日前，由中国行政管理学会、市行政管理学会、和平区政府联合主办的“第三届全国行政服务创新论坛”在天宇大酒店国际会议厅举行。中国行政管理学会会长王澜明，国家行政学院副院长周文彰，市政府副秘书长、办公厅主任、市行政管理学会副会长杨金海出席开幕式并讲话。

　　和平区委书记李金亮，区委副书记、区长张盛如，区政协主席潘庆元，区委常委、区纪委书记卫克武，区委常委、区委办公室主任王文出席论坛开幕式或闭幕式。副区长石季壮代表区政府作主题发言。论坛前夕，张盛如、卫克武、石季壮等还会见了参加论坛的中国行政管理学会等有关方面来宾。

　　本次论坛的主题是“多元参与、全程代办、无偿服务、阳光政府”。来自全国各高等院校和研究机构的专家学者及行政许可服务中心代表就《行政许可法》颁布实施以来如何优化行政许可环境、创新行政服务机制、改善行政许可服务的手段与方式进行深入研讨，并针对行政许可服务中心职能与作用进行深度分析与交流。

　　王澜明、周文彰、杨金海等在讲话中对论坛的举办表示热烈祝贺，对第三届全国行政服务创新论坛选择和平区，并推广和平区在行政审批工作中实行中介全程领办服务的经验给予充分肯定。相信通过本次论坛的召开，将对提高全国行政许可效率，提升行政许可服务水平，优化各地区投资环境，再次起到积极的推动作用。

　　张盛如在开幕式上致辞时首先向长期以来关心支持和平区发展的社会各界人士表示感谢。他说，多年来，和平区高度重视政府管理创新，以转变政府职能为目标，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中提高，形成了群众表彰“十佳公仆”活动、“让企业满意在和平”服务活动、区长联系重点企业等特色品牌工作，有力地推动了服务型、创新型和法治型政府建设。特别是党的十六届五中全会以来，和平区认真贯彻中央和市委关于推进政府管理创新的要求，以深化行政审批制度为突破口，在全国首创了政府买单的中介全程领办服务，进一步优化投资发展环境，有力地促进了经济社会又好又快发展。本次论坛以“多元参与、全程代办、无偿服务、阳光政府”为主题，体现了十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的精神，必将对深化行政服务创新、加快转变政府职能产生积极影响。承办这次论坛，为和平区进一步推动行政审批制度改革、完善中介全程领办服务提供了一个难得的交流和学习机会，希望各位领导、各位专家学者发表真知灼见，多为和平传经送宝，多提宝贵意见和建议，使和平区把这项工作做得更好，推动和平区各项工作实现新发展。

　　和平区在论坛上作了“在企业设立审批实行中介全程领办服务的探索和实践”的主题发言。多年来，和平区在加快经济社会发展的同时，不断转变政府职能，积极推进法治型、服务型、创新型政府建设。特别是自2007年6月1日以来，和平区实行由政府买单的中介全程领办服务机制，创新了服务模式，提高了办事效率，得到了企业的一致好评，引起了专家学者的广泛关注。和平区把联合审批与全程领办两种方式有机结合，创新了以“一窗接件、一人领办、一次性告知、一机双屏、一表填报、一单办结”等“六个一”为主要特色的促进审批服务新模式，探索了“小政府大社会”的新路径，形成了行政许可中心、中介、部门三个责任主体“三位一体”的新机制，提升了专业化审批服务的新管理，实现了行政审批服务的低成本，提高了依法办事的水平，取得了廉洁高效审批的新成效。与会代表对和平区的做法给予了充分肯定。南开大学、四川大学公共管理学院、国家行政学院公共管理教研部等单位专家学者，吉林省政务公开协调办公室、成都市武侯区行政审批局、宁波市行政审批管理办公室、中国行政管理学会绩效管理研究会、黑龙江省大兴安岭地区行政服务中心等单位代表作了典型发言。专家学者针对减少审批，向申请人提供高效、方便、快捷的“保姆式”行政许可服务提出了建议与对策；参加会议的各级行政许可服务中心代表结合本单位的实际工作，就如何减少、简化审批交流了经验。

　　本次论坛共收到全国各高等院校和研究机构专家学者的论文和经验材料156篇，经专家评审选出论文52篇、经验材料26篇参加大会交流并结集出版。论坛还对论文和经验材料进行了评选，有21篇论文和9篇经验材料分别获得了一、二、三等奖。

　　论坛期间，与会人员参观考察了和平区行政许可服务中心和创新大厦，游览了五大道风貌区、海河和津湾广场。