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| 天津市农业机械化科技发展“十一五”规划 |
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来源： 发布时间：2008-05-30 |
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根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和天津市人民政府《关于加快我市农业机械化发展的意见》（津政发〔2005〕36号）文件精神, 围绕我市农业结构调整、优势农产品产业带建设和都市农业发展要求，结合我市农业机械化发展中长期规划，提出天津市农机化科技发展“十一五”规划，以指导我市农机化科技发展。
一、规划基础
（一）“十五”期间农机化科技工作取得的成效
“十五”以来，通过加强农机化技术创新和技术推广应用，我市农机化科技工作在推进全市农业生产机械化，为农业结构调整、农村劳动力转移、扩大农业生产规模，促进优势农产品产业技术升级、增加农民收入、改善农村生态环境和实现农业可持续发展等方面，做出了积极贡献，起到了农机化科技兴机、兴机富民、服务“三农”的技术支撑和技术保障作用。
1 ．农机化科技队伍建设进一步加强
全市农机化科技系统目前有市级农机研究所1个，市级农机鉴定与能源监测站1个，市级农机推广站1个，区县级农机推广站12个；拥有农机化科技从业人员285人，其中高级技术职称科技人员57人，中级技术职称科技人员72人，初级技术职称科技人员141人。5年来，全市农机化科技人员先后发表了科技论文200余篇，撰写科技报告50余篇。承担部市级科技项目32项，获得部市级科技进步奖9项。农机科技兴农直接经济效益3.6亿元，为我市农业现代化的快速发展发挥了积极的推动作用。
2 ．农机化科研开发成果丰富
全市农机化科技部门根据农业生产与市场需求，紧紧围绕农机化技术的薄弱环节进行开发研究，成功地研发出了葡萄越冬埋藤机、新型复合材料日光温室、畜禽废弃物资源化处理设备、小麦免耕播种机、玉米免耕播种机、玉米收获机、微型耕整机、卷帘机、小麦收割机双层割刀和拔棉秆机等一批新型适用的农业装备，填补了我市农业生产中部分生产环节上机具和设施的空白，在农业生产中发挥了重要作用。
3 ．农机化新技术推广工作成效显著
“十五”期间，全市农机化科技部门紧密围绕农业生产技术需求，以科技项目实施为载体，组装集成与示范推广了一批农机化新技术，如夏玉米免耕覆盖精量播种机械化技术、保护性耕作机械化技术、旱作耕地蓄水保墒技术、棉花生产机械化技术、蔬菜保护地机械化技术、设施蔬菜生产规范化技术、绿色无害化蔬菜生产综合技术、秸秆饲料化工程技术、膜下滴灌机械化技术、葡萄生产综合机械化技术、湿冷式果蔬保鲜技术、牧草生产机械化技术等，累计新增各类农机具10829台套，农业节本增效3.6亿元，取得了显著的社会、经济与生态效益。
4 ．农机产品质量监督与标准化建设取得新的突破
市农机试验鉴定部门在提高农机产品质量，保护农民利益方面充分发挥了技术监督职能作用。“十五”期间，共完成了农机新产品鉴定41项，农机推广鉴定23项，农机产品质量监督检验56项，推荐了一批先进、适用、安全和可靠的农机具。
在农机化标准制定方面，围绕农机化作业质量、作业规范、产品鉴定方法、技术推广等，制订了国家行业标准5项、天津市地方标准9项，修订地方标准28项，有效地推进了我市农机标准化的发展。
5 ．农机化科技交流与合作作用明显
通过实施农机化“走出去、引进来”战略，围绕设施农业机械化、农产品加工机械化、旱作农业机械化、精准农业工程、畜禽与水产养殖机械化、棉花生产机械化、水稻生产机械化、玉米收获机械化等技术，有针对性地组织了20余次科技考察活动和技术交流研讨会，与国内大专院校、研究与推广机构、企业、科技园区和生产基地的科技人员、管理人员进行了广泛的交流与合作。通过科技交流、研讨活动，引进、消化、吸收了外地的先进技术和管理经验，促进了我市自主研究开发能力的提高，扩大了我市农业机械化的对外影响。
