天津市燃气突发事件应急预案
来源:市政府应急办 发布时间:2016-07-28 09:12

   1 总则

  1.1 编制目的

  最大限度地减少燃气突发事件造成的人员伤亡和财产损失,提高燃气安全供气的保障能力和突发事件应对能力,保障经济发展和社会稳定。

  1.2 编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)、《天津市燃气管理条例》、《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔2013〕3号)等法律、法规、规范性文件,结合本市燃气工作实际情况,制定本预案。

  1.3 分类分级

  本预案所称燃气突发事件,是指燃气气压供应、设施故障,造成或可能造成社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的燃气事件。根据国务院有关规定,结合天津市燃气行业特点,将天津市燃气突发事件分为燃气供应中断、燃气泄漏、燃气着火爆炸三类。其中,燃气着火爆炸突发事件的应急处置参照《天津市火灾事故应急预案》执行。燃气供应中断、燃气泄漏突发事件,分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),具体分级标准见附件。

  1.4 工作原则

  以人为本、科学决策;平战结合、预防为主;统一指挥、分级负责;属地管理、条块结合;快速反应、专业处置;资源共享、协同应对。

  1.5 适用范围

  本预案是我市应对燃气突发事件的专项应急预案,适用于本市行政区域内各类燃气供应中断、燃气泄漏等突发事件的预防和处置。

  2 组织体系

  2.1 领导机构

  2.1.1 设立天津市燃气突发事件应急指挥部(以下简称市指挥部),市指挥部总指挥由市人民政府分管城建工作的副市长担任,副总指挥由市人民政府分管副秘书长、市建设交通委主任、市发展改革委主任担任。

  2.1.2 市指挥部的主要职责是:贯彻落实市委、市政府关于燃气突发事件应急应对的决策部署;研究制定本市应对燃气突发事件的政策、措施和指导意见;组织指挥较大及以上突发事件的应对工作,指导区县开展一般突发事件的应对工作;指导全市燃气突发事件应急队伍、应急物资、应急指挥平台的建设和管理工作。

  2.2 办事机构

  2.2.1 市指挥部下设天津市燃气突发事件应急指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室),设在市建设交通委。办公室主任由市建设交通委分管副主任担任。办公室成员由市建设交通委公用事业管理处、燃气管理处,“12319”城建热线服务中心,市发展改革委能源处,市经济和信息化委经济运行处等部门组成。办公室成员按照分工做好日常应急管理工作。

  2.2.2 市指挥部办公室的主要职责是:负责市指挥部日常工作,起草市指挥部有关文件,组织落实市指挥部各项工作部署;组织修订市燃气突发事件应急预案及编制应急保障预案,负责对燃气企业编制修订的应急预案进行备案管理工作,并组织宣传教育、培训和应急演练;负责提出本市应对燃气突发事件政策、措施和指导意见的建议;负责组织较大燃气突发事件的应对工作;负责市燃气应急专家组、应急指挥平台的建设和管理工作;负责燃气突发事件应急队伍、物资、设备建设管理工作的监督检查;承办市指挥部交办的其他工作。

  2.3 成员单位

  市建设交通委:承担市指挥部办公室日常工作;负责全市燃气突发事件应急指挥、组织协调工作;负责组织燃气设施抢修及燃气供应的恢复;负责配合市发展改革委在燃气供应中断时,与上游供气单位进行协调对接,保证燃气供应;负责会同有关部门做好应急供气的平衡调度工作;负责配合市公安局、市安全监管局等部门进行燃气事故调查。

