（2008年3月1日）
　　市委常委、常务副市长 杨栋梁

　　市委召开“解放思想、干事创业、科学发展”动员大会，是深入贯彻党的十七大、十七届二中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，全面落实市委九届三次全会确定的奋斗目标和工作思路，加快实现“两个走在全国前列”和“一个排头兵”要求的重大举措，对推进天津科学发展和谐发展率先发展具有重大意义。张高丽同志的重要讲话，激人上进，催人奋发，我们一定认真贯彻落实。

　　解放思想是正确行动的先导，人类发展史就是一部思想解放史。中国改革开放三十年，解放思想是一大法宝。当前天津发展正处在关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。我们必须把思想和行动高度统一到市委决策部署上来，以思想大解放带动各项工作大突破、大发展，站在高起点、抢占制高点、达到高水平，实现天津发展的新跨越。

　　1.在项目建设上下功夫。项目是经济发展的载体。尽管当前已有一批项目，但数量还是偏少，特别是区县项目更显不足。我们要进一步加大工作力度，坚持“三高”、严把“三关”，不断创新项目策划实施模式，在项目建设速度、质量、水平和构筑高层次产业结构上努力走在全国前列。全面加快大乙烯、大炼油、大飞机、大造船、大火箭等40项重大工业项目建设，排出流程网络进度图，关死后门，倒排工期，日夜兼程，正点到达，确保如期投达产；尚未开工项目上半年要全部开工。认真落实加快社会主义新农村建设的20条意见、加快服务业发展的30条意见、加快民营经济发展的20条意见，全力抓好20项自主创新产业化重大项目和区县第一批145个重大项目。尽快推出第三批重大工业项目、第二批重大自主创新项目、新20项民心工程和区县第二批重大项目，始终做到投产达标一批，开工建设一批，储备报批一批，不间断地策划实施一批又一批重大项目，滨海新区、中心城区、各区县三个层面全面发力、联动发展，一二三产整体超常规提速，投资、消费、出口共同协调拉动，中央企业、地方企业、国有企业、民营企业、外资企业，不分大中小、不分内外资、不分所有制，一起推动一起上，确保今年固定资产目标超额完成，为实现全市经济又好又快发展增强后劲。

　　2.在自主创新上下功夫。实现科学发展，必须坚持创新驱动。要进一步加大科技投入，形成政府引导、企业为主、全社会广泛参与的科技投入新格局。充分发挥企业创新主体作用，进一步完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加快建设一批高水平技术中心和研发平台。到2010年全市R&D投入达到2.5%以上，建成30家国家级企业技术中心、300家市级企业技术中心和汽车制造等10个重大产业技术平台，高新技术产业比重达到40%，在优势产业核心技术自主研发上实现重大突破，走在全国前列。进一步完善鼓励自主创新政策体系，大力实施知识产权战略，今年全市专利申请量要突破1.8万件。继续培养吸引凝聚一批科技领军人物、技术带头人和专业拔尖人才，为增强自主创新能力提供坚强人才保障。

　　3.在节能减排、转变发展方式上下功夫。节能减排是转变发展方式的迫切任务，是实现科学发展的重要标志。去年全市单位GDP能耗下降4.9%，工业万元增加值能耗下降8.4%，SO2和COD排放下降4%以上，超额完成国家年度考核目标。我们要认真落实国务院节能减排实施方案，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，按照“把源头、抓重点、调结构、强科技、严管理”的工作方针，通过优化结构、整合资源、上大压小，推广节能减排新技术新工艺，确保今年节能减排工作继续走在全国前列。

　　4.在深化改革、扩大开放上下功夫。要加快行政管理体制改革，依法行政，转变职能，理顺关系，提高效能，充分发挥市场在配置资源上的基础性作用，扎实推进服务型政府建设。合理划分市与区县的事权财权，进一步下放审批权限，加快推进管理重心下移。全力支持滨海新区在综合配套改革中先行先试。进一步深化国资国企改革，支持优势企业上市，力争上市公司数量和融资额大幅增加。推动联合重组，做大做强一批大企业大集团。要用世界眼光谋划全局，全方位扩大开放，提升招商引资的能力和水平，吸引更多的国内国际大企业大集团把高端环节制造、研发中心和地区总部设在天津，大力发展服务外包和国际贸易，优化出口产品结构，以大开放带动大发展，努力在提升对外开放的质量和水平上走在全国前列。

