以奋斗为幸福 坚定不移推动高质量发展
── 天津代表团媒体开放日答记者问
来源:天津日报 发布时间:2018-03-07 08:15

天津代表团媒体开放日现场

  6日下午,人民大会堂天津厅,境内外媒体聚焦天津。

  近一个半小时的时间里,记者踊跃提问,关注发展热点;代表们坦诚回答,直面各方关切。在一个个话题交流中,展现了全市经济社会发展的最新进展,增进了各界对天津的了解。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引

  坚定不移走高质量发展新路

  新华社记者首先提问:党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。请问,天津在深入贯彻落实党的十九大精神,推动高质量发展方面有哪些举措?

  市委书记李鸿忠说,关于天津推动高质量发展,我用“五个三”来概括。

  首先,推动高质量发展,必须深刻理解新时代新目标新要求这“三个新”。中国特色社会主义进入新时代,是高质量发展的新时代。实现党的十九大确定的新目标,必须以高质量发展作为支撑。我国社会主要矛盾发生深刻变化对各项工作提出了新要求,满足人民日益增长的美好生活需要,解决发展不平衡不充分的问题,必须提升发展质量和效益。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻理解党的十九大作出的重大政治论断和重大决策部署,以鲜明的时代感,坚定不移推动高质量发展。

  第二,推动高质量发展,天津具有“三大动力”。一是政治动力。2013年5月,习近平总书记视察天津工作时提出了“三个着力”重要要求,第一个着力就是“着力提高发展质量和效益”,这既是做好天津工作的根本遵循,也是党中央赋予天津的重大政治责任。我们要以“三个着力”重要要求为元为纲,把提高经济效益、提升发展质量作为践行“四个意识”的重要检验,绝不辜负党中央、习近平总书记的期盼和重托。二是倒逼动力。天津是我国重要工业基地,飞鸽自行车、海鸥手表、牡丹缝纫机、东方照相机“三转一咔嚓”等品牌享誉全国。但是如果我们仍按照要素驱动、粗放发展的老路走下去,发展方式难以为继,环境容量难以为继。这倒逼我们必须转方式、调结构,走高质量发展的新路。三是牵引动力。京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略,我们要抓住历史性机遇,充分利用好这一牵引动力和推动力,落实好《京津冀协同发展规划纲要》,加快建设“一基地三区”,用高质量发展探索出人口经济密集地区优化开发的新途径。

  第三,推动高质量发展,要迎战质量变革、效率变革、动力变革“三大变革”。要坚持以质为帅,在引进项目上严把质量关口,全面提升供给体系质量。要提高投入产出效率,以市场需求为导向,在市场经济大潮中争做弄潮儿。天津聚集了天河一号超算中心等一批科研院所,建立了滨海—中关村科技园等一批创新平台,全社会研发经费支出占生产总值比重超过3%,创新资源优势突出。要充分发挥优势,实现传统要素驱动向创新驱动转变,特别是要办好第二届世界智能大会,打造集论、展、赛、体验、贸易于一体的高水平大会。

  第四,推动高质量发展,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。严控政府债务,坚决守住底线不发生系统性风险。突出精准帮扶,扎实搞好困难村结对帮扶,确保2020年全市农村实现高质量小康。巩固“散乱污”企业整治成果,坚持源头治理,不让其在天津有立足之地。加大湿地保护力度,以国家级标准落实湿地自然保护区“1+4”规划,呵护好京津冀之“肾”。

  第五,推动高质量发展,要狠抓转变理念、优化环境、改进作风三方面工作。理念是思想的上游,思想是政策的上游,政策是行动的上游。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念统一思想认识,念好市场、开放、绿色、创新、人民“五所大学”。要着力营造良好的营商环境,构建亲清新型政商关系,深入落实“天津八条”,让其成为货真价实的“金八条”。高质量发展不是不要发展,不是不作为、“借坡下驴”的托词,而是要追求更高水平、更有成效的发展。要狠抓干部作风转变,把奋斗视为幸福,牢固树立以人民为中心的发展思想,苦干实干,担当作为,推动发展取得实实在在的成效。

  做好京津冀协同发展大文章

  人民日报记者提问:近日,天津取消对北京牌照小、微型载客汽车早晚高峰限行规定,这是落实京津冀协同发展战略的有力举措。请问天津下一步在推动京津冀协同发展方面还有哪些重大举措?

  “这个例子,就是要让广大企业和百姓充分感受到协同发展带来的实实在在好处。”市委副书记、市长张国清说,京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略,天津市委、市政府始终坚持把推进京津冀协同发展作为政治之责、发展之要。

  “做好协同发展这篇大文章,必须抓好‘五个协同’。”张国清说,要抓好产业协同,加快打造滨海—中关村科技园、未来科技城京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城、京津冀大数据综合试验区等一批高水平承接平台。要抓好创新协同,加快推进国家大学创新园区、中科院天津创新产业园、清华大学高端装备研究院等一批创新平台建设,实现创新载体共建、创新成果共享。要抓好体制机制协同,深化“通武廊”区域合作创新发展;加大自贸试验区制度创新力度,积极推动京津冀自由贸易港建设;推进公共服务共建共享方面先行先试,启动三地高校联合培养试点工作,深化高等教育同城化试点,完善医保异地就医直接结算,实施跨区域购买养老服务试点等。要抓好环保协同,深化大气、水、土壤污染防治协作,全面实施湿地自然保护区“1+4”规划,推进滨海新区与主城区中间地带生态走廊、森林屏障建设。要抓好基础设施建设协同,推进天津至北京新机场联络线、京沪高铁二通道、津承城际等项目前期工作,加快京滨城际铁路建设,形成连接雄安新区与天津港的专用货运通道,着力打造智慧港口。

  良好营商环境 护航企业发展

  香港经济导报记者提问:去年,天津召开了企业家工作会议,出台“天津八条”等政策,受到广泛好评。天津还采取了哪些具体措施营造良好营商环境、护航企业发展?