  市发展改革委:负责组织有关部门在燃气供应中断时与上游供气单位进行协调对接,确保尽早供应;负责应急气源设施建设的组织推动。

  市经济和信息化委:负责在燃气供应中断时,组织工业企业与燃气企业共同研究、制定及实施应急供气平衡方案和措施,并组织实施。

  市商务委:负责各类燃气突发事件应对方案的有关配合工作;负责组织有关商业用户配合做好应急供气平衡方案的实施工作。

  市教委:负责各类燃气突发事件应对方案的有关配合工作;负责组织有关院校做好应急供气平衡方案的实施,并保证正常的教学工作;负责将燃气安全知识纳入学校安全教育内容。

  市公安局(含市公安交管局、市公安消防局):负责燃气突发事件警戒范围设置与人员疏散;负责公共秩序和社会治安的维护工作;组织相关突发事件的调查处理;组织火灾控制与扑救;组织实施突发事件区域的交通管制工作,开通应急气源运输车辆、抢险车辆的绿色通道,保证救援抢险车辆安全快速通行。

  市财政局:负责按照市指挥部意见,为燃气突发事件应急处置工作提供资金保障。

  市安全监管局:负责参与生产经营活动中发生的燃气泄漏较大及以上事故的调查和处理工作。

  市质监局:参与组织燃气泄漏、着火爆炸类突发事件相关压力容器等特种设备的应急处置和事故调查相关工作。

  市水务局:负责协调组织突发事件抢险区域内的用水保障工作。

  市民政局:负责指导事发地区县人民政府做好受灾群众的临时安置、生活保障救助工作,做好伤残人员和死亡人员的善后处理工作。

  市卫生局:负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作;及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。

  市旅游局:负责配合各类燃气突发事件应对方案的实施,对职责管理范围内的旅游场所正常运营进行监督指导。

  市环保局:负责燃气泄漏突发事件的现场环境污染检测工作,提出环境污染消除和治理方案并上报指挥部。

  市交通港口局:负责为突发事件处置提供应急运输车辆保障。

  市市政公路局:负责燃气突发事件涉及道路桥梁抢通的应急处置工作,配合做好设立抢险车辆“绿色通道”相关工作。

  市气象局:负责预报、预测燃气泄漏气体移动路径。

  市通信管理局:负责公众通信网通信恢复及相关应急通信保障工作。

  武警天津市总队:根据应急处置和抢险救援需要,协助完成抢险、救援任务。

  市电力公司:负责突发事件区域属电力公司维护的外部供电电力设施巡查、抢险及电力供应。

  市政府新闻办:负责指导有关部门发布燃气突发事件信息,及时引导舆论;加强对网络的监控和管理;协调相关新闻单位做好对外宣传工作。

  2.4 现场指挥部

  2.4.1 根据应急处置工作需要,由相关成员单位、事发地区县人民政府、相关燃气企业组成现场指挥部。视情况,由市指挥部总指挥或副总指挥兼任现场总指挥。

  2.4.2 现场指挥部的主要职责是:全力组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作,维护现场治安和交通秩序,防止事态进一步扩大;对突发事件进行综合分析、快速研判,确定现场应急处置方案;统一组织相关部门、单位和区县人民政府,调动应急救援队伍,调集应急救援物资装备,开展应急处置工作;市指挥部决定开展的其他工作。

  2.5 区县人民政府职责

  负责组织辖区内燃气突发事件的先期处置和应急响应工作;负责组织燃气突发事件应急处置的动员、人员的疏散和安置工作;负责突发事件区域内生活保障和社会稳定工作;负责燃气突发事件善后处置工作;负责协助燃气企业进行辖区燃气设施安全检查、安全宣传和应急演练;负责一般燃气突发事件的应对工作。

    2.6 燃气企业职责

  负责建立燃气突发事件预防体系并组织实施;负责燃气用户安全用气的宣传教育;负责按照本预案,做好燃气供应中断、燃气泄漏企业分类应急预案的编制和备案工作;负责组建应急队伍、配备抢修物资及抢修设备;负责做好应急培训、演练;负责及时、准确上报突发事件信息;负责组织实施供应区域燃气突发事件的专业处置和应急响应工作;负责供气恢复工作;完成市指挥部下达的其他应急任务。

  2.7 重要燃气用户职责

  负责制定本单位停气、减气的应急预案;负责本企业管理燃气设施的安全检查和维护;负责本企业燃气事故的预防、处置及燃气突发事件的先期处置;服从燃气调度统一指挥,确保燃气安全。