　　5.在改善民生、促进社会和谐上下功夫。政府要更加顺应人民过上更好生活的新期待，把更多精力物力财力投入到提高居民收入、扩大就业、改善住房、社会保障、稳定物价、发展教育和医疗卫生等关系民计民生的重点领域，切实抓好抓出成效。进一步提高劳动者报酬占初次分配的比重，确保城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入有较大幅度增长。提高最低生活保障和优抚救济标准，扩大救助范围，不断提高低收入群众生活水平。实施积极就业政策，多渠道开发就业岗位，确保今年新增就业35万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。进一步健全社会保险体系，扩大覆盖面，提高参保率，实现应保尽保。尽快出台住房保障性四大政策措施，切实解决好困难群众住房问题，实现住有所居，不留缺口。进一步强化食品药品和安全生产监管，确保不发生各类重特大事故，以实实在在的成果造福百姓，取信于民。

　　6.在改善投资环境上下功夫。强化政府服务意识，进一步减少和规范行政审批，在下放权限、精简环节、压缩时限、提高效率上下功夫，强化联合审批、现场审批、一站式审批，急事急办、特事特办，为基层、为企业加快发展创造最优环境。认真落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，进一步改进工作作风，坚持深入一线，深入基层，联系群众，干事创业。重点工作，各级领导要落实责任，盯紧靠上，亲力亲为，把全部心思用在谋划发展上，把全部精力放在狠抓落实上，不断开创各项工作的新局面。

　　“两个走在全国前列”和“一个排头兵”，是胡锦涛总书记的重托，是党和人民的期待，是新时期新阶段的重大考验。我们必须解放思想，顽强拼搏，干事创业，勇争一流，扎扎实实抓好各项工作，确保一季度高起步，全年好于去年、高于去年，一年一个新台阶，年年都有新跨越，以优异的成绩实现“两个走在全国前列”。

全面加快滨海新区开发建设
努力成为科学发展的排头兵

　　（2008年3月1日）
　　市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任 苟利军

　　解放思想、干事创业、科学发展，是在天津发展关键时期作出的战略举措，是引领我市向着更高目标跨越的进军动员，是实现人民群众期望生活更加美好的根本保证。实现胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的殷切期望，落实张高丽同志讲话的明确要求，关键在于观念的更新，关键在于思路的突破，关键在于创新的勇气和魄力。

　　经过十多年的开发建设，滨海新区取得了显著成就，积累了宝贵经验。但是与先进地区相比，不仅在发展规模、水平上存在差距，在思想观念上也存在较大的差距。深圳的面积比滨海新区小300多平方公里，经济总量是我们的2.8倍；浦东是滨海新区的四分之一，单位面积所产生的效益是我们的4倍多；同时期开放的苏州，利用外资是滨海新区的2.4倍；香港、新加坡等国际化城市更是我们努力的目标。在思想观念上，我们有的同志盲目满足已有的成绩，成为继续前进的包袱；有的标准过低，习惯于同一般地区甚至落后地区来比；有的患得患失，遇事先考虑个人利益；有的思想懒惰，缺少新知识新举措；也有的待遇高、条件好了，反而消磨了改革创新的锐气。当年开发区、保税区创业时拼搏奋斗的精神，在滨海新区也提得比较少了。这些观念、习惯已经严重制约了滨海新区的加快发展。当好科学发展的排头兵，首先要成为解放思想的排头兵。思想解放的广度和深度，决定着开发开放的水平和速度，决定着滨海新区的前途和命运。如果贻误了这个宝贵的机遇，将要负历史的责任。我们必须把思想和行动高度统一到市委的决策部署上来，着力解决影响和制约干事创业的突出问题，以思想的大解放推动滨海新区的大发展。

　　1.千方百计迅速壮大综合实力。坚持好字优先、又好又快，既保质量，又争总量。正确处理好国有与民营、外资与内资、大项目与小项目的关系，以第一位的精力抓项目的引进和建设，形成“三个一批”的格局。当前续建和新开工的360个5000万元以上的重点项目，总投资共7000亿元，要按单位分工落实责任，三年左右基本完成。今后五年生产总值平均增幅保持在25%以上，其中服务业增长30%以上，努力赶超先进地区。

