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天津自贸区
来源:天津政务网 发布时间:2017-12-01 15:55

  建立中国(天津)自贸试验区是党中央、国务院作出的重大决策,是新形势下全面深化改革、扩大开放和加快推进京津冀协同发展战略的重大举措。自贸试验区自2015年4月21日挂牌运行以来,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全力推动投资贸易便利化改革,着力打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,积极服务京津冀协同发展,制度创新工作总体进展顺利,改革开放红利逐步显现。截至2016年末,自贸试验区90项改革任务全面启动,9项制度创新成为国家复制推广试点经验,新登记市场主体2.78万家,注册资本9619亿元人民币。  

  实施“放管服”改革。自贸试验区三个片区建立集中统一的行政审批机构,承接239项市级审批和服务事项,建立综合受理单一窗口,审批效率大幅提高。实行企业名称自主申报和简易注销登记制度,降低企业设立和退出成本。在全国率先实施“一照一码”登记制度改革,将涉税事项纳入联合审批,将负面清单以外的外资企业备案与企业设立合并受理,实现企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结,形成天津特色商事登记制度改革成果。  

  实行外商投资负面清单管理。扩大投资领域开放,对负面清单以外的外商投资企业设立及变更实行备案制。年末,自贸试验区累计新设外商投资企业1547家,占全市近60%,95%以上通过备案设立,注册资本3075亿元。建立对外投资合作“一站式”服务平台和“走出去”服务联盟,年末区内企业设立境外机构累计151家,占全市40%以上,中方投资额176.3亿美元,占全市54%。  

  深化贸易监管制度创新。建立国际贸易“单一窗口”,天津海关、天津检验检疫局分别出台三批29项、四批48项通关通检便利化措施,大幅提高口岸监管服务效率。跨境电商综合信息服务平台上线运行,与海关系统全国版成功对接。汽车平行进口试点在30家企业、5家平台全面展开,全年进口汽车5.3万辆,进口额27.4亿美元,均占全国的80%以上。进口商品保税和直营业务蓬勃开展,东疆片区在全国10个省市设立30家进口商品直营中心。自贸试验区所在功能区全年实现外贸进出口合计1961.8亿元人民币,比上年增长5.8%,占全市的29%。 

  推动金融开放创新。“金改30条”核心政策70%落地实施,跨境本外币资金池、跨境融资、融资租赁收取外币租金等创新业务成效明显。金城银行、华运金租、汇丰银行等民营、外资金融机构入驻。截至年末,自贸试验区各类持牌金融机构132家,跨境收支额800亿美元,跨境人民币结算1885亿元人民币。创新发展商业保理,各类保理企业380家,业务规模300亿元,占全国15%。租赁业创新保持全国领先地位,区内各类租赁公司2534家,其中融资租赁公司总部超过1000家,租赁飞机累计837架、占全国90%,租赁船舶104艘、占全国80%,租赁海上石油钻井平台11座、占全国100%,融资租赁产业集聚效应明显。  

  服务京津冀协同发展。制定实施《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》,建立京津冀三地商务部门共同参与的工作协商机制,推动自贸试验区改革试点经验在京津冀地区复制推广。实施京津冀海关区域通关一体化改革,天津企业通过首都机场进出口货物通关时间节约8小时、途中运费降低30%,北京、河北企业通过天津海港口岸进出口货物通关时间缩短3天、通关成本减少30%。实行京津冀跨区域检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式,通关时间平均每批货物节省0.5天,每标准箱节约物流成本120元,口岸快速放行率88%。在京冀地区建设10个无水港。推动区内金融机构为京津冀地区市场主体提供同城化金融服务,渤海银行滨海分行、浦发银行自贸试验区分行等多家银行推出“银行电子保函区域通用”业务,实现京津冀地区“一份保函区域通用”。设立100亿元京津冀产业结构调整引导基金,成立京津冀众创联盟,建立华北知识产权运营中心和北方技术交易市场,构建三地统一的互联网办税服务平台,实现资质互认、征管互助、信息互通。  

  加强事中事后监管。从顶层设计和系统集成角度,编制制度创新风险防控措施清单,梳理制度创新过程中48项风险事项、71个风险点,提出120条风险防控措施。推进信息互联共享,实施风险联动防控。聚焦金融等重点领域,建立融资租赁风险防控大数据平台,开展风险实时预警识别。实施企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度,强化对市场主体的信用约束。实施跨部门“双随机”联合检查,建立联合惩戒机制。  

  建立健全法制保障体系。实施《中国(天津)自由贸易试验区条例》,国家部委、市有关部门出台150多个支持文件。设立自贸试验区法庭和检察室,建立涉自贸试验区商事纠纷诉调对接机制,自贸试验区法庭全年受理案件1481件,标的额25亿元。天津仲裁委成立自贸试验区国际仲裁中心和知识产权仲裁中心,截至年末,受理案件46件,标的额10.3亿元。中国贸仲、海仲设立自贸试验区仲裁中心。  

  做好评估推广工作。建立总结评估推广机制,委托南开大学、毕马威咨询公司开展年度第三方评估,梳理上报两批成效明显的试点经验和实践案例。国务院向全国复制推广的自贸试验区19项创新经验中,天津贡献多项经验。以信用风险分类管理为依托的市场监管制度、京津冀区域检验检疫一体化新模式两项创新举措作为最佳创新实践案例在全国推广。

         

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