  “良好营商环境,要牢固树立‘产业第一、企业家老大’理念,千方百计搞好企业服务。”张国清介绍,“天津八条”主要包括:依法保护企业家财产权;依法保护企业家自主经营权;促进公平竞争诚信经营;激发企业家创新创业活力;完善对企业家激励机制;弘扬优秀企业家精神;优化对企业家服务;培育优秀企业家队伍等。“各区、各部门制定了61个实施细则文件,市政府和各区政府成立企业家服务处,帮助企业家协调解决疑难问题。”张国清表示。

  “从去年开始,在全市范围开展‘双万双服’活动,组织万名机关干部帮扶万家企业,服务企业、服务发展。”张国清说,我们建立了政企互通服务信息化平台,尽快实现功能自动升级优化,不断提高问题采集率、解决率和满意率;创建政策“一点通”平台,归类整合各项涉企政策;建立市、区、街乡镇(功能区)三级问题协调机制,实行三级包联制度。“已经为企业解决问题14300多个,今年还将继续开展‘双万双服促发展’活动。”张国清说,要进一步扩大服务范围,突出帮扶精准性和平台功能优化提升,以问题为导向推进制度创新和体制机制创新。

  张国清还介绍了深化“放管服”改革的各项举措:积极推进商事制度改革,启动“证照分离”改革试点,实现了“多证合一、一照一码”;出台规范涉企经营服务性收费政策措施,进一步清理涉企行政事业性收费。“今年,我们将委托第三方机构开展全方位开放型营商环境调查,将营商环境评价指数纳入各区绩效考核评价体系。”张国清说,实现高质量发展,要以高层次企业为支撑,加大引进培育力度,真正让天津成为企业投资兴业的沃土和企业家创业“高地”、成长“湿地”、心灵“港湾”。

  满足群众多样化多层次需要

  中央电视台记者提问:近年来,天津在保障和改善民生方面做了大量工作。请问今年的20项民心工程与以往有哪些不同?

  “去年政府财政支出的75%以上用于民生领域。”张国清说,今年的20项民心工程推出68个子项,重点在兜底济困、满足群众多样化多层次需要和提升城市宜居性上下功夫。

  要更加注重精准帮扶。比如,提高低保、特困人员救助供养、低收入家庭救助、农村困难群众一次性补贴等多项标准。比如,全年改造棚户区45万平方米,开工、建成保障房各2万套,为13.8万户住房困难家庭提供租房补贴。

  要更加关注群众多样化多层次生活需求。为满足学前教育需求,新建和改扩建100所城乡幼儿园,对普惠性民办幼儿园进行资金补贴;为丰富群众文化生活,实施文化惠民工程,举办名家经典惠民演出季,让群众用低廉价格观看到丰富文化演出;为满足群众健身需求,建成1000个社区行政村健身园、100个健身广场和一批健身中心。

  要更加突出生态宜居城市建设。比如,实施新一轮清新空气三年行动计划,加大“散乱污”企业整治力度,稳步推进“煤改电”“煤改气”。比如,建成150个美丽村庄和100个美丽社区。比如,加强城市公用基础设施建设,改造一批小区道路、管网、绿地、停车位等设施,新建整修一批城乡道路和人行天桥等。

  以革命精神掀起“责任风暴”

  中央人民广播电台记者:一年多来,天津着力修复净化政治生态,开展了不作为不担当问题专项治理,成效明显。请问,今年还有哪些新的举措?

  市委常委、市纪委书记邓修明回答说,中央巡视“回头看”反馈意见指出,天津一些干部在工作中存在消极情绪,不作为不担责的问题,市委对此高度重视。去年,在全市范围内开展不作为不担当问题专项治理,查处问题1324起,问责2082人,给予党政纪处分755人。通过专项治理,一些顽症痼疾得到解决,营造了干事创业的强大气场。

  邓修明说,治理不作为不担当问题不是一蹴而就,必须久久为功。因此,市委决定自2018到2020年,开展为期3年的不作为不担当问题专项治理行动,以革命的精神,掀起“责任风暴”。重点有以下举措:一是着力解决党的建设弱化、全面从严治党不力、推动高质量发展不力、服务和保障民生不落实不到位等10个方面突出问题。二是通过群众信访举报、巡视巡察、明察暗访、专项检查等方式,全面排查问题线索。三是充分运用通报、诫勉、组织处理等问责方式,铁腕重拳查处突出问题,形成问责高压态势。四是牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,紧紧抓住各区各部门党委(党组)尤其是“一把手”,督促各区各部门深入开展整治。五是坚持标本兼治,加强日常教育和监督考核评价,把制度建设贯穿全过程,构建鼓励有作为、防止不作为的长效机制。

         

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