  2.8 专家组

  由市指挥部办公室牵头组建燃气突发事件应急专家组。主要职责是:为市指挥部和现场指挥部提供燃气突发事件应急处置对策;对较大及以上突发事件应急处置方案进行评估,并提出建议;参加较大及以上突发事件的现场处置及事故调查和损失评估;为燃气应急管理工作提供咨询服务。

  3 预防与预警

  3.1 预防

  在日常工作中根据市委、市政府和市指挥部的工作部署,由市指挥部办公室负责组织预防工作,采取以下预防措施:

  (1)建立与上游供气单位的沟通机制,对我市燃气资源的供需平衡状况实施动态监控。

  (2)加强敏感时期、敏感地点燃气设施安全运行的检查;

  (3)加强极端天气条件下关键燃气设施的安全监控;(4)实施《天津市城镇燃气供气设施运行管理标准》,定期对燃气运行设施进行适用性检查;

  (5)定期采用技术手段进行燃气管网、设施的泄露检查工作,并建立数据档案;

  (6)定期进行居民户内燃气设施的安全检查;

  (7)加强燃气管网设施保护区范围内和市政道路施工现场燃气设施的安全监护;

  (8)建立危险源档案,定期进行隐患排查。 3.2预警级别

  根据燃气气源中断可能造成的气量缺口程度、影响范围大小、持续时间长短和发展趋势等因素,将预警级别从高到低分为四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

  3.2.1 红色预警

  有下列情况之一者,为红色预警:

  (1)预测我市未来7天内燃气日供需差达20%;

  (2)因各类因素可能造成燃气供应中断,影响居民用户10万户以上,并将持续72小时以上;

  (3)因各类因素可能影响燃气供应中断,造成区县范围内全面停气48小时以上;

  (4)因各类因素可能影响燃气供应中断,造成供气规模在4000万立方米/年以上的管道燃气供应企业全面停止供气48小时以上。

  3.2.2 橙色预警

  有下列情况之一者,为橙色预警:

  (1)预测我市未来5天内燃气日供需差达15%;

  (2)因各类因素可能造成燃气供应中断,影响居民用户8万户以上,并将持续48小时以上;

  (3)重大节假日、重要活动期间,因各类因素可能造成连续停气24小时以上;

  (4)因各类因素可能影响燃气供应中断,造成区县范围内全面停气24小时以上;

  (5)因各类因素可能影响燃气供应中断,造成供气规模在4000万立方米/年以上的管道燃气供应企业全面停止供气24小时以上。

  3.2.3 黄色预警

  有下列情况之一者,为黄色预警:

  (1)预测我市未来3天内燃气日供需差达10%;

  (2)因各类因素可能造成燃气供应中断,影响居民用户5万户以上,并将持续24小时以上;

  (3)重大节假日、重要活动期间,因各类因素可能造成连续停气12小时以上;

  (4)因各类因素可能影响燃气供应中断,造成区县范围内全面停气12小时以上;

  (5)因各类因素可能影响燃气供应中断,造成供气规模在4000万立方米/年以上的管道燃气供应企业全面停止供气12小时以上。

  3.2.4 蓝色预警

  有下列情况之一者,为蓝色预警:

  (1)预测我市未来2天内燃气日供需差达5%;

  (2)因各类因素可能造成燃气供应中断,影响居民用户1万户以上,并将持续24小时以上。

  3.3 预警的发布、解除与调整

  3.3.1 预警发布和解除

  (1)蓝色预警、黄色预警由市指挥部办公室提出建议,报市指挥部办公室主任批准后,由市指挥部办公室负责发布和解除。燃气企业负责向相关用户传达市指挥部办公室的预警发布和解除信息。

  (2)橙色预警、红色预警由市指挥部办公室提出建议,报市指挥部总指挥批准后,由市指挥部组织发布和解除,并报市应急指挥中心。燃气企业负责向相关用户传达市指挥部的预警发布和解除信息。

