天津生态市建设迈出坚实步伐

（2009年6月4日）

市政府新闻发言人    刘剑刚

各位新闻界朋友：

　　大家好！明天是第38个世界环境日，今天下午我们召开新闻发布会，向大家通报一下我市生态市建设三年行动计划的进展情况。

　　环境与发展是人类社会面临的共同问题。为了体现科学发展观要求，落实环境保护各项任务，我国将今年的世界环境日主题确定为“减少污染——行动起来”。目的是倡导全社会高度关注污染防治、保护生态环境、引导绿色消费，共建没有污染的美好生态家园。明天，黄兴国市长也将在天津日报发表世界环境日特别致辞，倡导广大市民大力推动节能减排，加快建设生态城市步伐。我们今天发布会的主题是：天津生态市建设迈出坚实步伐。下面，先由我对三年行动计划总体实施进度作一个简要介绍，然后，请市环保局副局长崔玉成同志作具体介绍。

　　多年来，市委、市政府对环境保护工作高度重视，把生态市建设当作贯彻落实科学发展观的重大任务来抓。2006年，我市在4个直辖市中率先获得“国家环保模范城市”称号，之后，又进一步提出了建设生态市的目标。张高丽书记在市第九次党代会报告中明确提出，要加强生态城市建设，在资源节约、环境保护上走在全国前列。黄兴国市长在市十五届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中也提出，要通过环境保护和生态建设，使天津大地绿起来，河水清起来，天空蓝起来，环境美起来。2007年，市十四届人大常委会第三十九次会议审议通过了《天津生态市建设规划纲要》，提出到2015年建成生态市的奋斗目标。为实施好这个《纲要》，2008年，市政府制定了《2008—2010年天津生态市建设行动计划》，明确了阶段性工作目标、重点任务和建设项目。市政府成立了由黄兴国市长为组长，分管市领导和市发改委、市农委、市环保局、原市建委、市经委、市容委、市水利局等47个部门和各区县负责人组成的生态市建设领导小组。对三年行动计划提出的目标任务进行了细化分解，各部门和区县都向市政府递交了责任状。由于市委、市政府高度重视，目标明确，措施有力，全市的节能减排，生态环境保护与建设工作取得明显成效。2008年，全市万元生产总值能耗下降4.9%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1%，完成了年度削减任务，节能降耗主要指标继续保持全国领先水平。可以说，天津的生态市建设已经迈出了坚实的步伐。下面，我简要介绍三个方面情况。

　　一、生态市建设三年行动计划的主要内容

　　天津生态市建设三年行动计划明确提出，到2010年要完成七个方面20项重点任务，149项重点工程。主要包括：一是以中新生态城为示范，全面推进生态区县建设。二是以主要水污染物总量减排和城市河道水系治理为重点，改善全市水环境质量。三是以持续实施蓝天工程和减少二氧化硫总量排放为突破口，改善空气环境质量。四是以解决“创模”遗留问题为契机，提升固体废物综合利用水平。五是以绿色生态网络建设为基础，改善城乡生态环境。六是以社会主义新农村建设为载体，加强农村环境污染防治。七是以循环经济试点项目建设为重点，全力推动循环经济发展。围绕行动计划顺利实施，还提出了组织领导，资金支持，提升建设和管理水平，加大环境监管力度等4项措施。行动计划的目标就是，通过三年的努力，到2010年，全市总体达到生态市建设阶段性进度目标，使城乡环境发生明显的变化。

　　二、生态市建设行动计划实施以来取得的主要成效

　　2008年启动生态市行动计划以来，经过全市上下共同努力，各项工作进展良好。149项重点工程全部进入实施阶段，供热燃煤锅炉烟气脱硫、蓟县大兴峪矿山地质环境整治、污染源自动在线监测系统建设等34项重点项目已经竣工。东疆再生水厂等8个重点项目基本竣工。年度污染减排计划任务全部完成。“创模”成果进一步巩固。成效体现在6个方面。

　　1、天津的大地比过去绿了。2008年，市委、市政府制定了《关于加快林业发展建设绿色天津的意见》和《四年林业建设规划》。2008年，一年就完成造林21.9万亩，全市林木覆盖率达到19.3%。新建、改造和提升建成区绿地2844万平方米。进入2009年，完成的造林量已经超过了去年完成的总量，创历史新高，今年建成区绿地计划新增2600万平方米。

