访谈实录　　　　视频 》》

　　主持人：今天，我们邀请到天津市公安局李秀林副局长做客天津政务网，谈我市当前正在开展的“打击盗窃自行车违法犯罪活动”专项行动有关情况。

　　李秀林：网民朋友大家好，很荣幸能够参加此次访谈节目。

　　主持人：自行车被盗问题始终是一个全国性的治安问题，也是广大人民群众切身感受最深、意见较多的一个问题。现在人民群众生活水平都提高了，丢辆自行车值不了多少钱，看似是一件“小事”，但是涉及千家万户，成为群众“讲着烦、想着堵”的大事。首先，请您介绍一下治理自行车被盗问题专项行动的有关情况。

　　李秀林：按照市领导指示要求和广大人民群众对自行车被盗问题的反映，针对近一时期我市盗窃自行车案件突出的情况，市公安局党委高度重视，经过反复研究确定，在全市组织开展打击盗窃自行车违法犯罪专项行动，通过打、防、管、控、建等措施，抓获一批违法犯罪人员，破获一批违法犯罪案件，打掉一批有组织的犯罪团伙，使盗窃自行车违法犯罪活动得到有效遏制，进一步为全市人民创造平安和谐的社会环境。10月22日，市公安局召开全局电视电话会议，对开展打击盗窃自行车违法犯罪专项行动进行了部署。10月27日，又在天津体育中心组织召开了全市打击盗窃自行车违法犯罪专项行动动员大会，市委常委、市委政法委书记散襄军出席会议并讲话，要求全市各级公安机关从保障民生、促进和谐，提高人民群众安全感的高度，充分认识开展专项行动的重要性、必要性，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。动员大会结束后，按照会议要求，全市各级公安机关坚持全警动员，全力以赴，因地制宜，突出重点，积极采取有针对性措施，迅速投入为期百日的打击盗窃自行车违法犯罪专项行动。

　　在组织领导方面。我局成立了由武长顺局长任组长的专项行动领导小组，并在市局指挥中心设立专项行动办公室。期间，武长顺局长亲自主持研究部署，明确指导方针，及时听取工作进展情况汇报，多次作出批示指示。市局党委全体班子成员也按照分工，深入基层，包片划点，亲赴一线指挥作战。各区县公安分局都成立了由区县主管领导和分局长同任组长的专项行动领导小组，并协调综治、房管、教育、民政、工商、规划、综合执法等部门配合工作。河北、河东、河西、红桥、南开、北辰、津南、塘沽、汉沽、蓟县、静海、宝坻、宁河等区县的主要领导还专门主持召开了本区县的动员部署大会，广泛开展对社会各界群众的宣传发动。塘沽、河西、西青等地政府还拨出专门资金用于防范设施建设。市局其他直属单位也普遍成立了由主要领导挂帅的领导小组，全力组织开展专项整治打击行动。

　　在侦查打击方面。行动中，全市各级公安机关组建了456支（1825人）侦查小分队，采取便衣巡查、蹲点设伏、深挖线索、动员群众举报等多种手段，加强对涉车违法犯罪重点地区、重点部位和重点时段的控制，及时发现疑点，抓现行、打团伙、端窝点、缴赃车。期间，全市共查破盗窃自行车案件1145起，其中刑事案件898起，治安案件247起。抓获违法犯罪嫌疑人638名，摧毁犯罪团伙41个，依法处理违法犯罪人员556人，其中刑拘247人，逮捕29人，劳教39人，行政拘留152人，其他处理89人。全市共收缴自行车6212辆，返还844辆，取缔非法收购自行车的废品站、维修点、交易点31家。

　　在防范控制方面。为预防和控制发案，我局专门抽调市局、分局两级机关的2412名机关干部（市局机关干部372人、分局机关干部2040人）深入到全市各个社区，与社区民警共同开展打击、防范、宣传、控制、建设工作。我局还于11月9日、10日组织开展巡逻堵卡集中统一行动。行动中，共查破盗窃自行车及收销赃案件133起，其他案件61起；抓获违法犯罪嫌疑人94名，其中盗窃自行车及收赃销赃违法犯罪嫌疑人39名，其他违法嫌疑人55名；缴获被盗电动自行车56辆、普通自行车225辆，其它赃物61件。各分局也积极组织“4050”公益保安队伍、治保会、平安建设志愿者和社区居民等民防力量，由社区民警带队，重点加强对居民区和楼群里巷的巡逻防控，全力控制自行车被盗问题的发生。与此同时，各区县都加强了防范设施的建设。目前，全市共整修存车处（棚）783个、新建存车处（棚）311个，安装地笼、地锁等设施2475个，安装监控探头1338个。已建成旧自行车交易市场4处，其中北辰2处，塘沽1处，大港1处。另外，为方便群众办理登记手续，我局交管部门在原有88处非机动车固定登记点的基础上，新增62处路面临时登记点位，为13000余辆非机动车进行了登记、打号、上牌。