  (3)预警信息的发布解除可以通过通信、信息网络、广播、电视、报刊、宣传车和其他方式进行。

  3.3.2 预警级别调整

  根据突发事件的发展态势和处置进展,预警信息发布单位应对预警级别和处置措施作出调整。

    3.4 预警措施

  3.4.1 市指挥部向相关部门发布预警信息,成员单位应及时实施预警响应措施。

  3.4.2 燃气企业按照企业应急预案实施预警响应,迅速调集应急队伍、设备、物资、车辆,做好应急准备工作,及时向市指挥部办公室报告预警响应进展情况。

  4 应急处置

  4.1 信息报告

  4.1.1 突发事件发生后,燃气企业应立即将事件情况上报市指挥部办公室和当地区县人民政府,在1小时内作出书面报告,并根据事态发展和处置情况及时报告相关信息。

  4.1.2 市指挥部办公室接到报告后,应立即向“110”通报,并向相应燃气企业发出指令,及时汇总相关信息,通报有关部门和单位。发生较大及以上燃气突发事件,市指挥部办公室必须在1小时内向市指挥部、市应急指挥中心电话报告,书面报告不得迟于事发后2小时,并根据事态发展和处置情况及时续报相关信息。

  4.1.3 信息报告通常包括以下内容:

  (1)事件的时间、地点、气源介质、设施名称、泄漏程度、突发事件发生单位及联系电话;

  (2)事件可能造成的影响范围、损失程度,事件造成的伤亡人数;

  (3)事件发生后采取的先期处置措施情况;

  (4)需要有关部门和单位协助的有关事宜;

  (5)由此事件引发次生灾害或社会影响的初步分析;

  (6)其他需要上报的有关事项。

  4.2 先期处置

  4.2.1 燃气突发事件发生后,事发单位和所在社区要立即向市指挥部办公室报告现场情况;采取相关应急措施及时排除故障,防止事态扩大;当突发事件先期处置失效,组织有关应急力量开展必要的人员疏散和自救互救行动。

  4.2.2 燃气泄漏突发事件发生后,燃气企业要迅速调集应急队伍、器材、设备赶赴现场,设置警示区域,开展以关闸断气、查找漏点、抢险堵漏为重点的先期处置工作。

  4.2.3 燃气企业启动企业突发事件应急预案,并及时将事件情况向市指挥部办公室报告。

  4.3 应急响应

  4.3.1 Ⅰ级应急响应

  发生特别重大或重大燃气突发事件,由市指挥部负责确认和启动Ⅰ级响应。市指挥部成员立即赶到现场。成立现场指挥部,由市指挥部总指挥或副总指挥负责组织应急处置工作。组织、指挥、协调、调度本市应急力量和资源,统一实施应急处置。各级工作人员迅速到位,按照各自职责和分工,密切配合,共同实施应急处置。

  (1)气源供应不足或中断类事件

  因上游供气单位设备故障或资源短缺造成的燃气中断,市发展改革委会同市建设交通委等部门立即与上游供气单位进行协调对接,确保尽早供应。

  经市人民政府批准,市发展改革委、市建设交通委、市经济和信息化委启动停限气预案;会同有关部门做好应急供气的协调工作。

  区县人民政府做好辖区内工业用户限供、停供的协调工作。

  燃气企业按照燃气供应中断应急预案,启动应急储备气源,实施应急处置,最大限度保证居民、医院、学校等用户的用气。

  其他各有关单位按照各自职责和分工,密切配合,共同实施应急处置。

  (2)燃气泄漏类事件

  市建设交通委负责组织燃气泄漏抢修。

  市公安局负责事件警戒范围的设置、人员疏散、交通管制等工作;做好燃气泄漏现场公共秩序和社会治安的维护;建立各类抢险车辆的绿色通道,保证救援抢险车辆安全快速通行。

  市交通港口局负责做好突发事件应对工作的相关应急物资运输车辆保障,市市政公路局负责做好燃气泄漏突发事件应对工作涉及桥梁道路抢通的应急处置工作。

  燃气企业迅速调集应急队伍、抢修物资及设备,按照现场指挥部下达的要求,实施抢险救援工作。

  区县人民政府负责组织燃气泄漏区域内人员的疏散安置和社会稳定工作。

  其他各有关单位按照各自职责和分工,密切配合,共同实施应急处置。

  4.3.2 Ⅱ级应急响应

  发生较大燃气突发事件,由市指挥部办公室报请市指挥部同意后,确认和启动Ⅱ级应急响应。Ⅱ级应急响应处置参照Ⅰ级应急响应执行,由市指挥部副总指挥或市指挥部办公室主任到场指挥协调。

