主持人：各位北方网的网友大家好。今天是4月1日，也是全国第17个税收宣传月的第一天。今天，我们非常荣幸地邀请到两位嘉宾，首先我先向大家介绍一下，坐在我身边是市国家税务局张春杰总经济师。

　　张春杰：北方网的网友大家好，今天非常高兴到北方网做一些税法宣传的工作。

　　主持人：另外一位是，市地方税务局刘健副局长。

　　刘健：网友朋友们，大家好！

　　主持人：今天是4月1日，是全国第17个税收宣传月的第一天。随着经济社会的发展，税收与百姓生活越来越密切。今年，税收宣传月的主题是“税收•发展•民生”，确定这样一个主题，意义何在？市民应该怎样理解这三个词语的关系呢？

　　张春杰：首先我和刘局长感谢北方网给我们提供一个宣传税收的机会，与纳税人及广大民众沟通的机会，我们通过北方网向全市纳税人做出的贡献表示衷心的感谢。我们国家税收宣传月活动已经开展了17年头，每年都有一个主题，今年税收宣传月的主题是“税收•发展•民生”。党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这是我们党和国家从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和做出的承诺。民生问题既是社会问题，同时也是税收工作的立足点。经济社会发展是税收发展的原动力，税收改革发展与民生息息相关。税收制度的制定、税收政策的调整、税收征管公正与否、税收的使用、税收负担的高低无不关系人民群众切身利益。

　　我对今年税收宣传主题的理解是：“税收”两个字传导的是国家法律意志，体现出公民的责任义务；“发展”两字传导的是科学发展观思想，体现出又好又快发展趋势；“民生”两字传导的是社会主义税收“取之于民、用之于民的”性质，体现出发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。

　　今年税收宣传月税务部门将紧紧围绕“税收•发展•民生”这个主题，以税收促进发展，发展保障民生为主要内容，着重宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务项目。着重宣传“税收用之于民”带来的巨大变化，着重宣传税收在调节分配、提高群众生活水平方面的职能作用。通过税收宣传活动，进一步增强全民依法诚信纳税意识，让民众更多地了解税收，了解纳税人权利和义务，共同构建和谐税收环境。

　　主持人：听了张总一番话我们对今年宣传月的主题有了比较深刻的了解。我有一个问题想问两位，咱们国家只有一个税务总局，地方上却有国家税务局和地方税务局两个机构，这两个机构征税的区别是什么？

　　张春杰：这个问题还有不少市民不是很清楚，我国税收制度先后经历了五次重大变革，1994年税制改革是新中国成立以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次税制改革，当时我国处于计划经济向社会主义市场经济转轨的关键时期。那次税制改革的目的是按照市场经济的要求，建立“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”的市场经济税制体系。主要内容是，一是在商品的生产和流通环节上，统一实行规范的增值税，从而形成新的流转税。二是统一内资企业所得税，外资企业继续实行外商投资企业和外国企业所得税，修订并统一实行新的个人所得税。三是扩大资源税收增收范围到全部矿产品。新开征土地增值税，并将屠宰税、筵席税等征收权下放到地方等。

　　这样划分中央税收和地方税收，从前那种由地方财税局统一征收的税款模式，就不适应市场经济税收管理的需要了，所以中央统一部署，各地分别设立了省市区国家税务局和地方税务局。国家税收是直接上缴国库，即使是中央与地方共享的税也是由国税局征收先上缴国库后再按规定的比例返还给地方。地税局收的税款是直接缴入地方财政金库，归地方政府使用。

　　国税部门征收的税种有：增值税、消费税、车辆购置税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、所得税，中央企业缴纳的所得税，中央与地方所属企业、事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税，地方银行、非银行金融企业缴纳的所得税，海洋石油企业缴纳的所得税、资源税，外商投资企业和外国企业所得税、证券交易印花税，个人所得税中对储蓄存款利息所得征收的部分和中央税的滞纳金、补税、罚款等。除此以外，2002年1月1日以后成立了国有企业、集体企业、私营企业交纳所得税也由国税部门来增收。

　　地税局增收的税种有：营业税、城市建设税，地方国有企业、集体企业、私营企业交纳的所得税、个人所得税(不包括对银行储蓄存款利息所得征收的部分)、城镇土地使用税、耕地占地税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船使用税、交易印花税、契税以及地方附加的教育税、文化事业建设税、防洪工程维护税、城市建设税、残疾人保障金和地方税的滞纳金，罚款等。

　　那次税制改革初步建立了社会主义市场经济税收体系的基本框架，规范了中央与地方政府的分配关系，调动了中央和地方两个积极性，促进了地方和国家财政的收入增长，拉动了国民经济持续快速协调的发展。