（二）农机化科技发展面临的形势和存在的主要问题
1 ．农机化科技发展面临的形势
（1）政府对农机化的支持，要求加快农机化科技的发展。《中华人民共和国农业机械化促进法》和天津市人民政府《关于加快我市农业机械化发展的意见》等政策的相继出 台，要求农机化科技部门要跟在政府后面，走在农民前面，加快农机化科技的发展，充分发挥科技对农机化事业和农村经济发展的引领、带动和促进作用。
（2）新的农业科技革命，对农机化科技工作提出了更多、更高的要求。通过农业科技进步，提高土地产出率和劳动生产率，提高农产品市场竞争力，促进农业可持续发展，这是世界各国农业科技发展的大趋势。农业新技术的不断涌现，农业先进技术的大面积实施，对农机化技术的创新和新技术推广提出了更多、更高的要求。
（3）世界经济一体化、农业竞争无国界时代的到来，对农机化科技提出了更为迫切的需求。如何提高农业的效益和农业生产效率，提高农机化科技水平，大面积推广农机化新技术，促进农业生产向集约化、规模化、标准化、产业化方向发展，需求十分迫切。
（4）农业结构调整对农机化新技术产生了新的需求。随着农业结构调整和优质、高产、高效特色农业的发展，农业生产向广度和深度进军，对农机化新技术、新机具和新设施产生了巨大的需求，为农机化发展提供了新的机遇。
2 ．农机化科技发展存在的主要问题
（1）投入不足，经费缺乏
由于投入不足，经费缺乏，许多农机化科技单位的职能作用得不到发挥，制约了农机化发展。例如农机化高层次科技人才匮乏、农机化科研滞后、农机化技术试验研究深度不够、公益性农机化推广与培训职能削弱、从业人员老化、办公设备陈旧等。目前，农机部门主要缺乏科研开发、新技术新机具引进、技术标准制修订、农机产品质量跟踪调查、科技示范基地建设、技术推广体系建设和农机化科技宣传与科技培训交流等经费的支持。农机行业作为现代化都市农业技术装备支撑部门，需要一定的资金支持，尤其是科技资金的支持。科技工作是农机化发展的基础性工作，基础不牢，农机化很难有大的发展。资金缺乏制约了我市农机化快速发展的步伐，对实现农业现代化十分不利。
（2）机制不活，科研滞后
由于机制不灵活，一些单位的科技人员缺乏干劲，不能积极投入到科研开发工作中去。部分基层单位科技人员知识老化、人才梯队建设与人才结构建设不合理；人员素质、水平相对低，人员设备不足，科技项目少，手段落后，信息不灵，科研开发与推广能力弱；农机科研滞后，开发品种少，技术储备不足，不能满足农业结构调整需要；科研范围狭窄，只把农机当成科技产品，埋头于研制，没有当成商品，很少考虑怎样参与市场，使得一些有一定优势的农机产品也难以发展，作用无法实现，不适应市场经济发展要求。
二、农机化科技发展总体思路
（一）指导思想
围绕我市都市农业发展对农业机械化的需求，以提升农业技术装备和设施水平为主线，以农机化科技创新体系和科技服务体系建设为动力，以优化农机化科技创新环境为保障，以服务农业产业化生产基地为重点，依托市场机制，加大技术创新力度和先进实用技术的组装集成，强化技术储备，加速科技成果转化，完善技术推广机制，提高队伍素质，充分发挥科技进步与创新对农机化发展的引领、带动和促进作用，为促进我市农业结构调整、农村劳动力转移，扩大农业生产规模，促进优势农产品产业技术升级，提高农业效益、增加农民收入、改善农村生态环境、实现农业和农村经济的持续稳定发展，建设沿海都市型现代化农业，提供农机化技术支撑和技术保障。
（二）指导原则
一是坚持“科技兴机，兴机富民”的原则。要围绕农机化的中心工作，结合农业结构调整，通过科技创新、科技成果转化与推广，大幅度提升农业机械化和设施现代化水平，加速我市农机化事业的发展。二是坚持“有所为、有所不为” 的原则。要重点围绕我市农业优势特色产业的发展，整合科技资源，抓一批带动性强、影响力大、作用突出的农机化重大科技成果转化与推广项目，支持我市农村经济的发展。三是坚持“以人为本”的科学发展观，加速人才队伍建设的原则。要营造良好的人才队伍建设环境，充分调动农机化科技人员创新、创业的积极性和主动性，提高队伍素质，增强队伍创新能力，推进农机化科技整体发展。