  4.3.3 Ⅲ级应急响应

  发生一般燃气突发事件,由事发地区县人民政府会同相关燃气企业启动Ⅲ级应急响应,市指挥部办公室负责做好相关协调配合工作。

  4.3.4 响应等级调整

  对涉外、敏感区域的燃气突发事件,应加强情况报告并提高响应等级。

  燃气泄露、着火爆炸突发事件有可能转化为燃气供应中断,应根据实际情况确定突发事件的响应等级及处置措施。

  响应等级一般由低向高递升,出现紧急情况和严重态势时可直接提高响应等级。

  当燃气突发事件严重程度和造成的危害已超出市指挥部控制能力时,市指挥部及时向市人民政府报告。

  4.4 信息发布

  4.4.1 燃气突发事件的信息报道实行集中、统一、规范化管理;信息发布要求及时、准确、客观、全面;信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等要符合规定的要求。

  4.4.2 市政府新闻办负责Ⅰ级响应燃气突发事件新闻报道和信息发布工作;市指挥部办公室负责Ⅱ级响应燃气突发事件新闻报道和信息发布工作;区县人民政府负责Ⅲ级响应燃气突发事件新闻报道和信息发布工作。

  4.5 安全防护

  4.5.1 抢险单位要建立健全应急抢修规章制度和操作规程,配备现场抢修所必须的器材设备、备品备件;设施必须定期维护,保证完好状态。

  4.5.2 燃气企业和抢险单位实施现场处置时,必须按照预案要求,落实抢险、抢修和控制事态发展的安全措施,杜绝违章指挥、违章作业,防止应急处置人员伤亡和事态扩大。

  4.5.3 一旦突发事件超出抢险单位处置能力时,要立即报告市指挥部请求支援。

  4.5.4 市公安局针对燃气突发事件可能造成的损害和发展态势,可采取封闭、隔离或限制使用有关场所等措施,以防次生、衍生事故的发生。

  4.6 应急结束

  在突发事件基本处置完毕,经有关机构和专家评估,发生次生、衍生灾害的风险基本消除,由市指挥部或事发地区县人民政府宣布应急结束,并通报各成员单位。现场处置结束后,根据现场指挥部的统一指令,各参与单位有序撤离现场。

  5 后期处置

  5.1 恢复生产

  5.1.1 燃气企业负责现场清理工作;负责及时修复燃气泄漏、着火爆炸突发事件中受损的燃气设施;负责调度气源及时恢复燃气正常供应。

  5.1.2 市指挥部相关成员单位依据各自职责,负责电力、供水、供暖、道路等设施的检查和受损设施修复工作。

  5.1.3 燃气企业及相关成员单位负责向市指挥部办公室报告恢复情况。

  5.2 调查评估

  发生较大及以上燃气突发事件后,由市指挥部办公室组织有关部门开展事故调查评估、责任认定工作,并提出整改意见。调查评估报告在事件结束后60日内上报市人民政府。

  5.3 善后处置

  5.3.1 事发地区县人民政府负责伤亡人员的善后处理工作。民政部门积极组织救济救助,确保受灾用户的基本生活,尽快消除事件影响,维护社会稳定。

  5.3.2 事故调查结束后,相关燃气企业、事故单位必须积极配合,做好受害家庭的安抚、赔偿工作。

  6 应急保障

  6.1 应急队伍保障

  6.1.1 由市建设交通委牵头,组织燃气骨干企业建立300人规模的市级专业应急救援队伍;各燃气企业要根据市指挥部的要求,按照供应燃气的性质、设备设施的类型和供应规模,建立企业燃气应急抢险队伍,并要分布合理;重要燃气用户应建立相应的应急抢险队伍,做好突发事件情况下的企业自救工作。

