3月12日，《天津市2009年国民经济和社会发展计划》出台，本市确定今年国民经济和社会发展的主要目标任务是：全市生产总值增长12%左右、财政收入增长12%、新增就业38万人、城镇登记失业率控制在4%以内、城市居民人均可支配收入实际增长10%、农村居民人均纯收入增长10%等。此外，本市还要全力发展现代服务业，年内建成意奥风情区、水上公园等一批不夜城。

　　■帮扶政策面向全部困难群体

　　今年本市将建立面向全部就业困难群体的帮扶政策，大力开发公益性就业岗位，帮助零就业家庭实现就业，其他困难群体安置率达到80%以上。做好受国际金融危机影响被裁减而新产生的就业困难人员帮扶工作。积极做好大学生就业工作，鼓励大学生自主创业、灵活就业。扶持劳动密集型产业特别是中小企业和服务业稳定生产，吸纳就业。

　　全面推行工资集体协商制度。落实最低工资保障制度。继续实施企业退休人员养老金“三年连调”计划。推进事业单位工资制度改革。建立城乡社会统筹救助机制，提高城乡最低生活保障标准。

　　加快实施住房保障5年规划，进一步完善落实4项住房保障制度管理办法和鼓励居民购房8项措施。加快保障性住房建设，扩大受益面。建设保障性住房770万平方米，向5万户低收入家庭发放租房补贴，为16万户中低收入家庭提供住房保障。

　　建立覆盖城乡居民的养老保险和医疗保险制度，调整完善医疗保险政策。提高城乡养老社会化服务水平。加快发展社会福利和慈善事业。进一步加强价格监测，完善应急预案，增加基本生活必需品储备，切实保障低收入群众生活，稳定市场物价。

　　■发展旅游业打造天津不夜城

　　今年本市将积极发展商贸旅游业，打造天津不夜城。一方面加快建设小白楼观光消费区、大悲院特色商贸区和天津站交通枢纽商贸区，规划建设从三岔河口至海津大桥的海河旅游景观带，今年年内要建成意奥风情区、水上公园等一批不夜城。另一方面还要大力发展旅游业，办好首届天津国际旅游节，抓好极地海洋世界等10个重点旅游项目建设。深度开发“近代中国看天津”旅游板块，打造“乘高铁、游津城”旅游精品线，重点开发海河风光游、滨海新区工业游和农业特色观光游。大力发展现代服务业。启动实施现代服务业布局规划，抓紧制定三年行动计划和年度重大项目建设计划。建设盘龙谷文化城等项目。加快建设金融城、滨海高新区金融后台营运基地，吸引更多金融机构落户天津。

　　■滨海建设大交通体系

　　本市滨海新区将加快大交通体系建设。抓好神华码头二期、第二个30万吨级原油码头等24个海空港项目建设，力争天津港货物和集装箱吞吐量分别突破4亿吨和1000万标准箱，机场旅客吞吐量超过600万人次。新建续建津港、津宁等高速公路，建设蓟港铁路复线、津滨轻轨延长线等铁路和轨道交通项目。进一步完善区内路网。加快建设中央大道、天津大道、塘汉快速路等市政基础设施项目，确保港塘路、杨北公路等年内通车。

　　今年，中新生态城全面启动基础设施工程，加快建设生态住宅和产业园区。东疆保税港，抓紧东部岸线景观、邮轮母港建设。中心商务商业区，响螺湾商务区规划项目全面开工、部分项目主体封顶，推进于家堡金融商务区起步区建设。滨海高新区，基本完成20平方公里基础设施建设，启动建设国家生物医药国际创新园等项目。滨海化工区，百万吨乙烯、渤海化工园一期建成投产，造修船基地、蓝星化工新材料等项目加快建设。临空产业区建成滨海国际机场第二跑道，确保第一架空客A320飞机试飞成功。先进制造业产业区，加快建设新一代运载火箭产业化基地等项目，中兴通讯产业基地部分子项建成。加快临港产业区、南港工业区、海滨休闲旅游区、新区南北500平方公里重要生态功能区等的规划建设。

　　■太阳能电池项目年内投产

　　今年本市将加快推进工业重大项目建设。确保太阳能电池、新皇冠轿车等一批项目年内建成投产。组织策划一批新项目，适时推出第五批重大工业项目。在滨海新区设立中心城区工业园。加快两批35项重大自主创新产业化项目建设。新增10项重大高新技术产业化和一批科技创新项目。全社会研发经费占生产总值比重超过2.4%。