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东丽区把“保增长、渡难关、上水平”活动，作为学习实践科学发展观活动的切入点，坚持“一切为了企业增强信心，一切为了帮助企业战胜困难，一切为了企业健康发展”的工作思路，着眼于“快、帮、好、引”，积极帮助驻区企业排忧解难、破解发展瓶颈，共克时艰，确保东丽经济社会又好又快发展。
一、突出一个“快”字，着力摸清底数联动及时。找准摸清企业发展中遇到难点问题，是做好企业帮扶工作的基础。全市“保增长、渡难关、上水平”活动动员大会召开后，区委迅速成立了区两位党政一把手任组长的帮扶工作领导小组，下设了活动办公室，明确了职责任务，召开了专题部署会议，区委“保增长、渡难关、上水平”领导小组办公室及各服务工作组先后到373家重点企业、16个重大项目工地，逐个进行调查分析研究，并由活动办公室梳理归纳出涉及资金、订单、土地、就业保障、技改、房产等7个方面261个问题，摸清了企业的发展情况，找准了发展中遇到的难点问题。同时，区活动领导小组办公室不断畅通活动信息反馈网络，建立了“统一组织、统筹协调、务实高效”的上下联动帮扶机制，加强了与市活动领导小组办公室、区分管领导及各服务工作组的联系。切实做到了市委及区委精神快速传达到位、落实帮扶情况跟踪到位、基层活动经验及时总结到位，为帮扶活动的有效开展奠定了基础。
二、强化一个“帮”字，着力扶持企业渡难关。区委把“保增长、渡难关、上水平”活动作为学习实践活动的有效载体，做到真心帮、实心扶，切实“保一批企业、促一批企业、增一批企业”，为东丽争创百亿强区实现率先发展增添后劲。区委以调研服务月为抓手，区党政领导分别带领城建、发改委、工业经委、劳动保障等涉及民生民计的部门，深入到7个农业街乡和区属九大经济功能区、467家困难企业和重点建设项目工地，进行现场办公，主动听取企业的汇报，针对严峻的经济形势，主动帮助企业研究“保增长、渡难关、上水平”的举措29个，为企业提出发展建议82条。同时，区委还坚持每周组织召开一次服务企业领导小组会议，听取各部门服务举措落实情况汇报，着力帮助企业解决实际困难，对企业提出需要政策扶持的问题，能够现场解决的，当场解决；需要协调其他部门解决的，责成区相关职能部门限期研究解决；不能解决的，及时做好解释工作。截至目前，全区已经帮助解决企业在资金、订单、土地、搬迁、技改等方面的问题196个。区财政已经安排了用于企业技改贴息和兑现奖励政策资金2.3亿元，与2008年同比增加1.23亿元，增幅124.3%，确定了47家企业技改项目、40家申请专利的企业进行帮扶，拨付专项扶持资金5335万元。同时，加大了担保资金规模，新追加了5000万元中小企业信用担保资金，积极帮助企业解决贷款、续贷、担保等实际问题，切实解决了流动资金紧张问题，进一步增强了企业战胜困难的决心和信心。
三、着眼一个“好”字，着力优化服务环境。提高服务效率，营造良好的服务软环境，是“保增长、渡难关、上水平”的关键。区委、区政府各有关部门确定了专职人员，公开了专线服务电话、网址和服务人员名单，实行了24小时在线值班，接受企业诉求。对企业反映的问题，都能够由主要负责同志立即研究答复，办理期限不超过3天。各部门也建立了“提前介入、上门服务，主动深入企业搞帮扶”的工作机制，全区共研究制定了服务企业发展的新机制、新举措78个，涉及600余条服务措施，并由区服务领导小组办公室汇编成册下发到企业，同时，还充分利用东丽中小企业网、东丽工商红盾网、东丽个私企业网、东丽人才网、东丽劳动保障网等网络平台，相继开通了企业困难诉求、企业注册登记、人才需求、劳动就业政策咨询的通道。在此基础上，按照市级下放的行政审批权限，各行政审批部门进一步减少了行政审批事项，简化了行政审批手续。推出了5项“立等可取”、当场受理、当场审批、当场办结的审批事项，网上申报办理的审批事项由20%提高到了40%，审批事项的现行承诺办理时限在5天以上的均缩减了30%。全面推行了“一审一核，现场审批”的办理模式，现场审批率达到了95%以上。投资类项目审批阶段的备案和核准累计工作日由原来的30天、45天分别缩减到了15天、21天，给企业争取早开工、早建设、早投产提供了环境的支持。各单位、各部门还积极发挥服务职能，采取集中辅导、培训、发放学习资料、促进经济发展政策解读会等多种方式进行集中帮扶，共开展相关辅导和培训20余次，在全区上下营造了共渡难关、力促经济发展的良好服务氛围。
四、抓住一个“引”字，着力营造良好的舆论氛围。正确引导企业树立信心，是“保增长、渡难关、上水平”的重要举措。按照市、区委开展帮扶活动具体部署，区委宣传部门制定了专项宣传工作方案，组织开展了“保增长、渡难关、上水平，记者下基层百日行动”活动，确定了区广电局、文化局、《天津日报·今日东丽》、“东丽在线”等区级新闻媒体的具体目标任务，并通过刊播悬挂标语口号、开设专栏、电视访谈、刊播评论和对外宣传五种宣传方式，突出了“送文化进企业，暖人心”活动、跟踪报道帮扶企业进展情况、宣传国家和市区帮扶政策、报道典型企业经验做法等17项主要内容，努力构建了全方位、立体化宣传工作大格局，确保鼓舞士气，增强信心，凝智聚力，形成了强大的舆论氛围，进一步增强了全区上下战胜困难的决心和信心，切实把全区上下的思想认识高度统一到了中央和市委的部署要求上来，把力量凝聚到了争创百亿强区实现东丽科学发展和谐发展率先发展的实践中来。
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