　　在社会宣传方面。公安机关充分利用声、屏、报、网以及手机短信等媒体，通过召开专题新闻发布会，设置专栏、专刊、专家访谈、讲解典型案例等形式，对治理涉车违法犯罪专项行动进行全方位报道。各区县公安分局领导在区县有线电视台发表电视讲话，宣传专项行动的目的、意义。与此同时，积极组织广大基层民警深入企事业单位、学校、村镇，发放《致广大群众的一封信》和车辆安全防范宣传手册，利用社区、村镇的宣传橱窗、板报、有线广播等宣传设施，为群众提供涉车犯罪的警示信息，在居民区组织安装自行车防盗设施，推介新型锁具，组织群众性自防自治。针对居民区自行车被盗多发的问题，发挥社区民警作用，通过召开楼门长和治安积极分子会、内部单位会，有物业的社区召开物业保安会，说明辖区治安形势、特点，取得理解支持，配合民警共同深入居民家中开展宣传，引导业主提高自我防范的意识，群众自防意识显著提高。目前，已走访居民159万余户、商场超市21274家、学校29936所、其他单位场所10万余处，印发2万册相关资料汇编和1万份《通告》，发放、张贴《致全市居民群众一封信》和《非机动车防盗安全防范提示》63万份。

　　主持人：刚才，听了您的介绍，我们切实感到，通过此次专项行动，自行车专项治理确实取得了一定成效。那么在实际工作我们是否也存在一些需要解决的难题呢？

天津市公安局副局长　李秀林

　　李秀林：确实在工作中，也存在着一些需要解决的难题。

　　一、关于存车处（棚）建设问题。一是在规划小区建设时，已有的存车处（棚）配套设施建设不到位。二是有些存车处（棚）外租或转让承包挪作他用，受合同制约，短期内难以收回。三是小区有条件建设但缺乏资金支持，导致自行车随意停放给犯罪分子以可乘之机。四是社区居民因怕影响景观和自身利益，不同意建设。

　　二、关于看护力量投入问题。地笼、地锁、存车处（棚）建设可以规范停车秩序，但如无人看护则不能从根本上解决车辆被盗问题。车辆看守属于公益性事业，收费过高群众不同意，不收费又难以解决看护力量收入问题。因此，也需要有关部门给予支持。

　　三、关于自行车打号上牌问题。根据公安机关调查，全市自行车打号上牌率不足三分之一。造成这种情况的原因，一是部分群众怕麻烦，不愿打号上牌；二是按照国家有关规定，对未列入国家质监名录自行车，特别是电动车不予打号上牌，因此纳管率低。这部分车辆也往往成为被盗重点。而且公安机关在缴获赃车时，由于无法核对车主，给公安机关发还车辆带来了较大困难，也使一部分犯罪嫌疑人因证据不充足无法得到应有处罚。

　　四、关于自行车非法交易问题。从掌握的情况看，有相当数量的被盗自行车是通过非法交易被转卖的，一些市民明知道在非法交易市场购买的自行车来路不明，但出于价格便宜而购买，而这种情况客观上又刺激了盗车分子继续实施盗车活动，形成了恶性循环，且点多面广、交易隐蔽，虽经公安机关多次打击，但因无合法交易市场，始终未能根除。这次我局明确提出在各区县至少要建立一处二手自行车交易市场，但场地选址、交易经营涉及到征地、资金前期投入、工商税务注册等方面问题，也需要政府多方面协调大力支持。

　　五、关于群众自防意识问题。从公安机关抽样调查情况看，群众在街道、胡同、楼道等处随意停放自行车的现象较为普遍，而这部分自行车被盗的比例高达90%以上，加之目前居民使用的普通车锁防盗性能较差，使自行车成为一些犯罪分子作案的主要目标。

　　主持人：在节目的最后，您能否向我们广大网民介绍一些防范常识。

　　李秀林：预防自行车被盗问题发生，一方面需要公安机关严厉打击违法犯罪分子，另一方面，也需要市民提高安全防范意识，借此机会，我向大家介绍一些防范常识。在购买新自行车的时候，一定要及时到所在地区非机动车管理部门办理注册登记手续，也就是打钢号，并妥善保管好购车凭证。购买二手自行车时要慎重，认真查验有关证件，千万不要贪图便宜购买被盗车辆。

　　回家停放自行车时，有条件的要将车辆放到存车处，不要嫌麻烦。没有存车处的，将车辆同“地笼”或其他固定物锁在一起，也可以选择夜晚有灯光的地方停放。一楼的居民住户，可以将车推进室内。二楼以上的居民，可以家庭为单位，将家中成员的车辆用一个大型链式防盗锁锁在一起，钥匙人手一把，既安全又方便。骑自行车外出时，不要将车随意停放，最好是把自行车存放在有人看管的停车场。即使是买东西暂时将车停在路边，也要将车锁好，防止偷车贼顺手牵羊。

　　借此机会，我们也衷心地希望广大市民能够一如既往的支持公安机关的工作，积极参与治理涉车违法犯罪专项行动，共同维护我市良好稳定的社会治安局面。

　　主持人：再次感谢李秀林副局长做客天津政务网，本期访谈到此结束。