　　2.显著提高自主创新能力。真正把经济增长转到依靠科技进步上来，瞄准世界科技的前沿，加快建设创新型新区。聚焦滨海高新区，联动建设开发区、空港加工区、海洋高新区科技创新园，形成功能明确、特色突出、相互补充的“一区三园”科技发展布局。在市有关部门的支持帮助下，共同建设12个国家级科技创新平台、20个省部级工程中心、10个行业技术研发中心、56个重大自主创新项目，全力推进三年行动计划。吸引国内外研发机构，促进产学研结合，支持国有老企业技术改造，在科研成果转化上下真功夫。多渠道增加创新投入，研发投入占生产总值的比重达到3%以上，高新技术产品产值比重进一步提高，培育一批拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌和企业集团，构筑高端高质高新的产业结构。

　　3.全面推进功能区开发和重大基础设施建设。破除地域观念、增强全局意识，按照“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的思路，统筹功能区开发，统筹产业布局，每一块土地都要有规划，每一个功能区都要突出特色，使八个功能区成为“八只老虎”，增创滨海新区发展的新优势。在基础设施建设上，不断创新投融资模式，放大财政资金，拓宽直接融资，通过对中央企业、外资企业、民营企业全面开放等多种方式，新建续建66个重大项目，总投资2430亿元，年内完成450亿元，增长68%以上。港口货物吞吐量力争两年再增1亿吨，集装箱超过1000万标准箱。用三年时间建成科学立体的现代交通网络，彻底解决交通不畅的瓶颈制约。

　　4.加快重点领域关键环节的改革。克服“等、靠、怕”思想，只要是符合科学发展观要求的，就要主动试，大胆闯，确保取得实质性进展。要以聚集国内外金融机构、拓宽直接融资渠道、改善金融创新环境为重点，大力推进金融创新基地建设。要以东疆保税港区机制创新为机遇，建立符合国际通行规则的自由贸易港区，推进涉外体制改革。要以统筹规划、科学利用土地资源为突破口，加快滨海新区农村城市化步伐，集中力量整备土地资源。要以建立充满生机活力的体制机制为目标，加快新区体制改革，统筹发展要素，创造一流投资环境，解放和发展先进生产力。

　　5.彻底改变环境面貌。启动三年环境整治行动计划，今年城镇污水集中处理率达到70%以上，2010年以前每年提高10个百分点，逐级落实脱硫除尘措施，根治大沽排污河，鼓励发展循环经济，严格环境准入制度，建设宜居生态新区。以迎奥运、迎达沃斯论坛、迎中新天津生态城开工为契机，充分发挥各功能区、行政区的主体作用，决战150天，全面完成津滨高速、京津塘高速新区段、16条主干道路和34个入区口的绿化美化，重点搞好“两线、三路、六区”的环境整治，使滨海新区整体面貌得到显著提升。

　　6.促进“三个层面”联动发展。滨海新区的成果，是全市人民共同绘制的一幅作品。服务区域发展首先要服务区县发展，增强全市的整体竞争力。认真落实滨海新区、中心城区、各区县“三个层面”联动协调发展的重大举措，加大滨海新区交通规划建设与相关区县的衔接力度，全部取消新区内除高速公路以外的七处道路、桥梁收费；放大滨海新区政策效应，国家级特殊政策区向各区县开放；充分发挥联合投资服务中心作用，加强产业协作，帮助区县招商引资。通过人才交流、技术服务、功能开发，相互促进，竞相发展。

　　滨海新区开发开放正处在十分紧要的关头，机遇难得，时间有限。我们要在整个滨海新区深入开展大讨论活动，广泛学习河北曹妃甸的开发气魄，学习厦门环东海域的建设思路，学习东疆保税港区的拼搏精神，学习临港工业区的创业激情，发扬争取大飞机、大火箭和中新生态城的实干作风，以只争朝夕的精神干事创业，决不辜负中央、市委和全市人民的殷切期望。

