全市“保增长渡难关上水平”活动取得初步成效

市政府新闻发言人  刘剑刚

（2009年3月11日）

各位新闻界的朋友：

　　大家好！这是春节后我们第一次在新闻发布会上见面。今天新闻发布会的主题是：全市“保增长、渡难关、上水平”活动取得初步成效。下面，我先简要介绍一下全市开展“保增长、渡难关、上水平”活动的基本情况。

　　大家知道，去年9月份以来，全球遭遇了自上世纪三十年代以来最为严重的金融危机。天津是我国北方最大的沿海开放城市，经济对外依存度较高，金融危机带来的不利影响很大，面临的形势非常严峻。区县工业有1300多家中小企业出现停产半停产，冶金、汽车等重点行业生产出现回落，亏损面扩大。财政收入，外贸出口增幅出现回落。商品房销售持续低迷。面对严峻的形势，天津坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施，落实国家“一揽子”保增长计划，充分发挥自身优势，逆势而上，攻坚克难，经济没有出现大的波动，保持了又好又快的发展势头。2008年，全市生产总值增长16.5%，增幅居全国第二位，是1992年以来的最好水平；地方财政收入增长25.1%；固定资产投资增长42.5%；城市居民人均可支配收入增长18.7%，扣除价格因素，实际增长12.6%，创历史新高；农民人均纯收入增长10.5%；节能降耗主要指标继续保持全国领先水平。

　　进入2009年，国际金融危机的影响还在加深，尚未见底，天津发展面临的形势依然严峻。为了应对挑战，市委九届五次全会明确提出了“保增长、渡难关、上水平”的目标要求。保增长，就是保证主要经济指标增幅继续处在全国前列，保证天津的经济实力和综合竞争力不断壮大增强，保证人民群众的生活水平随着经济的增长进一步提高；渡难关，就是渡外需不足关，渡稳定就业关，渡资金紧缺关；上水平，就是调整结构、自主创新、节能降耗、科学发展上水平。2月1日春节后上班的第一天，市委、市政府就召开全市“保增长、渡难关、上水平”活动千人动员大会。高丽书记在会上提出了明确要求，兴国市长做了具体工作部署。出台了《关于当前促进经济发展的30条措施》，下发了《进一步改进工作作风，提高工作效率的通知》。在全市开展“保增长、渡难关、上水平”活动的目的，就是要以最大的诚意、最优的政策、最实的举措、最佳的环境、最好的氛围，为企业“过冬”营造温暖的“小气候”，为企业生存发展提供一流服务，支持优势企业加快发展，帮助困难企业走出困境，扶持潜力企业尽快成长，进一步夯实天津发展的基础，全面完成2009年的目标任务。活动的主要内容有三项，一是组织机关干部下企业搞服务；二是实施政府服务大提速；三是制定针对性和操作性强的扶持政策。具体讲，有六个“3”，就是围绕上面3项重点内容，制定保企业促增长的30条政策措施，组织市、区县、乡镇3级机关的3000名以上干部，用3个月时间深入企业，帮助企业实实在在解决项目建设、生产困难、稳定就业3个方面的问题。开展“保增长、渡难关、上水平”活动，是市委、市政府做出的重大决策，是积极应对国际金融危机、增强企业活力、保持天津经济快速发展、实现社会和谐稳定的重大举措，得到了党中央、国务院和中央领导同志的充分肯定，在全国引起了强烈反响，受到了广大企业的衷心拥护，群众也给予了高度评价。

　　从2月1日到今天，“保增长、渡难关、上水平”活动历时一个多月，经过各方面的共同努力，实现了良好开局，取得初步成效。主要是：领导责任和工作机制得到落实。各级领导高度重视，市委书记张高丽、市长黄兴国，以及市四套领导班子38位市级领导，每人负责帮扶两家企业，解决生产经营中的困难和问题，做出了表率。各地区、各部门主要领导靠前指挥。各个服务工作组发扬“五加二”、“百加黑”精神，全力以赴投入工作。市活动领导小组实行每周例会制度，领导小组办公室建立信息日报制度，服务工作组建立快捷的情况反映制度。企业反映的问题，做到了事事有人盯、件件有着落。市委、市政府对各区县、各部门开展帮扶活动的情况，实施了严格的督查。解决了一批突出问题。现在，全市共组建了608个服务工作组，已经有4328名各级干部深入到基层和企业，走访帮扶企业和项目单位5158家。到2月底，收集到企业反映的问题4441个，已经解决1304个。在开展活动中，一些企业恢复了生产，扩大了经营，加快了项目建设，稳定了职工队伍。政府工作效率明显提高。行政审批改革8项措施全部落实。减少审批事项367项。市级部门向区县下放审批事项46项。行政审批承诺办理时间由10.6天减少到7.4天。实际办理时间仅为4.6天。推出了106项“立等可取”的审批事项。网上申报办理事项由20%增加到43.7%。投资项目联合审批，核准类由42天缩减到31天，备案类由30天缩减到25天。启动实施了企业设立联合审批。全面推行“一审一核，现场审批”，现场审批率达到96.5%。32个市级开门服务单位实现24个小时在线值班，接受企业诉求。可以说，全市“保增长渡难关上水平”活动已经取得了初步成效，正在扎实有序向前推进。

　　我先讲这些面上情况，具体情况请市发改委常务副主任张晓雁、市行政审批办主任钱长龙同志作详细介绍。

　　谢谢大家！