任务，力争新建的设施在春节前见到效益。要着力抓好大项目好项目，按照“三个一批”的要求，加大招商引资力度，确保项目如期开工、建成和投产。要着力抓好秋冬季造林绿化工作，确保高质量完成建设任务。要着力推进以宅基地建设示范小城镇工作。要尽快研究制订落实市委《关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》的具体方案。要着力抓好民计民生，安排好冬季人民生活。要着力做好调查研究，总结好今年，提前谋划好明年。