三、农机化科技发展目标与主要任务
（一）发展目标
加大对农机化科技的投入，加强农机化技术推广与科研开发、农机质量监督与标准化、科技示范基地建设和技术培训，加大农机科技工作与市场接轨的力度，使我市农机化科技工作在推进全市农业机械化发展过程中发挥积极的主导作用。
到“十一五”期末：
通过引进开发、组装集成和示范推广先进实用的农机化新技术、新机具和新设施，力争使我市粮食作物生产基本实现全程机械化作业，使经济作物、蔬菜、林果业、草业、农产品加工业、特色农产品产业、畜牧和水产养殖业的机械化技术进步取得重大进展，使农机化科技进步对农业增长的贡献率进一步提高。
通过建立健全农业机械产品质量监督体系和农机化标准体系，确保农机产品质量和农机作业质量，促进我市农业机械化健康发展。
通过建立市级和区县级高标准农机化技术示范基地，探索农机化新技术、新机具引进试验、消化吸收和定型推广模式，为大面积推广农机化新技术、新机具提供可靠依据。
通过对农机化技术人员、管理人员和农机手的技术培训，使我市农机化从业人员的科技素质和业务能力有较大提高，努力建立一支高素质的农机化科技创新、服务和管理队伍。
（二）主要任务
1．技术推广与科研开发
（1）加速设施农业（园艺）技术改造，在不同设施档次上逐步实现系统配置，提高我市设施农业综合生产能力和效益。引进推广与研究开发各类温室设计、环境自动调控、温室建筑材料和节能节水技术；温室小型农机具；温室种苗生产、病虫害防治、栽培管理等设施农业配套技术与装备；在不同区域建立规模化的设施农业示范小区。
（2）加强旱作农业生态环境治理，确保粮食安全生产，提高旱作区水资源利用率，节本增效，增加农民收入，促进旱作农业可持续发展。引进推广与研究开发各类旱作农业蓄水保墒、节水灌溉系列技术和装备；建设不同模式和规模蓄水保墒、节水灌溉农业示范区。
（3）加强粮经农作物生产关键环节机械化技术的集成推广，促进粮经农作物生产向全程机械化、标准化和产业化方向发展。引进推广与研究开发玉米收获机械化技术与设备；棉花、棉秆收获机械化技术与设备；水稻全程机械化技术与设备；玉米、棉花秸秆综合利用机械化技术与设备；建立不同模式和标准的机械化示范区。
（4）提高优势水产品设施养殖生产能力，推动水产品养殖技术升级，促进优势水产品养殖业持续发展，提高产品质量、企业效益、渔民收入。引进推广与研究开发先进实用的工厂化海水养殖机械化技术与装备；完善高密度养殖池塘配套机械化技术与装备；在优势水产品产业带建立机械化作业示范区。
（5）加强设施畜禽养殖业的关键技术与机具的开发和推广，促进畜禽养殖节本增效。大力发展秸秆饲料商品化加工储运技术与设备；完善畜禽养殖场青饲处理技术与设备，实现饲养业可持续发展；引进推广与研究开发牛羊饲料配混合饲喂及新饲料源开发利用机械化技术、畜禽废弃处理技术与设备。
（6）加强农产品规格化、标准化分级、保鲜、包装及贮存流通一体化技术的引进、示范和推广。引进开发高效、低耗的农产品加工、保鲜设备，为市场提供成套的装备，促进农产品增值、农民增收。
（7）加强精准农业技术的引进开发，为都市现代化农业建设提供技术储备。培养人才队伍，储备技术和装备，参与国家精准农业技术体系的研究与试验。逐步建立起我市精准农业科技示范区。
（8）加强物理农业技术与装备的引进开发，促进我市绿色、无害化农产品生产，保护农业生态环境。
（9）加强特色农产品产业急需的技术与机具引进开发，为我市葡萄、“三辣”、冬枣等特色农产品产业的发展提供技术支撑。
（10）加强农机科技信息服务体系建设，合理配置、整合农机科技资源，加强农机科技信息交流服务，推进农机信息技术网络平台、农机化专家系统建设，提高我市农机行业的信息化水平。 |
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