  6.1.2 各应急队伍负责人要熟悉相关预案,具有组织协调能力;从事燃气应急处置人员须经业务技术培训,具备燃气行业安全、抢险、防护等相关知识和技能。

  6.1.3 各燃气企业应急队伍要服从市指挥部统一调动;保持信息互通,确保应急救援联系渠道畅通和应急救援队伍快速反应。

  6.1.4 当燃气事故所在单位、部门的应急力量不足,需要支援时,由市指挥部组织协调有关应急力量进入现场开展应急处置工作。

  6.2 物资保障

  6.2.1 市指挥部在应急处置工作中,可在各燃气企业间紧急调用设备、物资和场地。

  6.2.2 燃气企业根据供气方式和供应规模配置必需的燃气应急机具、车辆和物资;区域供气的燃气企业必须建立移动式CNG、LNG等移动供气保障系统,并保证与燃气供应系统的对接;燃气企业按照应急预案规定配备的抢险专业工具、设备和车辆必须定期进行维护、保养、更换,保持良好状态。

  6.2.3 燃气企业要建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养、更新制度;每半年向市指挥部办公室备案应急物资保障情况;市指挥部办公室不定期进行督导检查。

  6.3 资金保障

  6.3.1 市建设交通委可在其管理的气源发展基金中安排一定的应急处置资金,专项用于应急处置。

  6.3.2 市建设交通委按年度安排应急补助资金,支持市级抢险队伍设备配置。

  6.3.3 燃气企业要将燃气抢险设施购置和维护、应急物资储备、应急演练等费用纳入年度预算,并按计划实施。

  6.4 技术保障

  6.4.1 市建设交通委负责组织燃气发展规划中应急气源的编制;市发展改革委负责推动、实施我市应急气源设施的建设,建立完善我市应急气源储备和启动机制。

  6.4.2 市建设交通委逐步实施我市燃气高压主干管网互联互通,满足不同区域、不同企业间应急气源的相互调度供应。

  6.4.3 燃气企业负责对承担重要公共服务职能和生产工艺特殊的不可中断用户现有燃气设施实施改造,增加燃气应急接头;新建燃气设施必须设置燃气应急接头,遇有气源供应不足或中断突发事件可通过压缩天然气、液化天然气等设施进行应急供气。

  7 宣传教育、培训与应急演练

  7.1 宣传教育

  7.1.1 市建设交通委要依据《天津市燃气管理条例》,加强安全用气宣传的组织管理。7.1.2区县人民政府要将燃气安全宣传纳入社区工作内容,搞好燃气设施安全保护和安全使用燃气的宣传教育。

  7.1.3 市教委负责对在校学生进行燃气安全知识宣传教育,提高学生的安全意识。

  7.1.4 各有关职能部门按照职责范围做好燃气安全宣传教育。

  7.1.5 燃气企业要加强燃气安全进社区的宣传,不断提高燃气用户的安全意识和安全用气知识;加强职工安全教育,提高职工安全生产意识和应急处置能力。

  7.2 培训

  7.2.1 市建设交通委负责制定行业应急管理的培训计划,定期组织应急管理人员培训,提高应急处置组织能力。

  7.2.2 燃气企业定期组织对关键岗位工作人员和应急抢险人员进行应急预案培训,提高应急处置能力。

  7.3 应急演练

  7.3.1 市指挥部办公室根据实际工作需要,建立演练制度,组织相关成员单位每年分别进行1次气源供应和燃气泄漏预案演练。通过应急演练,培训应急队伍,改进和完善应急预案。市指挥部办公室负责对燃气企业应急演练实施情况进行监督检查,并做好典型经验交流推广。