　　团结奋战150天
　　以崭新市容面貌迎接奥运
　　

　　（2008年3月1日）
　　副市长 只升华

　　张高丽同志的讲话，是落实胡锦涛总书记在天津考察工作时的重要讲话精神，解放思想、干事创业、科学发展的动员令，为我们建设天津、发展天津、繁荣天津注入新的动力。号令吹响，将士出征。我们坚决贯彻落实市委决定，实干苦干，快干巧干，全力以赴，勇往直前，团结奋战150天，确保高标准完成迎奥运市容环境综合整治任务。

　　让世人聚焦天津，向世界展示天津，我们肩负党和人民重托。按照总体部署，抓好六大整治工程。（1）高标准改造“一带三区五线”，确保项项成为精品。按照国际先进水平，搞好道桥整修、立面美化、绿化提升、业态调整，充分展示天津深厚历史文化底蕴和大都市现代气息，使海河上游区域成为文化荟萃、财富涌流的经济文化景观带；使小白楼、天津站、奥体中心成为展现现代韵律和多彩生活的新亮点；使十一经路、解放路、南京路、卫津路、复康路成为纵贯南北、横跨东西、路畅景美的精品主干线。（2）综合整治8条入市公路，确保又好又快推进。打好拆迁和绿化两个攻坚战，完成96万平方米的拆迁、539万平方米的绿化，形成进入天津的整洁秀美交通走廊。（3）精心打造12条入市道路环境，确保令人耳目一新。抓好108公里道路和两侧460栋建筑整修，形成整洁畅通、格调鲜明的入市干道。（4）全面整治47条迎奥运道路，确保实现大的效果。综合整修38座桥梁和1665栋建筑，精心打造火炬传递线路，形成街景协调、大气靓丽的城市风景线。（5）着力提升17片地区市容环境，确保发生显著变化。实现道路、街景、绿化、灯光等元素的优化配置、整体和谐，形成环境优美、亮点凸显的重要窗口。（6）全面提升城市绿化水平，确保取得重大突破。新增城市绿化面积1000万平方米，提升改造1200万平方米，新栽树木70万株，重点搞好行道树补植、更新和提升。完成74.5公里铁路沿线的绿化改造；建设6条高速公路622公里的绿色通道；实施外环线72公里的绿化改造工程；提升104公里二级河道绿化水平；打造机场路等6条绿化精品道路。努力形成乔灌花草结合、点线立面贯通、品位高雅、舒展大气的绿化效果。通过市容环境综合整治，使天津的街景立面更加靓丽简约、富有魅力；夜景灯光更加精致和谐、绚丽多彩；道路网络更加便捷畅通、路优景美；城市绿化更加自然亲和、生机盎然，充分展示天津开放、大气、靓丽、清新的城市特色。

　　市容环境综合整治是解放思想、干事创业、科学发展的紧迫任务，是展示天津形象、凝聚民心士气的重大举措。时间紧，任务重，标准高。决战在即，刻不容缓。我们要把思想解放迸发的激情和力量，凝聚到团结奋战150天上，以超常规的思路，决战必胜的勇气，坚决打赢这场硬仗。

　　1.强化科学指挥，搞好统筹协调。综合整治指挥机构已经集中联合办公，市区两级局级干部、专业设计和工程技术人员组成的重点工程10个指挥分部和全市107项工程的指挥长已经进驻现场，设计与施工开始衔接，施工计划已经确定，各项前期准备正在紧张有序进行，一些点位的整治工作已经展开。军令如山，责任千钧。我们要强力出击，纵深推进，形成令出即行、高度统一的两级指挥系统，形成市区联动、合力攻坚的工程组织体系，形成设计、施工、监督科学分工、高度闭合的项目管理机制，形成高效运转、执行有力的综合调度制度，迅速掀起市容环境综合整治高潮。

　　2.调集精兵强将，实施协同作战。精选施工队伍，集中优势兵力，明确完成时限，卡死工程进度，科学安排施工次序，立体平面交叉作业，昼夜轮班施工，实现空间占满、时间连续、无缝对接，确保工程有序推进。不断深化设计，严格设计可控，注重细节处理，把握整体和谐，加强工程监理，确保工程质量，坚决按时限、高标准完成各项整治任务。