　　2、天津的河水比过去清了。2008年，市政府作出决策，以河道治理和污水处理厂建设为重点，在全市实施大规模水环境专项治理工程（上次发布会介绍了这方面情况）。目前，大沽排污河和10条市区河道治理工程即将全面完成；29条农村河道今年完成14条的治理任务；60座污水处理厂已建成19座。河道水质明显改善，地表水国控断面水质达标率为64.3%。城市集中式饮用水源水质达标率保持在100%，近几年还实施了农村饮水安全工程，193万农民饮水安全得到保障。

　　3、天津的天空比过去蓝了。以煤烟型污染、建筑工地扬尘和汽车尾气治理为重点，全市开展了烟煤电厂、非电企业高效脱硫改造工作。累计完成40台燃煤机组烟气脱硫，265台10吨/时以上工业及供热燃煤锅炉除尘脱硫改造，拆除101台10吨以下供热小锅炉，今年底中心城区小锅炉全部实现并网。更新改造公交车4013部、出租车2.8万辆，减少了车辆尾气排放污染。进一步严格施工管理，有效防治了扬尘污染。

　　4、天津城乡环境比过去更美了。“同在一方热土，共建美好家园”活动深入人心，高标准开展了两轮市容环境综合整治，脏乱现象得到有效治理，市容市貌焕然一新，群众生活环境明显改善。建立了覆盖城乡的垃圾清运回收处置体系，建成区垃圾无害化处理率超过90%。“创卫”工作和文明村镇建设成效显著，有 3个区、7个镇获得国家卫生区（镇）称号；7个区县、6个乡镇获得市级卫生区县（乡镇）荣誉；8个镇获得国家环境优美乡镇称号；全市已建成文明生态村709个。

　　5、中新生态城建设全面展开。起步区建设全面开工，累计投资60多亿元。完成了部分道路、管网、绿化等基础设施建设，土地吹填800万立方米，部分住宅公寓及生活配套设施已开工建设。确定了以节能环保、高新技术研发和现代服务业为主导的产业发展方向，引进了一批项目，初步形成产业聚集的良好态势。开展了蓟运河、污水库等环境治理前期工程，正式启建国内第一个分类气力垃圾输送系统。

　　6、循环经济规模越做越大。积极开展国际合作，开发利用风能、太阳能等清洁能源，建立了再生资源回收网络，形成了北疆电厂、子牙环保产业园、开发区生态工业示范园区等5个循环经济产业示范园区。目前，被列为国家循环经济示范工程的北疆电厂已开始设备安装，规划面积30平方公里的子牙循环经济产业园区即将全面展开建设，一批循环经济产业链也初具规模。

　　三、2009年的重点工作任务

　　天津生态市建设虽然取得了明显成效，但也要看到，我市生态建设和环境保护的压力还比较大，环境基础设施尚不完善，污染减排的形势仍很严峻。今年是全面实施生态市建设三年行动计划的关键一年。重点抓好三个方面工作：

　　1、要全面加快重点工程建设。一是强化目标责任，快建设、早竣工，早发挥效益。二是加强治理后的保护，加强执法，坚决杜绝刚治理、又污染的现象。三是按照污染者付费、开发者保护、制造者回收的原则，针对重点难点问题，研究制定相应经济调节政策，积极推进污染治理市场化进程。

　　2、要确保完成减排任务。2009年，我市污染减排目标是两个1%，预计新增削减量二氧化硫为2.34—3.45万吨，化学需氧量为1.14—1.45万吨，任务非常艰巨。要采取有力措施，推动减排重大项目正常运行，确保按计划完成年度减排任务。

　　3、要全面做好迎接国家创模复检工作。今年我市将迎接国家环保部对我市“创模”进行复查。要针对存在问题和薄弱环节，对重点区域、重点环境设施及个别遗留问题，划片分区，落实责任，彻底治理，确保复检达标。

　　朋友们，建设生态城市是落实科学发展观的必然要求，也是广大人民群众的迫切愿望，是我们全体市民的共同责任。我们希望全市人民，团结一心，共建共享，为建设自己的美好家园一齐出力，以优美靓丽的环境面貌迎接新中国成立60周年。

　　谢谢！