  7.3.2 燃气企业根据国家和本市有关规定,每年至少组织1次演练,不断提高燃气工作人员的抢险救灾能力,并确保负责急修、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。

  8 附则

  8.1 本预案由市燃气突发事件应急指挥部办公室负责解释。

  8.2 各区县人民政府、各成员单位按照本预案确定的职责,制定本部门燃气突发事件应急预案和应急保障预案,并报市指挥部办公室备案。

  燃气企业应依据本预案,编制燃气供应不足和中断、燃气泄漏企业分类应急预案;燃气供应不足和中断预案中应明确停、限气企业排序名单。企业应急预案须经专家论证,并报市燃气管理处备案,同时抄送市指挥部办公室。

  8.3 市指挥部办公室应结合应急管理工作实践,及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。

  8.4 本预案自发布之日起实施。

  附件:天津市燃气突发事件分类分级

    附件

  天津市燃气突发事件分类分级 

  一、气源供应类事件分级

  根据本市燃气气源供应和使用情况,按照气源供应不足或中断事件造成的影响范围、持续时间等因素,将天津市气源供应不足或中断突发事件分为四级。

  (一)Ⅰ级(特别重大)

  有下列情况之一者,为特别重大事件:

  1.气源供应不足,造成天津市日供气缺口达20%以上,并将持续7天以上;

  2.区县级以上行政区域全面停气48小时以上;

  3.年供气规模在4000万立方米以上管道燃气供应企业全面停止供气48小时以上;

  4.因各类燃气事故导致10万户以上居民连续停止供气72小时以上。

  (二)Ⅱ级(重大)

  有下列情况之一者,为重大事件:

  1.气源供应不足,造成天津市日供气缺口达15%以上,并将持续5天以上;

  2.因各类燃气事故导致8万户以上居民连续停止供气48小时以上;或在敏感时间、敏感地段连续停止供气24小时以上。

  (三)Ⅲ级(较大)

  有下列情况之一者,为较大事件:

  1.气源供应不足,造成天津市日供气缺口达10%以上,并将持续3天以上;

  2.因各类燃气事故导致5万户以上居民连续停止供气24小时以上;或在敏感时间、敏感地段连续停止供气12小时以上。

  (四)Ⅳ级(一般)

  有下列情况之一者,为一般事件:

  1.气源供应不足,造成天津市日供气缺口达5%以上,并将持续2天以上;

  2.因各类燃气事故导致1万户以上居民连续停止供气24小时以上。

  二、燃气泄漏类事件分级

  根据我市燃气输配设施的特点,按照突发事件发生的位置、影响范围和可能造成的危害程度,将燃气泄漏突发事件分为四级。

  (一)Ⅰ级(特别重大)

  有下列情况之一者,为特别重大事件:

  1.城镇燃气门站、储配站储罐发生严重泄漏;

  2.液化天然气储备基地、液化石油气储备基地的储罐发生严重泄漏;

  3.高压A(4MPa≥P>2.5 MPa)级别的天然气管线及调压站发生严重泄漏。

  (二)Ⅱ级(重大)

  有下列情况之一者,为重大事件:

  1.高压B、次高压A(2.5MPa≥P>0.8MPa)级别的天然气管线及调压站发生严重泄漏;

  2.压缩天然气供应站、液化天然气气化站、大型液化石油气储配站、燃气汽车加气站等燃气供应系统发生严重泄漏;

  3.在敏感时间、敏感地点发生严重泄漏。

  (三)Ⅲ级(较大)

  有下列情况之一者,为较大事件:

  1.次高压B(0.8 MPa≥P>0.4 MPa)级别的天然气管线及调压站发生严重泄漏;

  2.在大型公共建筑、人群聚集区、本市消防安全重点单位等发生泄漏;

  3.小型液化石油气储配站发生严重泄漏。

  (四)Ⅳ级(一般)

  有下列情况之一者,为一般事件:

  1.中、低压(P≤0.4 MPa)公共输配燃气管线及调压站发生严重泄漏;

  2.液化石油气瓶装供应站发生严重泄漏。

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