　　3.积极探索创新，奋力攻坚克难。拆迁困难是当前制约工程顺利实施的主要瓶颈。要周密制定实施方案，深入做好群众工作，以创新的勇气突破难点，市区合力攻克难关，依法妥善和谐完成拆迁。积极推进机制创新，多渠道筹集建设资金，优化整合财力物力，千方百计降低成本，努力建成高水平工程。

　　4.顽强拼搏实干，确保全线告捷。人生能有几回搏，今朝不搏待何时。面对艰巨的整治任务，我们坚决不辱使命，奋力背水决战，以更高、更快、更强的奥林匹克精神，用心血谋划全局，用智慧打造精品，用制度保证安全，用实干铸就成功。要以倒排工期、昼夜兼程、争分夺秒向前赶的拼劲；敢打必胜、不畏艰难、较劲爬坡往前冲的狠劲；坚持不懈、狠抓到底、不获全胜不收兵的韧劲，层层立下军令状，苦战决战150天，确保7月份市容环境发生显著变化，在崭新的城市面貌迎接奥运会胜利举办。

　　解放思想 敢打必胜
　　确保二十项民心工程高质高效圆满完成
　　

　　（2008年3月1日）
　　市建委主任 李全喜

　　开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，是市委作出的重大战略决策，也必将为民心工程建设注入新的活力。作为城市建设的主力军，我们一定要坚决贯彻市委决定，认真学习领会张高丽同志讲话精神，进一步解放思想、创新机制、狠抓落实，大力弘扬城建系统敢打硬仗、善打大仗的拼搏精神，确保20项民心工程高质量如期完成。

　　一、解放思想，增强民心工程建设动力

　　建设好20项民心工程，必须自觉把解放思想、干事创业、科学发展贯穿全过程。要勇于自我剖析、自加压力，瞄准国际国内一流水平，比学先进，赶超先进，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，所有项目都要精心策划、精心设计、精心施工，在细节上追求高水平，建成“精品工程”；在资金上精打细算，千方百计降低成本，建成“节约工程”；盯住薄弱环节、把住关键部位，专人负责，预防预控，建成“安全工程”。坚持民心工程和人才工程一起建、和廉政工程一起抓，使每一项工程都经得起历史和群众的检验，成为百姓“满意工程”。

　　二、创新机制，破解民心工程制约瓶颈

　　解放思想，转变观念，就是要以观念更新形成新的思路，以机制创新破除制约瓶颈，以苦干巧干推进工作实施。当前，要切实抓好三项措施落实：一是抓好工程组织机制的落实。统一指挥整体协调，落实工程组织责任，抓住关键攻破难点，做到速度快、效果好。二是抓好项目管理机制的落实。完善项目前期程序，优选施工队伍，严格资金监管，实现低成本投入、高水平建设。三是抓好资金融集机制的落实。靠开放市场、靠以地生财、靠盘活资源，融集建设资金。把解放思想的成果转化为干事创业的招法，转化为民心工程上水平的实效。

　　三、决战决胜，确保民心工程如期完成

　　完成好20项民心工程，是对城建系统开展大讨论活动成效的检验。从现在起到7月底，一共要完成民心工程153个子项，特别是一些重点项目工程量大、工期紧、技术难度高，任务非常艰巨。越是任务艰巨，就越是要抓住解放思想、更新观念这个先导，横下一条心、拧成一股劲，倒排工期、昼夜兼程，只争朝夕抢时间；坐镇一线、靠前指挥，亲力亲为抓到底。

　　为了确保高质高效完成20项民心工程建设任务，我们将集中精兵强将，重点抓好六项建设和整治任务。一是抓好“一带三区五线”重点地区环境整治工程。集中全系统一流专家、调集一流队伍、实现一流管理，分九路推进，坚决打胜这场硬仗，让领导放心、让群众满意。二是抓好对外通道工程。确保6月底京津塘二线和蓟平高速通车，使我市与北京的高速通道由2条增加到4条，道路通行能力增加1.2倍。三是抓好天津站工程。组织城建集团、建工集团、中铁集团集中会战，7月底前完成天津站广场、海河东路地下隧道、李公楼立交桥等配套工程，与城际铁路地面客站同步投入使用，确保我国第一条城际高速铁路顺利通车。四是抓好海河两岸路桥和绿化工程。5月底完成大光明桥抬升改造和慈海桥建设，6月底全面完成海河上游堤岸建设，7月底完成赤峰桥和沿河绿化提升工程，推进海河经济带、文化带、景观带建设。五是抓好迎奥运公交客运服务工程。累计更新改造公交车4000部，更新出租车1万辆，创建公交优质服务线路100条，树立优秀服务出租车3000辆，使公交、出租成为展示我市形象的窗口。六是抓好惠民工程。把改善群众居住环境作为民心工程建设的重点，7月中旬前完成分散危陋平房拆迁45万平方米，开工建设保障性住房300万平方米，改造里巷道路147片，实施老住宅供热补建50万平方米，综合整修旧楼区500万平方米，使20多万户群众直接受益。

　　我们一定要认真落实这次会议精神，全力以赴抓好20项民心工程建设，不辜负市委、市政府的重托和全市人民的期盼，为我市科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献！

　　实现一流服务 争做文明使者

　　(2008年3月1日)
　　天津市海河出租汽车公司司机 张勇

　　我作为一名出租汽车司机，出席今天的动员大会，倾听张高丽书记的讲话，感到备受鼓舞，非常振奋。市委向全市发出了“解放思想、干事创业、科学发展”的号召，我们出租汽车司机也要积极行动起来，为奥运会的成功举办、为天津又好又快发展贡献一份力量。

　　说实在的，我们出租车司机热切期盼天津加快发展。城市发展了，我们的运营环境才会越来越好，我们的收入才能越来越高。最近，我身边的的哥的姐们都切身感受到，天津发展的步伐越来越快，鼓舞人心的事一个接着一个。滨海新区国内外关注，一批又一批重大项目陆续开工，二十项民心工程昼夜实施，现代交通体系正在形成，市容市貌日新月异。确实感到路畅了、车快了、活多了，运营收入也提高了。特别是听到外地乘客对天津发展的赞许，从内心里有一种自豪感。

　　今年1月5日，我和一些的哥的姐开上了第一批丰田花冠新型出租汽车。当我们开着新车迎来一批批乘客的时候，乘客说得最多的是，这回天津的出租车可上档次了。一些的哥的姐听说我来大会发言，嘱咐我一定要代表他们感谢市委、市政府。大家说，这次换车，政策定得好、补贴给得足、配套措施到位，通过一个多月的运营，没想到新车这么受欢迎，活儿这么好跑。

　　我们出租车司机都知道，今年8月要在北京举办奥运会，天津是协办城市，全市上下开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“同在一方热土、共建美好家园”活动，以崭新的城市面貌和良好的精神风貌迎办奥运会。我们作为天津这方热土的出租车司机，不能只享受城市发展的成果，更要为建设我们的美好家园出力。我们3万6千名出租汽车司机，每天接触上百万乘客，我们的一言一行，在外国人面前代表中国，在外地人面前代表天津。从这个意义上说，我们就是天津的“城市名片”，就是天津的文明使者。为此，我代表全市的出租车司机表个态，也是向社会做出的郑重承诺。

　　第一，要当好乘客的服务员。积极参加行业组织的迎奥运文明服务培训、职业练兵比武、万名的哥学英语等活动，努力提高自身素质和服务技能。在运营中做到车容整洁、言行文明、服务热情、收费合理，以一流的服务，让中外乘客满意在天津。

　　第二，要当好天津的宣传员。牢固树立主人翁意识，主动热情地向中外宾客介绍天津悠久的历史、深厚的文化、加快发展的势头和美好的前景，帮助乘客认识天津、了解天津、感知天津。

　　第三，要当好文明的传播员。把我们的车厢作为传播文明的窗口，多说积极向上的话，多说促进和谐的话，多做有益于百姓的事，争当文明使者。奥运会期间，行业将组织1500辆出租汽车免费为天津赛区的运动员、记者提供挂牌服务，我们要积极报名、踊跃参加，做一个光荣的奥运志愿者，展示天津出租汽车驾驶员良好的精神风貌。

　　以只争朝夕的精神加快南开发展
　　争当解放思想干事创业科学发展排头兵
　

　（2008年3月1日）
　　南开区委书记 刘长顺

　　市委决定在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，这是站在新的发展起点上、实现天津科学发展和谐发展率先发展的重大举措。我们一定认真落实市委的重大决策部署，掀起解放思想的新高潮，以思想大解放推动事业大发展，努力争当解放思想、干事创业、科学发展的排头兵。

　　一、连续八年开展解放思想大讨论的实践，使我们深感解放思想是法宝

　　从2000年起，每年年初，南开区都要根据形势任务的要求，组织全区干部群众深入开展以解放思想为主题的大讨论活动，以此启动全年工作。通过大讨论，紧紧抓住和解决全区干部群众在思想观念方面存在的突出问题，着眼于面临的机遇和挑战，着眼于中央和市委的战略部署，确定发展目标和发展任务。一次次的大讨论，使全区上下思想观念一次次更新，发展力量一次次凝聚，各项事业一步步提升。

　　2002年，南开区区级财政收入只有2.95亿元，区第八次党代会提出，到2007年实现区级财政收入10亿元的奋斗目标。面对这一目标，有些同志显得信心不足，有的同志持怀疑观望态度。为此，区委提出在全区开展“坚定10亿目标，全区共谋发展”大讨论活动，着力破除墨守成规、畏首畏尾的思想障碍，牢固树立敢于超越、勇于突破的信心和勇气。经过全区上下奋力拼搏，2005年南开区提前两年实现了区级财政收入10亿元的目标，2007年达到17.6亿元。

　　多年的实践使我们感到，思想解放的程度决定区域发展的速度，观念创新的强度决定改革开放的力度。只有坚持不懈地解放思想，才能持续地把握发展大势，提高发展水平，走在发展前列。

　　二、通过与发达地区比学，我们进一步增强了解放思想的紧迫感

　　去年，我们积极响应市委号召，分别到上海、北京等地学习考察，开阔了眼界，看到了差距。比如，2007年，上海徐汇区总收入130亿元，区级财政收入53亿元，南开区仅为徐汇区的29%和33.2%。北京海淀区区级财政收入110亿元，南开区仅为海淀区的16%。经济总量、财政收入差距非常大。我们与先进地区在经济总量和质量上的差距，表面上看是差在速度和水平上，更深层次看，是差在解放思想、加快发展、推进改革开放的意识与能力上，差在思想观念、体制机制、工作作风上。为了加快发展，迎头赶上，区委九届七次全会确定，2008年区级财政收入要达到21.6亿元，提前两年实现区第九次党代会确定的到2010年区级财政收入超20亿元的发展目标，并且着眼长远，提出到2011年区级财政收入要达到30亿元，到2020年达到100亿元的奋斗目标。

　　要实现这一奋斗目标，必须用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立科学发展理念。坚决破除瞻前顾后、墨守成规的障碍，敢于突破、敢于超越，始终保持经济的高增长和各项工作的高水平；坚决破除小富即安、温饱即满的障碍，敢于比学先进、赶超先进，把视野投向更高的目标，努力实现更好更快发展；坚决破除制约发展的体制机制性障碍，在创新体制、激活机制上大胆探索，提高发展活力。

　　三、以解放思想大讨论为契机，通过新一轮思想大解放促进新一轮经济社会大发展

　　通过解放思想大讨论，创新发展思路，落实发展举措，我们要在以下四个方面取得新进展：一是进一步提高规划水平，用规划引导发展。坚持规划高起点，围绕“六区三带”功能布局，全面提升已有规划，在经济社会发展中体现规划的先导性、科学性和权威性。二是进一步优化发展环境，用环境促进发展。坚持区级领导联系重点企业、大学和科研院所制度，坚持“超时默许”等审批机制制度，进一步运用好经济发展软环境评估体系的成果，做到营造发展环境，服务市场主体，坚持现场办公，促进项目落实。三是进一步创新发展机制，用机制激励发展。继续完善招商引资和协税两个责任制，不断加大招商引资力度，注意把握市场经济特点，做到政府规划，市场运作，选商引资，发展经济。四是进一步提高干部队伍建设水平，用干部保证发展。努力培养一支干工作有“机遇意识、创新意识、实干意识”，能够“用心把握、用心工作、用心落实”，“对群众有感情，对工作有激情，对事业有痴情”的干部队伍。以敢攀新高的志气，敢于超越强者的勇气，努力开创新局面。